教監(jiān)管廳函〔2022〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

寒假將至，為鞏固“雙減”工作成果，嚴(yán)防校外培訓(xùn)舊態(tài)重演，保障廣大中小學(xué)生度過愉快充實、溫馨祥和的假期，現(xiàn)就認(rèn)真做好寒假期間“雙減”工作通知如下。

一、專門作出系統(tǒng)部署。各地教育行政部門要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，會同本地市場監(jiān)管、公安、城管、民政、人力資源社會保障等部門召開專門會議，就寒假“雙減”工作作出系統(tǒng)部署，傳達(dá)到縣、到校、到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要制定工作方案，結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作要求，明確治理措施，細(xì)化分工、壓實責(zé)任、全面覆蓋，務(wù)必做到精心組織實施，確保治理工作取得實效。

二、嚴(yán)格執(zhí)行日常巡查。各縣級教育行政部門要聯(lián)合相關(guān)部門，建立分片包干制，明確責(zé)任人，綜合運(yùn)用明查暗訪，對轄區(qū)內(nèi)所有線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防義務(wù)教育階段線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開班、面向3至6歲學(xué)齡前兒童的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“素質(zhì)拓展”“思維訓(xùn)練”等名義超范圍開展學(xué)科類培訓(xùn)等問題發(fā)生。嚴(yán)查隱形變異行為，用好網(wǎng)格化綜合治理體系，嚴(yán)厲打擊以“家政服務(wù)”“眾籌私教”“研學(xué)”等名義進(jìn)行變相違規(guī)培訓(xùn)。各省級教育行政部門要聯(lián)合網(wǎng)信等相關(guān)部門，通過技術(shù)與人工相結(jié)合，全網(wǎng)巡查、全時段巡查與重點監(jiān)看相結(jié)合的監(jiān)測機(jī)制，集中整治違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)和學(xué)前階段線上培訓(xùn)問題。

三、堅決落實嚴(yán)罰重處。對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)培訓(xùn)行為，要嚴(yán)懲重罰。對證照不全的機(jī)構(gòu)和個人，按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》從嚴(yán)處罰；證照齊全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)的要立整立改，拒不整改或整改不到位的依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，直至吊銷辦學(xué)許可。要定期更新黑白名單，將違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入黑名單，讓違規(guī)者“一處失信，處處受限”。加大曝光力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、通報一起，形成警示震懾。

四、廣泛接受社會監(jiān)督。各地教育行政部門要進(jìn)一步公布、宣傳設(shè)立的監(jiān)督舉報電話和電子信箱信息，暢通線索獲取渠道，提高群眾參與監(jiān)督的主動性。要壯大監(jiān)督力量，可聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社區(qū)群眾等作為社會監(jiān)督員，豐富線索獲取來源。對舉報線索，要認(rèn)真核查、加快辦理、及時反饋，形成全社會共同推進(jìn)治理的合力。教育部將對寒假期間違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)、履責(zé)不到位的地區(qū)進(jìn)行通報。

五、做好學(xué)生假期安排。各地要指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格控制寒假書面作業(yè)總量，鼓勵布置探究性和實踐性作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生在寒假期間堅持規(guī)律作息、鍛煉健康體魄、培養(yǎng)廣泛興趣、參加社會實踐、分擔(dān)家務(wù)勞動。有條件的地方根據(jù)實際需要，參照暑期托管服務(wù)有關(guān)政策要求，因地制宜積極探索寒假托管服務(wù)，堅持學(xué)生自愿參加，多途徑、多方式幫助家長解決寒假看護(hù)難題。嚴(yán)禁學(xué)校寒假期間組織集體補(bǔ)課、講授新課。

六、大力營造良好氛圍。各地教育行政部門要結(jié)合實際，通過群眾喜聞樂見的多種形式，宣傳科學(xué)育人觀念，發(fā)布消費提醒，引導(dǎo)家長理性看待、慎重選擇校外培訓(xùn)，多關(guān)注孩子身心健康，不盲目跟風(fēng)報班，遠(yuǎn)離“無證無照”機(jī)構(gòu)，保護(hù)自身合法權(quán)益。各地各校要通過多種方式密切家校聯(lián)系，指導(dǎo)家長幫助孩子合理安排寒假學(xué)習(xí)生活，加強(qiáng)親子互動交流，充分利用博物館、科技館、文化館、體育館、社會實踐基地、少年宮、青少年活動中心等各類校外活動場所，組織開展豐富多彩的寒假活動，特別是春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日體驗活動，讓孩子度過一個有意義的寒假。

請各省級教育行政部門通知各區(qū)縣在全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺填報《各地排查檢查情況匯總表》。各省級教育行政部門及時梳理本地寒假工作情況報送教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司。

教育部辦公廳

2022年1月5日