這個暑假，越來越多的孩子不再奔波于各類補習班，而是享受多彩的暑假生活……

“雙減”實施一年來，湖南交上了一份優異答卷：義務教育學校課后服務覆蓋率達100%，作業時間控制達標率達100%，線上義務教育學科類培訓機構壓減率為100%，線下義務教育學科類培訓機構壓減4700余家，壓減率超過80%。

去年以來，湖南省人民政府教育督導委員會辦公室將“雙減”督導作為教育督導的“一號工程”，為湖南這份“成績單”貢獻了“剛力量”。

高位“利劍”出鞘

為推動“雙減”在湖南落地見效，湖南省委書記張慶偉部署新一屆省委的首次督查，即“教育優先發展”專項督查，就將“雙減”工作納入督查重要內容。

2021年12月下旬，湖南省委督查室、省政府教育督導辦牽頭組成7個督查組深入全省14個市州和50個縣市區開展實地督查，訪談座談1000余人次，走訪學校140所、培訓機構61家，了解第一手情況，聽取意見建議。

“作為新一屆省委組織開展的第一次專項督查，也是近十年來第一次以省委名義開展的以教育優先發展為主題的督查，充分體現了省委堅決貫徹黨中央決策部署，全面貫徹黨的教育方針，奮力推動教育高質量發展、辦好人民滿意教育的堅定決心。”湖南省教育廳黨組書記、廳長夏智倫介紹說。

同時，湖南省政府教育督導辦還成立“雙減”工作督導專班，連續兩年開展“雙減”工作落實情況專項督導，不定期開展隨訪督導，組織各地責任督學開展常態督導。

“我們都是采取‘四不兩直’的方式，直接入部門、入學校、入培訓機構開展訪談督查。”湖南省教育廳黨組成員、總督學郭建國告訴記者，這樣既不影響正常教育教學秩序，又“原汁原味”看現場，獲取未“過濾”的第一手信息。

此外，湖南還建立了一個有200多名省督學參與的“雙減”督導專家庫，這些專家涵蓋省人民政府教育督導委員會19個成員單位的省督學。

“在開展專項督查時，我們會從專家庫中組織相關專家，一起行動。”郭建國介紹，今年6月，省政府教育督導辦組織多個部門專家，圍繞年度四項教育重點工作，開展專項督查，將“雙減”工作列入其中，重點督查學校224所、培訓機構89個，查擺出“雙減”問題86個。

問責“鋼牙”出擊

湖南建立了600多個督學責任區，共有6000多名責任督學。督學們把“雙減”督導作為責任督學日常督導的重點內容，堅持“每月一督”，做到公辦民辦義務教育學校的全覆蓋。同時，還將“雙減”督導與掛牌常規督導八大主題有效整合，既突顯“雙減”“一號工程”的主旨，又落實了掛牌常規督導的要求。

“雙減”落地過程中，責任督學們針對焦點、難點、堵點等，立足當好宣講員、觀察員、督導員、研究員，積極推動“雙減”政策高效落地。

邵陽市北塔區狀元小學擬將葫蘆絲納入課后服務項目，但師資欠缺、家長不配合、經費沒保障。該校掛牌責任督學肖菊華了解到上述困難，聯合學校制定了解決措施：沒有老師，就通過區青少年活動中心引進教練；沒有資金，就從教育局爭取到專項資金；家長不理解，就召開家長會，介紹學校對葫蘆絲藝術教育的近遠景規劃等。兩年來，狀元小學的葫蘆絲團隊從無到有，從有到精，聲名鵲起。

與此同時，湖南強化監督、通報與問責，讓督導“長鋼牙”“放放電”，實現有限督導，無限威懾。

記者了解到，湖南各地廣泛暢通監督舉報途徑，設立“雙減”工作舉報、建議平臺，公布專門舉報電話、郵箱等，發揮群眾監督、媒體監督作用，將“雙減”置于全民監督之下。

邵陽市大祥區教育局督導室主任嚴玉介紹，該區設立了專門投訴舉報電話，安排專人24小時負責接訪工作；在區行政審批服務中心設立教育窗口，接受咨詢及投訴；通過微信公眾號，及時公布舉報電話及郵箱，暢通社會監督渠道；建立線索處置臺賬，及時處置問題線索。截至7月底，該區共接舉報40余次，所有問題線索實行即時處置、限期辦結、逐項銷號管理。

在省級層面，湖南將貫徹落實“雙減”工作納入市、縣兩級政府履行教育職責評價指標。加大通報力度，建立完善了“雙減”工作通報制度，定期通報工作滯后或不作為地區。截至8月底，湖南省政府教育督導辦已下發了5期“雙減”工作情況通報，通報的問題點到人、點到事、點到痛點，并向全社會公布。

今年，湖南省出臺《湖南省教育督導問責實施細則（試行）》，明確對輿情反映、群眾舉報強烈的典型問題將啟動問責，對多次通報、重點約談、掛牌督辦后仍整改不力的，將依法依規嚴肅追究相關責任人責任。

“硬核”科技出力

督學人員數量少、督導工作效率低、基層負擔重……這些都是督學們在督導過程中遇到的堵點。針對這些問題，湖南充分利用數字技術，創新方式方法，提高“雙減”督導效能。

湖南開發了省教育督導網絡平臺“責任督學掛牌督導”子系統，方便責任督學開展“月月督”，快速上報數據。督學們還借助國家“雙減”工作監測平臺，及時上報督導信息，縮短了紙質資料提交“來回跑”的時間，大大提高了工作效率。

2021年，株洲市運用數字技術，統一啟用互聯互通教育督導小程序。小程序設有專項督導、隨訪督導、學校督導、督導反饋、大數據分析、優質均衡、問卷調查等7大核心板塊，所有數據一目了然。

市、縣兩級責任督學入校督導，通過隨身攜帶的手機，運用教育督導小程序，可實時記錄督導過程中的圖文視頻資料，并自動生成督導報告和問題清單。督學們還可將記錄的情況，線上向受評單位反饋，要求并指導他們整改。

“在辦公室，我們通過一塊屏幕，就可以實時監控、掌握各縣市區‘雙減’督導工作進展和實施情況，發現問題可及時調度。”株洲市教育局黨委委員、總督學趙湘兵說道。

長沙市芙蓉區也打造了“智慧督導”平臺，將“專項督導”“經常性督導”“綜合督導”“督導反饋”等各類督導事項集中統一管理，減少了多頭收集、反饋信息的弊端。通知發布、資料下發、督導實況、意見反饋、整改報告等督導全過程均可在線查看、管理。

“這個平臺實現了督導事項一體化、督導過程可視化、督導管理智能化，很受督學們的歡迎。”長沙市芙蓉區教育局黨委委員、總督學胡宇說。（中國教育報-中國教育新聞網記者 陽錫葉 通訊員 余杏）