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零容忍!最高法、最高檢、教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實從業(yè)禁止制度的意見》

發(fā)布時間:2022-11-11 作者:林煥新 來源:中國教育新聞網(wǎng)

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)北京11月11日訊(記者 林煥新)今天,最高人民法院會同最高人民檢察院、教育部發(fā)布《關(guān)于落實從業(yè)禁止制度的意見》(法發(fā)〔2022〕32號)。

《意見》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,按照最有利于未成年人的原則,就依法嚴(yán)格執(zhí)行犯罪人員從業(yè)禁止制度,進(jìn)一步加強(qiáng)司法保護(hù)與學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)的銜接作出了規(guī)定,旨在為凈化校園環(huán)境、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),切實保護(hù)未成年人提供強(qiáng)有力的司法保障。《意見》共10條,主要內(nèi)容如下:

一是明確了司法機(jī)關(guān)在辦理教職員工犯罪案件中適用從業(yè)禁止、禁止令規(guī)定的具體規(guī)則。《意見》規(guī)定,教職員工實施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的,人民法院應(yīng)當(dāng)依照《未成年人保護(hù)法》第六十二條的規(guī)定,判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。教職員工實施前述規(guī)定以外的其他犯罪,人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要,依照《刑法》第三十七條之一第一款的規(guī)定,判決禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起從事相關(guān)職業(yè),期限為三年至五年;或者依照《刑法》第三十八條第二款、第七十二條第二款的規(guī)定,對其適用禁止令。

二是規(guī)定了在教職員工犯罪案件的判決生效后,人民法院應(yīng)當(dāng)向教育行政部門送達(dá)裁判文書。《意見》規(guī)定,判決生效后,人民法院應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將裁判文書送達(dá)被告人單位所在地的教育行政部門;必要時,教育行政部門應(yīng)當(dāng)將裁判文書轉(zhuǎn)送有關(guān)主管部門。因涉及未成年人隱私等原因,不宜送達(dá)裁判文書的,可以送達(dá)載明被告人的自然情況、罪名及刑期的相關(guān)證明材料。

三是明確了人民法院刑事判決與犯罪教職員工所在單位、主管部門處理、處分和處罰的關(guān)系。《意見》規(guī)定,教職員工犯罪,人民法院作出的判決生效后,所在單位、教育行政部門或者有關(guān)主管部門可以依照《未成年人保護(hù)法》《教師法》《教師資格條例》等法律法規(guī)給予相應(yīng)處理、處分和處罰。符合喪失教師資格或者撤銷教師資格情形的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)及時收繳其教師資格證書。

為切實解決司法實踐中遇到的問題,突出對未成年人的特殊、優(yōu)先保護(hù),《意見》還明確,學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者、實際控制人犯罪,參照本意見執(zhí)行。

下一步,最高人民法院、最高人民檢察院、教育部將指導(dǎo)地方各級人民法院、人民檢察院、教育行政部門,準(zhǔn)確執(zhí)行刑法、未成年人保護(hù)法、教師法和《意見》的有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確適用、嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)禁止制度,對師德嚴(yán)重違規(guī)問題“零容忍”,凈化校園環(huán)境,為未成年人健康安全成長營造良好環(huán)境。

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