揚(yáng)州大學(xué)副校長(zhǎng)龔衛(wèi)娟是今年新一屆的全國(guó)政協(xié)委員，第一年上會(huì)，除了興奮，她還有一個(gè)心結(jié)。

會(huì)前調(diào)研期間，龔衛(wèi)娟與本校教師代表座談學(xué)校學(xué)科建設(shè)，有的教師言語(yǔ)間透露出了一種無(wú)奈和挫敗感。作為以涉農(nóng)專業(yè)為優(yōu)勢(shì)的地方院校，揚(yáng)州大學(xué)的學(xué)科建設(shè)緊緊圍繞著涉農(nóng)人才培養(yǎng)，盡管建設(shè)水平已在同類地方院校中名列前茅，但跟一些部屬院校比，仍存在先天不足。“尤其是在各種評(píng)比和比賽中，我們的老師每次盯著那些‘天花板’，總感覺‘矮人一頭’，積極性很受挫。”龔衛(wèi)娟說(shuō)。

類似的困惑也縈繞在其他三位代表委員心頭，他們是：全國(guó)人大代表、溫州醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)李校堃，全國(guó)政協(xié)委員、四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)董洪川，全國(guó)政協(xié)委員、上海師范大學(xué)校長(zhǎng)袁雯。他們所在的學(xué)校分別是醫(yī)學(xué)、外語(yǔ)、師范類地方院校。

李校堃指出，地方醫(yī)學(xué)院校培養(yǎng)了我國(guó)約90%臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)人才，在抗擊此次新冠疫情中發(fā)揮了重要作用，為取得抗疫的決定性勝利作出了積極貢獻(xiàn)，“然而，在國(guó)家大力推進(jìn)‘雙一流’建設(shè)、‘健康中國(guó)’戰(zhàn)略背景下，為國(guó)家教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)的地方醫(yī)學(xué)院校的發(fā)展仍面臨諸多瓶頸。同時(shí)，‘雙一流’高校規(guī)模和布局與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不相匹配，不平衡、不充分問(wèn)題仍然突出”。

究其原因，袁雯認(rèn)為，地方高校發(fā)展速度相對(duì)較慢，主要存在缺乏建設(shè)平臺(tái)、投入嚴(yán)重不足、政策性不傾斜等問(wèn)題。另外，地方高校與部屬高校同一“賽道”、同一“賽制”，既不利于地方高校特色發(fā)展，也使地方高校常常成為部屬高校的所謂“低版本”。

鑒于很多獎(jiǎng)項(xiàng)和評(píng)比地方高校都沒(méi)有資格參與，袁雯建議，在一些國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)等體現(xiàn)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域，打破地方高校進(jìn)入現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)賽道的“限額申報(bào)”約束，給地方高校高水平辦學(xué)提供更多機(jī)會(huì)。此外，應(yīng)建立地方高校發(fā)展性評(píng)估體系，科學(xué)制定地方高校評(píng)價(jià)指標(biāo)，尤其注重地方高校的特色和發(fā)展性評(píng)價(jià)，既避免地方高校亦步亦趨追隨部屬高校的路子發(fā)展，也能彰顯地方高校成長(zhǎng)的過(guò)程和階段性成效。

她還建議，擴(kuò)大地方高校省部共建實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模，專項(xiàng)支持地方高校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色學(xué)科和基地建設(shè)，并納入國(guó)家和省部級(jí)建設(shè)序列，為地方高校在一些領(lǐng)域承擔(dān)國(guó)家級(jí)任務(wù)提供成長(zhǎng)支撐。

今年兩會(huì)上，同樣作為地方高校校長(zhǎng)，上述四位代表委員結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色如何服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，都提出了建議。

“在學(xué)科建設(shè)方面，教育管理部門應(yīng)該松松綁、放放權(quán)。”龔衛(wèi)娟說(shuō)，揚(yáng)州大學(xué)物理學(xué)院在做中醫(yī)眼診中虹膜圖像的數(shù)據(jù)分析，利用數(shù)字技術(shù)、圖像技術(shù)的數(shù)據(jù)挖掘，預(yù)測(cè)疾病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，輔助臨床決策，這既屬于前沿學(xué)科又屬于交叉學(xué)科，但在申報(bào)新專業(yè)時(shí)比較難。她建議，在學(xué)科建設(shè)方面，地方高校除了遵循學(xué)科發(fā)展規(guī)律，還要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和自身學(xué)科特色與積累。“學(xué)科建設(shè)應(yīng)開設(shè)地方賽道，從而實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，特色發(fā)展。”

李校堃建議，在新一輪“雙一流”建設(shè)中建立特色學(xué)科新賽道，對(duì)地方醫(yī)學(xué)院校特色學(xué)科爭(zhēng)創(chuàng)一流予以優(yōu)先考慮和支持；對(duì)學(xué)科特色鮮明、成績(jī)突出的地方醫(yī)學(xué)院校創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)予以支持傾斜；從國(guó)家層面加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加大地方政策傾斜和資金支持力度；在國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目上給予地方醫(yī)學(xué)院校大力支持；支持地方醫(yī)學(xué)院校深入開展博士研究生教育綜合改革，積極擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位博士生培養(yǎng)規(guī)模，力爭(zhēng)達(dá)到與綜合大學(xué)一致水平；在2023年學(xué)位授權(quán)審核中優(yōu)先支持新增一批博士專業(yè)學(xué)位類別。

從歷史和現(xiàn)狀看，地方師范類院校是培養(yǎng)所在區(qū)域?qū)I(yè)教師隊(duì)伍的主要力量，往往決定著一個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，卻面臨培養(yǎng)卓越師范生和建設(shè)高水平綜合性大學(xué)的雙重評(píng)價(jià)體系。袁雯建議，設(shè)立地方師范類院校專項(xiàng)扶持計(jì)劃，建設(shè)一批理念先進(jìn)、實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可度較高的地方師范類院校。

講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音，需要建設(shè)一支強(qiáng)有力的國(guó)際傳播人才隊(duì)伍，人才培養(yǎng)是重中之重。董洪川認(rèn)為，目前學(xué)科專業(yè)設(shè)置還不能完全滿足國(guó)家對(duì)國(guó)際傳播高層次高水平人才的迫切需求。他建議打破現(xiàn)有專業(yè)學(xué)科格局尤其是學(xué)科壁壘，建立一個(gè)國(guó)際傳播專業(yè)碩士博士點(diǎn)，既要包含語(yǔ)言學(xué)的內(nèi)容，還應(yīng)包括對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，同時(shí)還要融入國(guó)際傳播的相關(guān)學(xué)科內(nèi)容。在人才培養(yǎng)模式方面，他建議在現(xiàn)有的外語(yǔ)、傳播學(xué)相關(guān)專業(yè)本科學(xué)生中，選拔一批有志于國(guó)際傳播的優(yōu)質(zhì)生源，組成國(guó)際傳播人才班或者特色班，進(jìn)行貫通培養(yǎng)。（中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 劉博智 林煥新）