[摘 要]高校尤其是“雙一流”建設大學必須勇擔政治責任和歷史使命，作為科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的重要結合點，必須主動參與到產學研深度融合中，為有效銜接、貫通實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，實現教育、科技、人才一體推進良性循環探索有效路徑。

[關鍵詞]產學研；融合；教育；科技；人才

黨的二十大報告指出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐?！边@是首次把教育、科技、人才進行“三位一體”統籌安排、單列闡釋，深刻體現了黨中央對于教育的高度重視，是黨的理論和實踐的重大創新。在新時代新征程上，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突出，高校尤其是“雙一流”建設大學必須勇擔政治責任和歷史使命，作為科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的重要結合點，必須主動參與產學研深度融合中，為有效銜接、貫通實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，實現教育、科技、人才一體推進良性循環探索有效路徑。

深入把握黨中央“三位一體”戰略部署深刻內涵

當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，面對如此復雜而深刻的時代變革，“雙一流”建設大學必須更加深刻把握“兩個確立”的決定性意義、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹黨的二十大精神，把握時代發展的正確方向，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機，于變局中開新局，充分履行高水平研究型大學在服務科技自立自強，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興中的使命擔當。

當前，黨和國家事業發展對高等教育的需要、對科學知識和優秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切。黨的二十大描繪了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，黨的二十大報告提出：“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢?！边@一戰略部署體現了高質量發展對教育、科技、人才提出的更高要求。我們必須深刻認識到教育的關鍵是提升人才自主培養質量，強化人才第一資源供給；科技的目標是實現高水平科技自立自強，強化科技第一生產力；創新驅動實質是人才引領，關鍵是高層次人才的引進、培養和使用，不斷增強創新第一動力。“雙一流”建設大學必須勇立時代潮頭，胸懷“國之大者”，堅持“四個面向”，充分發揮“三個第一”重要結合點的關鍵作用，堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，為加快建設教育強國、科技強國、人才強國作出應有貢獻。

黨的十八大以來，全國教育大會、科學家座談會、中央經濟工作會議和中央人才工作會議等重要會議多次強調，要強化企業創新主體地位、加快推進產學研深度融合、落實校企“雙導師”聯合培養人才等。黨的二十大進行再部署，強調要“以國家戰略需求為導向”“加強企業主導的產學研深度融合”“推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合”。“雙一流”大學承擔著為黨育人、為國育才的使命，是國家戰略科技力量的重要組成，具有基礎研究深厚、學科交叉融合的優勢，是基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍，更承擔著培養高層次人才和服務經濟社會發展的責任。企業是生產力的承載體，是市場主體，也是國家科技創新主體，同樣承擔著人才培養的責任，黨中央多次強調要加快建設世界一流企業，打造原創技術策源地。扎實推動產學研深度融合是落實教育、科技、人才“三位一體”的關鍵一招，形成典型經驗和有效路徑至關重要、意義深遠，需要引起高度重視，加速實現突破。

深入分析當前推動產學研深度融合的挑戰

加快推進企業主導的產學研深度融合，需要發揮高校、企業各自優勢，解決好“企業主導什么、校企融合什么、在哪融合、怎么深度融合”等問題，從而真正打通深度融合的痛點、堵點、難點，真正發揮高水平研究型大學在推動“三大戰略”、開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢中不可替代的作用。必須看到，當前產學研深度融合還存在一定的不足，具體表現在以下方面：

一是校企導向不同需要增強融合動力。必須調動好高校和企業兩個積極性，這不僅體現在校企合作人才培養上，同樣也是產學研深度融合的必然要求。高校與企業考核評價導向不同、核心訴求不同，企業是以市場為導向，追求高收益、低成本、競爭力；高校是以成果為導向，在一定程度上還存在“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的現象，訴求的差異導致融合動力不足。

二是高校技術成果應用轉化不暢需要深化融合要素。長期以來高校和企業形成了傳統的“甲乙雙方、一紙合同、一個項目、一筆經費”的簡單校企合作模式，高校的科研還不能很好地匹配企業的研發需求，創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈協同貫通不夠，科技成果轉化不充分，高校科研成果離產業化應用還存在距離，容易出現“兩張皮”現象。

三是校企組織模式差異需要完善融合機制。要推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。相比于企業有組織、成體系的科學研究組織模式，傳統高校的科研主要由導師帶領學生團隊進行，更適應自由探索、原始創新這樣自由寬松的環境，對于研發進度、研發質量、研發成本缺乏把控，有組織的研發管理流程相對不足，導致高校科研的進度、質量和成果與企業需求存在差距。

四是校企空間錯位需要構建融合平臺。要加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體。目前，物理空間仍然是制約校企合作的一個難題。一方面高校的科研人員因為客觀條件無法成批、長期駐扎在企業開展科研攻關；另一方面高校富集的科研平臺、儀器設備等創新資源很難為企業所用，校企“在哪融合”讓雙方陷入“兩難”，企業進高校的管理運行機制還需健全。

推進產學研深度融合的路徑探索

推動產學研深度融合必須以企業為主導。企業是科技和經濟緊密結合的重要力量，應該成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。要不斷提升企業創新能力，實現從創新鏈到產業鏈的一體化布局。要發揮政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，做到企業主體、政府主推、高校主動、人才主力、市場主導。

“雙一流”建設大學是國家戰略科技力量的重要組成部分，是高層次人才培養、科學研究、社會服務的創新資源聚集地，要積極融入地方經濟社會發展，深度參與由政府政策、領軍企業、金融服務、科研院所等資源匯聚的創新生態之中，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈互動融合。要在企業作為創新決策主體、研發投入主體、科研管理主體和成果轉化主體的基礎上，聯合“雙一流”建設大學，在校內或周邊建立聯合研究院、研發中心，發揮企業需求牽引、研發經費投入、有組織的研發管理和技術成果轉化孵化的市場主體優勢，形成“科學家+工程師”的聯合團隊，開展有組織研發，關鍵核心技術聯合攻關，通過應用牽引和目標任務導向，打通創新鏈，融合產業鏈，在聯合攻關過程中協同育人。如西安交通大學，近年來聚焦國家和區域戰略需要，積極融入秦創原創新驅動平臺建設，依托中國西部科技創新港建設，匯聚創新資源、對接產業需求、引入金融資本、培育創新生態。與近百家領軍企業、科研院所開展務實合作，建立38個校企深度融合創新聯合體。兩年來，學校承擔各類橫向科研項目5000余項，學校轉讓、許可專利近千件，通過賦權成立公司165家。助力區域經濟社會高質量發展，努力打造成為推動新時代西部大開發形成新格局的創新引擎。

推動產學研深度融合必須突出模式創新。黨的二十大報告強調：“加強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平。”既突出企業主導，也強調深度融合。要圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，積極探索建立“一中心、一孵化、兩圍繞、一共享”的產學研深度融合新模式。

建立“四主體一聯合”校企深度融合的聯合研發中心；引入金融資本、種子基金、天使基金，建立大企業承載的技術成果轉化孵化器，做到“成熟一批、孵化一批”；發揮“雙一流”大學對海外高端人才的吸引力，探索“不為所有、但為所用”的柔性引才模式，建立學校招、企業供、政府助、多方贏的校企聯合海外高端人才引進、培養和使用機制，破解企業高端科技研發人才不足難題。

同時，要以建設創新聯合體為契機，保障大學老師不離開校園就可以帶領學生進入企業研發環境從事聯合研發，同時又給學生提供了一個工程化的創新環境。通過校企深度融合，依托學科交叉優勢，著力問題導向的能力培養，真正實現“科學家+工程師”雙導師乃至多導師培養，強化應用牽引基礎研究和基礎學科人才培養，從而構建起“兩鏈融合”的人才培養體系，在創新中培養創新人才，切實提升人才自主培養質量。以西安交通大學為例，學校啟動“產教融合、協同育人”創新工程，深入推進人才培養模式改革，建設現代產業學院、未來技術學院，通過參與構建“龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同”的創新聯合體，組建“科學家+工程師”團隊，實施校企聯合“百千萬卓越工程人才培養計劃”，遴選近200名企業導師，真正實現教研一體、學科交叉、產教融合、協同育人、聯合攻關，在科技創新實踐中培養創新人才，推動人才培養深度融入國家發展戰略，適應黨和國家事業發展需要。

推動產學研深度融合必須完善評價機制。加快實現科技自立自強，要用好科技成果評價這個指揮棒，遵循科技創新規律，堅持正確的科技成果評價導向，激發科技人員積極性。聚焦是否解決企業問題，是否產生社會效益，調動高校和企業科研人員的積極性、創造性，營造良好科研氛圍，切實做好人才的全方位保障，最大限度激發人才創新活力，加速成果轉移轉化，切實推動廣大科技工作者聽黨指揮跟黨走，把論文寫在祖國大地上。

要堅持“四個面向”，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，堅持把世界科技前沿同國家重大戰略需求和經濟社會發展目標結合起來。圍繞科技成果“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”問題，以“破四唯”和“立新標”為突破口，把團隊建設從“戴帽子”轉變為“壓擔子”，堅持質量、績效、貢獻為核心的評價導向，全面準確反映成果創新水平、轉化應用績效和對經濟社會發展的實際貢獻。以西安交通大學為例，學校全面推動體制機制創新，以“四個面向”標定科學研究方向，以業績貢獻評價牽引治理體系改革。瞄準世界科技前沿和關鍵技術領域，深化體制機制改革，整合傳統學科資源，優化學科布局，打破學科專業壁壘。探索多元化用人方式，講成效、論貢獻、破四唯、激活力。學校創新海外高端人才引進機制，已與5家企事業單位啟動“校招共用”人才計劃，人社部在創新港設立中國西部海外博士后創新示范中心，聯合陜西省、西安市建立了“人才體制機制改革試驗區”和“人才發展改革試驗區”，著力打造西部“智高點”和高端人才培養的集散中心，為組建大團隊、建設大平臺、承擔大項目、產出大成果提供堅實保障，有力支撐西安綜合性國家科學中心和科技創新中心建設。

牢記囑托加快建設中國特色世界一流大學

2020年4月，習近平總書記在陜西考察時來到西安交通大學，強調指出，“‘西遷精神’的核心是愛國主義，精髓是聽黨指揮跟黨走，與黨和國家、與民族和人民同呼吸、共命運，具有深刻現實意義和歷史意義。要堅持黨對高校工作的全面領導，堅持立德樹人，建設高素質教師隊伍，努力培養更多一流人才?！绷暯娇倳浢銊顝V大師生大力弘揚“西遷精神”，抓住新時代新機遇，到祖國最需要的地方建功立業，在新征程上創造屬于我們這代人的歷史功績。

西安交通大學作為地處西部的“雙一流”大學，西遷60多年來堅定不移“聽黨指揮跟黨走”，鑄就了光榮的“西遷精神”，成為第一批中國共產黨人的精神譜系的偉大精神。學校始終秉持“扎根西部、服務國家、世界一流”辦學定位，遷校以來先后培養各類人才近30萬人，創造了3萬余項科研成果，其中241項獲得國家三大獎，產生了數以千億計的經濟社會效益，在助力科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略和新時代推進西部大開發形成新格局、“一帶一路”倡議中發揮著重要作用，為西部經濟社會發展提供了重要的科技支撐與人才保障。

新征程上，學校將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，深刻認識黨和國家事業發展對于推進科教興國戰略、人才強國戰略和創新驅動發展戰略，加快建設中國特色世界一流大學的迫切需要。我們要學習好領悟好踐行好習近平總書記囑托，為西部發展、國家建設奉獻智慧和力量，更好發揮教育、科技、人才的基礎性、戰略性支撐，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

【作者盧建軍：西安交通大學黨委書記】

原載2023年第11期《中國高等教育》