教育部近日印發《關于深入推進學術學位與專業學位研究生教育分類發展的意見》（下文簡稱《意見》），《意見》提出，學術學位與專業學位研究生教育兩種類型同等地位、同等重要，新增碩士學位授予單位原則上只開展專業學位研究生教育，新增碩士學位授權點以專業學位授權點為主。以國家重大戰略、關鍵領域和社會重大需求為重點，進一步提升專業學位研究生比例，到“十四五”末將碩士專業學位研究生招生規模擴大到碩士研究生招生總規模的三分之二左右，大幅增加博士專業學位研究生招生數量。

我國從2010年起推進研究生培養結構調整，推進學術碩士（學碩）和專業碩士（專碩）發展。據教育部公布的數據，2017年，我國專碩的招生規模已經超過學碩，2019年，專碩在校生規模占碩士研究生的比例已經超過60%。按照教育部制訂的研究生教育發展規劃，未來新增的碩士點和碩士招生，主要集中在專碩領域。

此次發布的《意見》，進一步強化了這一要求。而落實這一《意見》，關鍵有二，一是堅持專業學位和學術學位同等地位、同等重要，二是必須注重兩類學位在定位、標準、招生、培養、評價、師資等環節的差異化。

近兩年來，我國不少高校紛紛宣布將專碩的學制延長為三年，而原因之一，是回應部分輿論對專碩學制比學碩短，導致專業碩士地位、質量不如學碩的質疑。這是值得商榷的。專碩與學碩有不同的培養定位，之所以部分輿論把專碩認為是壓縮版學碩，是沒有按專碩的定位，辦出專碩的高質量與特色。如果不能解決專碩與學碩的不同定位問題，就是延長專碩的學制，也難以提高專碩的地位和質量。《意見》提出的分類發展要求，為下一步辦好兩類學位研究生教育，提高專業碩士教育的質量，指明了具體路徑。

將研究生教育分為學術學位研究生與專業學位研究生，是對人才培養結構的根本性調整，而不是改一個提法那么簡單。但在進行研究生培養結構調整過程中，部分研究生培養單位，并沒有深刻理解專業學位研究生教育的內涵，還是按照學術學位研究生教育那一套進行專業學位研究生培養，專業學位研究生教育除了名稱不同、學制不同、學費不同之外，課程、師資，以及培養模式，與學術學位研究生教育并沒有本質不同。這一方面影響分類培養的實際效果，另一方面影響社會對專業學位研究生的認可度。

在這種情況下，延長專業碩士學制，與學術碩士“看齊”，很可能進一步模糊這兩者的差異，讓兩類學位教育完全趨同。《意見》的出臺也就正當其時。如針對當前存在的學術學位、專業學位的學位論文要求差不多的問題，《意見》提出，分類推進學位論文評價改革。依據兩類學位的知識理論創新、綜合解決實際問題的能力水平要求和學術規范、科學倫理與職業倫理規范，分類制訂學位論文基本要求和規范、評閱標準和規則及核查辦法。優化交叉學科、專業學位論文評審和抽檢評議要素（指標體系）。專業學位教指委研究編寫各專業學位類別的《博士、碩士學位論文基本要求》，重點考核獨立解決專業領域實際問題的能力。鼓勵對專業學位實行多元學位論文或實踐成果考核方式（專題研究類論文、調研報告、案例分析報告、產品設計/作品創作、方案設計等），明確寫作規范，建立行業產業專家參與的評審機制。支持為交叉學科、專業學位單獨設置學位評定分委員會，專業學位評定分委員會可邀請行業產業專家參加。

當然，《意見》只是對各研究生培養單位做出宏觀指導，具體落實《意見》，需要落實和擴大學校的自主權，并推進建立現代大學制度。每所大學的辦學定位本就不同，大部分地方本科院校的辦學定位，就應該是培養高素質的應用型人才，這些學校開展研究生教育，也就應聚焦專業學位研究生招生、培養。而具體開展專業學位研究生教育，每個培養單位，也有不同的培養目標，應結合本校的辦學定位、辦學條件，確定本校的專業碩士教育目標，并圍繞這一目標設置課程、建設師資、確定學制。這就需要發揮學位評定委員會、教授委員會、學術委員會等組織的作用，對本校如何開展研究生教育進行論證，并監督落實，確保研究生教育的高質量發展。（21世紀教育研究院 熊丙奇）