中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 任朝霞）當前，國家層面和各省市都在大力吸引海外人才回國創業就業。“研究發現，海外歸國人才政策發展脈絡經歷了‘關鍵產業人才引進’‘引資和引業并舉’‘強調科研成果轉化和應用’三個階段，政策較多強調‘條件供給’而對‘成效約束’的規定不足。”全國政協委員、致公黨上海市委副主委、華東師范大學國家教育宏觀政策研究院副院長張文明建議，加強留學歸國人才評價體系建設，推動制度設計從“筑巢引鳳型”向“以才育才型”轉變，在人才引進政策中強調對本土人才團隊培育等方面的要求。

“圍繞海外人才引進，各級政府部門一直以政策性支持為主線，強調人才生態體系建設——為人才在本地區發展營造各種有利和便捷的發展環境，而對人才的使用和發展性評價則強調不多，制度設計上存在重視‘引進’輕視‘評價’、重視‘供給’輕視‘使用’、重視‘成果’輕視‘發展’等問題。”張文明表示。

為此，張文明建議，一是從政策互惠角度，對一些特定人才提出一些明確的引進評估條款，特別評估其在本土人才培養方面的貢獻度；二是打破部門壁壘，加強各部門間協同，制定更加切實有效的人才評價政策；三是完善引進留學歸國人才的評價政策，在人才支持方面盡可能向科研成果轉化方面傾斜，要注重相關研究成果的實用性評估，加入“團隊建設”的相關評價條款，重要引進人才必須通過本土化人才培養（團隊建設）實現“人盡其才”。