每年兩會期間，預算報告都是社會關注的焦點之一，因為它直接關系到經濟社會發展的方方面面。根據預算報告，2024年，全國一般公共預算收入223950億元，增長3.3%。全國一般公共預算支出285490億元，增長4%。在我國，財政支出中約有70%以上用于民生。

今年的“國家賬本”里，民生清單是什么樣的？哪些“大賬”“細賬”值得關注？

解讀“國家賬本”

解讀“國家賬本”，首先要弄清楚國家財政的“家底”。

根據預算法，政府共有四本“賬”，包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算。這四本預算的收入和支出，均納入了人大審查監督的范圍。

財政政策是宏觀調控的重要手段。

近年來，我國持續實施積極的財政政策，財政支出保持強度，為黨和國家事業發展提供強大財力支撐。

適度加力，是2024年積極財政政策的一大關鍵詞，主要是用好財政政策空間、加強財政資源統籌，組合使用赤字、專項債、超長期特別國債、稅費優惠、財政補助等多種政策工具，保持適當支出規模，促進經濟持續回升向好。

今年赤字率擬按3%安排，全國財政赤字達40600億元。全國一般公共預算支出285490億元，增長4%，形成對經濟社會發展必要支撐。

財政轉移支付，是實現地區間基本公共服務均等化和促進經濟社會各項事業協調發展的重要政策工具。近年來，中央加大對地方轉移支付規模，取得積極效果：有效縮小地區間財力差距；積極推動財力向基層傾斜；支持基本公共服務保障；優化支出結構集中力量支持重點領域。

2024年，中央對地方轉移支付安排102037億元，剔除上年和今年一次性安排因素后同口徑增長4.1%。其中，安排均衡性轉移支付25744億元、增長8.8%，安排縣級基本財力保障機制獎補資金4462億元、增長8.6%。

減稅降費是近年來積極財政政策的重要舉措。

超2.2萬億元——這是2023年全國新增減稅降費及退稅緩費的總規模，其中超七成“落”于民營經濟，稅費紅利精準“落袋”，助企減負增活力。

2024年，現行的制度性減稅降費政策效應會持續釋放。在保持政策連續性和穩定性的基礎上，今年還將強化政策供給，增強政策的精準性和針對性，重點聚焦支持科技創新和制造業發展。

堅持把科技作為財政支出重點領域。2021年至2023年，累計安排全國財政科技支出3萬億元。今年，全國一般公共預算科技支出及基礎研究支出規模將進一步增長。

實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，是黨和政府工作的出發點和落腳點。

2023年，盡管財政收支壓力很大，但民生投入力度不減。超過27萬億元全國一般公共預算支出中，教育、社會保障和就業支出都在4萬億元上下，衛生健康、城鄉社區支出都超過了2萬億元。

中央財政安排就業補助資金預算667億元；中央財政安排教育領域共同財政事權轉移支付4085億元；中央財政安排基本公共衛生服務補助資金765億元……預算報告中一組組關于2024年的數據，彰顯民生關切。

以監督促進高質量發展，近年來人大預算審查監督深化拓展、走深走實，看緊“國家賬本”的每一筆收支，切實將“真金白銀”都用在刀刃上、花在緊要處，為高質量發展強化政策支持和財力保障。

2024年教育支出排首位

今年的全國一般公共預算教育支出為42906億元，排在各項支出的首位。

教育支出的重點方向有：

• 120億元中央財政補助資金，支持改善縣域普通高中基本辦學條件；

• 313億元用于現代職業教育質量提升計劃；

• 中央財政安排相關轉移支付404億元，支持地方高校改革發展；

• 723億元用于學生資助補助。

• 此外，還包括推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化、學前教育普及普惠、特殊教育普惠發展等。

在廣東深圳，今年將加快實施基礎教育百萬學位建設計劃，新增優質中小學教育集團15個，新改擴建幼兒園、中小學校130所，新增基礎教育學位17萬座。在河北石家莊，今年將加快擴充優質高中資源，推進8所高中學校項目建設。

專家分析，加大教育投入有助于促進我國人口紅利進一步提升為人才紅利，為未來經濟社會發展積蓄后勁。

文章來源：中國教育新聞網綜合自中國政府網、央視新聞

視頻來源：央視新聞

圖片來源：中國政府網、央視新聞

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