科學(xué)高中建設(shè)是落實黨和國家關(guān)于科學(xué)教育發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實要求，是更好發(fā)揮基礎(chǔ)教育基點作用、建設(shè)教育強國和科技強國的有效舉措。理性面對當(dāng)前辦好科學(xué)高中面臨的諸多挑戰(zhàn)，上海將在推動系統(tǒng)變革、創(chuàng)新管理機制、強化師資保障、健全協(xié)同機制等方面下功夫，著力推動科學(xué)高中建設(shè)。

一、上海推進科學(xué)高中建設(shè)的基本考量

1.落實黨和國家關(guān)于科學(xué)教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署

當(dāng)前，科技競爭浪潮席卷全球，加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強成為影響國家綜合競爭力的關(guān)鍵變量。黨的二十大報告提出教育、科技、人才一體化統(tǒng)籌部署，推進教育、科技、人才“三

位一體”融合發(fā)展需要充分強化教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性功能和優(yōu)勢。今年全國兩會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，核心是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。而創(chuàng)新的關(guān)鍵在于勞動人口的基本素質(zhì)和創(chuàng)新能力。2023年，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》，明確提出試點建設(shè)科技高中，推動各類學(xué)校強化跟蹤研究和總結(jié)，實現(xiàn)在有潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)方式、培養(yǎng)路徑上取得實效。推進科學(xué)高中建設(shè)，完善科技創(chuàng)新人才早發(fā)現(xiàn)、善培養(yǎng)體系，成為落實黨和國家大力推進科學(xué)教育發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵抓手。

2.探索科技創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)規(guī)律

基礎(chǔ)教育階段尤其是高中階段是個體志趣萌生的關(guān)鍵時期，依托科學(xué)高中建設(shè)，深入探索科技創(chuàng)新人才早期成長規(guī)律，是積極回應(yīng)科技創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)的現(xiàn)實需要。中學(xué)階段的學(xué)校教育經(jīng)歷，對學(xué)生發(fā)展和堅持理工科興趣影響深遠，以學(xué)校為單位開展科技人才早期培養(yǎng)，不僅有助于形成相對統(tǒng)一的學(xué)校文化，同時也避免了重點班、實驗班等班級層面培養(yǎng)可能帶來的文化割裂和沖突。然而，科學(xué)高中作為高中多樣化發(fā)展中的一種重要類型，是對傳統(tǒng)學(xué)?？萍继厣耐黄坪统剑枰獙W(xué)校聚焦科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，從育人理念、育人目標(biāo)到課程設(shè)置以及育人方式等方面開展整體設(shè)計和系統(tǒng)變革，探索符合科技創(chuàng)新人才早期成長規(guī)律的學(xué)校教育模式與育人路徑，從而健全和完善適應(yīng)科技人才早期培養(yǎng)需求的教育體系。

3.提升基礎(chǔ)教育對城市科技中心建設(shè)的支撐力

積極謀劃建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心，是上海應(yīng)對未來科技革命挑戰(zhàn)、代表國家參與全球競爭的重要舉措。目前，上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)正處于從形成基本框架體系向?qū)崿F(xiàn)功能全面升級的新發(fā)展階段，一流科技創(chuàng)新中心建設(shè)迫切需要提前布局人才培養(yǎng)，積蓄科技專業(yè)人才勢能。高中階段作為科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要時期和關(guān)鍵節(jié)點，影響科技人才的成長和未來科技強國目標(biāo)的實現(xiàn)。國內(nèi)外不少發(fā)達國家和地區(qū)都把建設(shè)科學(xué)高中作為科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)的突破路徑?？梢?，聚焦科技創(chuàng)新、強化多主體協(xié)同、由單點建設(shè)向整體轉(zhuǎn)型的科學(xué)高中，不僅有助于提高科技創(chuàng)新教育水平，強化學(xué)生科技創(chuàng)新素養(yǎng)和實踐能力培育，同時也有利于為城市科技競爭力提升賦能，支撐城市科技中心建設(shè)。

4.推進普通高中教育高質(zhì)量多樣化發(fā)展

黨的二十大明確提出堅持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。依托學(xué)校類型多樣化促進普通高中教育多樣化，成為我國推進高中教育由分層走向分層與分類相結(jié)合發(fā)展的重要政策方向。高中教育需要在回應(yīng)國家重大戰(zhàn)略需求和豐富學(xué)校類型的基礎(chǔ)上，謀求高質(zhì)量多樣化發(fā)展的新舉措。上海市在持續(xù)深化特色普通高中建設(shè)的基礎(chǔ)上推進科學(xué)高中建設(shè)，有助于引領(lǐng)學(xué)校變革人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)學(xué)校圍繞科學(xué)教育要求與科技人才培養(yǎng)規(guī)律進行組織要素的增減、內(nèi)涵的重新定義以及要素間關(guān)系的調(diào)整，實現(xiàn)對普通高中的組織重構(gòu)，從而在底層邏輯上推動科學(xué)教育從內(nèi)容本位向素養(yǎng)本位轉(zhuǎn)變，在豐富普通高中學(xué)校類型的同時提升高中教育的內(nèi)涵品質(zhì)。

二、當(dāng)前辦好科學(xué)高中的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

1.普通高中管理體制與機制制約

基于科學(xué)高中的戰(zhàn)略定位，要求從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和教育改革發(fā)展的全局統(tǒng)籌思考科學(xué)高中建設(shè)。但當(dāng)前省級統(tǒng)籌、以縣為主的高中管理體制，一方面制約了科學(xué)高中建設(shè)的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌力度，難以為學(xué)生提供穩(wěn)定、一致的科學(xué)學(xué)習(xí)環(huán)境；另一方面限制了科學(xué)高中建設(shè)的創(chuàng)新空間和保障能力，難以滿足科學(xué)高中建設(shè)中涉及的資源供給、制度保障、機制創(chuàng)新等需求。

2.育人方式的應(yīng)試慣性

目前以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的發(fā)展邏輯仍然深刻影響著高中學(xué)校的育人方式和運行模式，一方面重知識輕實踐、重灌輸輕探究的現(xiàn)象依然盛行，忽視了學(xué)生個體創(chuàng)造性發(fā)展的內(nèi)在需求，科學(xué)教育的素養(yǎng)目標(biāo)讓位于知識目標(biāo)，不利于科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)；另一方面學(xué)校科學(xué)教育與實踐脫節(jié)，多主體協(xié)同開展科學(xué)教育的局面尚未形成，優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育資源供給不足，課內(nèi)外、校內(nèi)外橫向聯(lián)動、縱向貫通的機制尚未建立，科學(xué)教育合力不強，亟待進一步轉(zhuǎn)變科學(xué)教育的培養(yǎng)模式。

3.教師專業(yè)性水平不夠

科學(xué)高中建設(shè)，一方面對教師的專業(yè)能力與科學(xué)素養(yǎng)水平提出了較高要求，當(dāng)前教師在關(guān)注科學(xué)與生產(chǎn)生活實踐的聯(lián)系、開展教育研究與教學(xué)實踐創(chuàng)新、促進其他學(xué)科與科學(xué)教育內(nèi)容融合等方面還存在不足；另一方面對教師識別和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才能力提出挑戰(zhàn)，教師面臨學(xué)科專業(yè)更新與學(xué)生識別能力提升的雙重挑戰(zhàn)。如何為科學(xué)高中建設(shè)提供充足、專業(yè)的教師保障，仍然是制約科學(xué)高中建設(shè)的關(guān)鍵。

4.評價機制有待完善

評價改革能夠牽引和全面深化科學(xué)高中建設(shè)。2021年教育部印發(fā)的《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南》，從辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等方面明確了高中學(xué)校辦學(xué)的評價內(nèi)容，但科學(xué)人才培養(yǎng)的特殊性還需要特別重視，科學(xué)高中建設(shè)需要在評價內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)等方面構(gòu)建與之相匹配的評價激勵機制。

三、上海推動科學(xué)高中發(fā)展的實踐路向

1.明確戰(zhàn)略定位，強化對科學(xué)高中建設(shè)重要性的認識

圍繞“做強校內(nèi)、提升校外、內(nèi)外聯(lián)動、社會支撐”的科學(xué)教育總體思路，上海市不斷強化對科學(xué)高中建設(shè)重要性的認識，著力做好科學(xué)教育加法。一是明確科學(xué)高中建設(shè)的戰(zhàn)略屬性，聚焦國家科技戰(zhàn)略人才培養(yǎng)需求，從為國家解決卡脖子難題角度出發(fā)，積極培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻身科學(xué)研究事業(yè)的高中生群體，為國家高水平科技自立自強積蓄人才優(yōu)勢。二是提升政府統(tǒng)籌力度，將科學(xué)高中作為科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基地和樞紐。立足市區(qū)兩級職責(zé)分工，明確各自在科學(xué)高中建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，市級部門主要在頂層規(guī)劃、項目引領(lǐng)、政策扶持等方面加大引領(lǐng)支持力度，各區(qū)則根據(jù)本區(qū)實際創(chuàng)造性開展科學(xué)高中建設(shè)試點和建設(shè)工作，在機制、資源、經(jīng)費等方面加大創(chuàng)新保障力度。三是立足普通高中教育總體布局規(guī)劃，在層類交錯的普通高中教育體系中，統(tǒng)籌規(guī)劃布局科學(xué)高中建設(shè)，明確科學(xué)高中建設(shè)重點，以打造基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育高地為突破口，構(gòu)造更為完善的科學(xué)教育生態(tài)模式。

2.推進系統(tǒng)變革，全面聚焦科技創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)

推動科學(xué)高中建設(shè)要遵循科學(xué)教育與科技人才成長和培養(yǎng)規(guī)律，明確辦學(xué)定位，聚焦科技創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)，整體設(shè)計育人目標(biāo)、課程體系、學(xué)科內(nèi)容，并形成與之相匹配的教學(xué)組織形式和學(xué)習(xí)評價方式。具體而言：一是在育人目標(biāo)上，強化科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的獨特使命要求。明確弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，傳遞科學(xué)的思想觀念和行為方式，激勵學(xué)生樹立投身建設(shè)世界科技強國的遠大志向。二是在課程設(shè)置上，一方面引導(dǎo)科學(xué)高中適應(yīng)當(dāng)前科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革需要校本化實施國家課程，研制各門科學(xué)類課程實施指南和配套課程資源，高質(zhì)量落實國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足開好各門科學(xué)類課程；另一方面激發(fā)多元主體課程創(chuàng)造力，持續(xù)推進品牌課程建設(shè)。融入前沿科技發(fā)展成果，開發(fā)并使用優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育資源，建設(shè)涵蓋科學(xué)、科技、工程等領(lǐng)域內(nèi)容的綜合性課程，豐富科學(xué)類校本特色課程。三是在教學(xué)方式上，鼓勵科學(xué)高中創(chuàng)新教學(xué)方式，積極培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)思維和科學(xué)精神，實施啟發(fā)式、探究式教學(xué)，探索項目化、跨學(xué)科、問題式、合作式等學(xué)習(xí)方式，借助信息技術(shù)推行場景式、體驗式、沉浸式學(xué)習(xí)，讓學(xué)生在做中學(xué)，成為科學(xué)探究與實踐的主體。四是在師生關(guān)系上，要構(gòu)建新型民主的師生關(guān)系，樹立“弟子不必不如師，師不必賢于弟子”的育人觀念，師生形成學(xué)習(xí)共同體，教師更多發(fā)揮組織者的作用，打造寬容的教學(xué)環(huán)境，讓學(xué)生的“奇談怪論”有表達的機會，更好地培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)疑精神和問題意識。五是在評價方式上，完善科學(xué)高中評價標(biāo)準(zhǔn)，堅持素養(yǎng)立意的評價導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化高中科學(xué)類學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評價，強化實驗操作和動手實踐能力考查，探索實施青少年科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估，建構(gòu)與科學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的評價指標(biāo)與評價方式。

3.創(chuàng)新管理機制，推進學(xué)校要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化與能級提升

科學(xué)高中建設(shè)是普通高中發(fā)展在類型上的豐富。為健全相應(yīng)的人才培養(yǎng)機制，仍需要對學(xué)校組織結(jié)構(gòu)要素及組織運行方式進行調(diào)整，創(chuàng)新要素供給與配置機制，構(gòu)建靈活多樣的運行保障機制，實現(xiàn)學(xué)校結(jié)構(gòu)要素與育人目標(biāo)相一致。一是在資源建設(shè)與供給上，堅持“不為所有但為所用”的核心理念。相較于一般學(xué)校，科學(xué)高中建設(shè)要拓展和突破組織邊界，強調(diào)多元協(xié)同，通過創(chuàng)新平臺和機制設(shè)計，推動相關(guān)科學(xué)教育資源的統(tǒng)籌使用，提升資源保障水平。二是在學(xué)校管理上，強化保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。聚焦科學(xué)教育教學(xué)要求和學(xué)生個性化發(fā)展需求，在人財物的調(diào)配與使用、課程創(chuàng)造性設(shè)置與實施、教與學(xué)內(nèi)容與形式的安排以及創(chuàng)新評價與激勵機制等方面，切實保障學(xué)校享有充足的辦學(xué)自主權(quán)。三是在學(xué)生培養(yǎng)機制上，健全完善開放流通的發(fā)展體系。加強科技創(chuàng)新人才早期識別的理論研究和機制創(chuàng)新，突出綜合評價體系建設(shè)，探索完善橫向聯(lián)動、縱向貫通的學(xué)生交流機制，為學(xué)生合理、有序流入和流出提供通道。

4.強化師資保障，提升教師配置水平與科學(xué)素養(yǎng)

教師是科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要影響因素，健全職前與職后相銜接，能力與素養(yǎng)相結(jié)合，教學(xué)、研究、實踐相融合的科學(xué)高中教師隊伍，是推動科學(xué)高中高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。為此，一是擴大科學(xué)教師培養(yǎng)規(guī)模，提升科學(xué)教師保障水平。推動高等師范院校和綜合性大學(xué)開設(shè)科學(xué)教育本科專業(yè)，擴大招生規(guī)模。強化師范院?？茖W(xué)教師培養(yǎng)能力，鼓勵高水平綜合性大學(xué)、理工科特色大學(xué)等高校主體積極參與教師培養(yǎng)。二是優(yōu)化科學(xué)教師培養(yǎng)內(nèi)容，將科學(xué)精神納入教師培養(yǎng)過程，加大科技創(chuàng)新人才早期識別和培養(yǎng)教育，強化科技前沿領(lǐng)域知識和技能培訓(xùn)。三是健全科學(xué)高中教師配備標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升教師學(xué)歷水平，加大科技輔導(dǎo)員、專職實驗員、專任科學(xué)教師配置力度，綜合采用合同制、項目制等方式探索建立多元靈活的教師選聘機制，健全與之匹配的工作量核算、薪酬待遇以及崗位聘任、職務(wù)（職稱）晉升和評先評優(yōu)辦法。四是加大對科學(xué)高中學(xué)科教師的培訓(xùn)力度，提升教師的科學(xué)教育意識和能力，通過建設(shè)教科研共同體，聘任科學(xué)家、科技工作者擔(dān)任青年教師導(dǎo)師等方式，助力教師專業(yè)能力與素養(yǎng)提升。

5.健全協(xié)同機制，強化校內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展體系建設(shè)

基于科技人才早期培養(yǎng)需要，要強化科學(xué)高中課內(nèi)外、校內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動、學(xué)段貫通的培養(yǎng)體系建設(shè)。一是建立學(xué)段貫通的培養(yǎng)體系。應(yīng)對升學(xué)的“育分”培養(yǎng)模式，大大削弱了創(chuàng)新人才培養(yǎng)的效能。對此，要建立初高中一體化、高中與高校貫通的培養(yǎng)體系，讓學(xué)生真正為發(fā)展素質(zhì)而學(xué)，為強化興趣而學(xué)，為豐富自我而學(xué)，為創(chuàng)新創(chuàng)造而學(xué)，為問題解決而學(xué)。二是充分發(fā)揮國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點高校、科研院所和科技場館集聚優(yōu)勢，推動科學(xué)高中與各類校外科技機構(gòu)合作開展科技創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)，形成學(xué)生科學(xué)學(xué)習(xí)的支持共同體。三是豐富科學(xué)教育資源供給，加強重大科學(xué)工程、大科學(xué)裝置及重點實驗室及工程（技術(shù)）中心等青少年（學(xué)生）科創(chuàng)教育基地對科學(xué)高中的支持力度，匯聚各部門科學(xué)教育優(yōu)質(zhì)資源，建立涵蓋科普專家、教育場所、線上課程、品牌活動等資源的科學(xué)教育資源庫，為科學(xué)教育提供資源支持。四是創(chuàng)新平臺和機制建設(shè)，充分利用青少年科學(xué)創(chuàng)新實踐工作站、青少年科學(xué)研究院等平臺，鼓勵學(xué)生開展探究課題實踐體驗，為有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生搭建自主研究和孵化展示平臺。五是強化品牌賽事引領(lǐng)，通過市、區(qū)、校不同科技創(chuàng)新賽事組織，鼓勵學(xué)生大膽想象、探索未知，體驗科學(xué)樂趣，活躍校園科學(xué)文化生活。最后，設(shè)立多個科學(xué)教育研究智庫，吸收大數(shù)據(jù)、腦科學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、認知心理學(xué)等領(lǐng)域的最新研究成果，不斷拓展科學(xué)教育研究的廣度和深度，為科學(xué)高中有序發(fā)展提供專業(yè)支撐。

（楊振峰 作者系上海市教育委員會副主任）

《人民教育》2024年第10期