設立河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署，是千年大計、國家大事。千年大計，教育先行。7年來，雄安新區黨工委、管委會高度重視教育事業發展，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，加快構建現代化教育體系，推動教育高質量發展，著力從以下五個方面打造具有“未來之城”氣質的“未來教育”。

一、堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務

雄安新區設立，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，先后三次視察雄安新區。雄安教育要做貫徹落實黨的教育方針的先行者，要做貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述的排頭兵，始終堅守為黨育人、為國育才的初心使命。一是構建落實立德樹人根本任務新生態新格局。持續開展形式多樣的宣講實踐活動，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神以及習近平總書記三次視察雄安新區重要講話精神進校園，推進“一區一校一德育品牌”活動，高質量開好講好“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課。二是推進大中小學思政課一體化建設。完善區、縣、校三級思政課教師培訓體系，開展一體化隊伍、一體化課程、一體化活動、一體化評價。聯合河北工業大學拍攝制作了“未來之城·拔節生長”大思政課系列視頻，講述雄安高質量發展、高水平建設7年來拔節生長的發展歷程。在習近平總書記第三次視察雄安新區一周年之際，雄安新區發布了“智慧雄安  科技之城”“綠色雄安  生態之城”“護航雄安  法治之城”系列思政視頻課，并組織20萬學子同上思政課，全方位、多角度引導中小學生深入感知雄安新區的發展歷程、價值理念與時代意義。三是打造特色思政品牌。圍繞習近平總書記視察雄安重要講話精神以及雄安新區建設7年來取得的成就，在小學、初中階段打造“跟著習爺爺的腳步走雄安”思政課品牌，在高中階段打造“我與雄安共成長”思政課品牌，在疏解高校打造“首都大學生愛雄安”思政課品牌，構筑“立體化、專題式、實踐型”大中小學思政課一體化教學研究及展示機制，形成大中小學思想政治教育新生態。

二、堅持高質量發展，構建“未來教育”框架體系

雄安新區始終秉持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位理念，著力建設一座令人心向往之的“未來之城”。為此，雄安教育加快構建具有“未來之城”氣質的現代化教育體系。一是高起點定位。為支持雄安新區加快構建現代化教育體系，教育部制定出臺《關于全面支持雄安新區教育高質量發展的實施意見》，支持雄安新區打造全國教育現代化樣板、未來教育典范，建設成為京津冀教育新高地。同時，向雄安新區下放教育管理權限，提供一系列支持政策。二是高標準規劃。由教育部教育發展研究中心牽頭，按照新發展理念和高質量發展要求制定《起步區教育專項規劃》，參考國內外先進經驗，在教育體制機制、教育教學、督導評價等多方面創新，在學段貫通培養、小班額教學、個性化學習、教師培養、智慧教育等方面全方位規劃設計，構建雄安特色、國內領先、世界一流的現代化教育體系。在此基礎上，雄安新區相繼出臺了《雄安新區智慧教育五年行動計劃（2021—2025年）》《河北雄安新區構建現代化教育體系三年行動計劃》等系列落實舉措。三是高質量建設。按照融合、開放、共享、便捷的要求，按照5分鐘到幼兒園、10分鐘到小學、15分鐘到中學的“15分鐘生活圈”要求，布局學校設施；學校功能設計完備超前，根據學習多樣化、個性化、智能化發展趨勢，1∶1配置普通教室和功能教室，運動場、風雨操場、報告廳、圖書館成為學校標準配置，為學校多樣化發展和學生全面發展留足空間。目前，雄安新區新建片區已建和在建學校達到80所，已開辦學校41所，人民群眾在家門口就能享受到優質便捷的教育服務。四是高水平投入。持續加大財政教育投入力度，保障“兩個只增不減”，一般預算教育支出逐年增長，2023年達到29.38億元。在國家標準的基礎上，2021年起提高雄安新區教育各學段生均公用經費執行標準，學前教育每生每年提標400元、義務教育階段和高中階段每生每年提標600元、特教學校每生每年提標1000元。

三、堅持改革創新，培養面向未來的高素質人才

雄安新區教育應用教育新理念、新模式、新機制，深化教育綜合改革，以解決教育發展瓶頸問題，為全國探索經驗、提供借鑒為責任使命。雄安新區設立伊始，成立了雄安新區教育專家咨詢委員會，國內外30余位權威教育專家獻計獻策，共同繪就新區教育創新發展藍圖。一是開展國家級試驗區創建。在教育部支持下，2019年5月，雄安新區成為全國首批智慧教育示范區創建區域；2024年1月，雄安新區入選全國義務教育教學改革實驗區、首批全國中小學科學教育實驗區。今年以來，印發《雄安新區全國義務教育教學改革實驗區實施方案》，確定1個義務教育教學改革實驗縣、50所義務教育教學改革實驗校；印發《雄安新區全國中小學科學教育實驗區實施方案》，遴選16所中小學（幼兒園）科學教育實驗校、12家中小學科學教育實踐基地。雄安新區以入選國家級實驗區為契機，深耕課堂主陣地，發揮義務教育教學改革示范引領作用，努力在教育“雙減”中做好科學教育加法，面向未來培養具有創新能力和國際競爭力的高素質人才。二是深化課堂改革。充分學習江蘇省南京市“金陵好課堂”的經驗做法，回歸課堂主陣地，啟動“雄安好課堂”創新行動計劃，將“雄安好課堂新建設”作為深化義務教育學校教學改革的新主題，聚焦深化教學改革重點問題，全面提升義務教育學校教育質量。三是促進學生全面發展。“未來之城”首先要培養面向未來的人才，注重個性化、多元化的教育模式，為學生的全面成長和未來發展提供有力支持。在開齊開足國家課程的基礎上，注重發展特色教育，配備個性化、特色化教學設施設備，開設體育、美術、音樂、勞動、科技等方面特色課程，打造“一校一品”校園，“五育并舉”促進學生全面發展。探索“生活·實踐”教學模式，構建實驗共同體雄安中心、縣級基地、實驗校三級網絡，深化教學模式改革，引導學生關注社會問題、參與社會改革，成為具有社會責任感和使命感的新時代公民。

四、堅持開放共享，匯聚優質教育資源

雄安新區始終堅持開放辦學的理念，加強京津冀與全國各地教育的全方位、多領域、深層次合作，引入國內外優質教育資源，形成匯聚資源、蓬勃發展的態勢。一是引入京津冀優質教育資源。雄安新區以京津冀三地教育合作框架協議為支撐，以北京市3所“交鑰匙”、4所“組團式”合作辦學學校為引領，與京津冀59所優質學校建立幫扶合作關系，將京津冀名校先進教育理念和管理方法植入雄安新區，整體提高教育教學質量。2023年9月，北京市“建三”學校順利開學，京雄兩地校區通過雙師課堂、“一對一”教師結對、赴京跟崗培訓、來雄教學指導等形式，實現了京雄校區資源共享、協同發展，為新區樹立了標桿。今年5月，北京市4位知名校長在雄安新區落戶領航名校長工作室，天津市“三校一園”與雄安4所學校開展合作。二是加強教育教學合作交流。通過加強京津冀教育科研合作，積極打造“國家、省、市（新區）、縣、校”五級教育科研工作體系。雄安新區加入教育部課程教材研究所牽頭組建的京津冀教研共同體，在課前備課、上課、批改作業、課后輔導、評價學生各環節交流經驗、共謀創新。構建“三院兩翼”教育科研協同發展工作機制，凝聚京津冀三地教育科學研究院頭部力量和北京市通州區教委專業力量，簽署《深化共建京津冀教育協同發展研究中心總體框架協議》。同時，承辦教育部主辦、京津冀三地教育行政部門協辦的“基礎教育雄安高端講堂”，邀請全國知名校園長定期到雄安新區舉辦專題講座，活動已開展6期，累計參與人次達15萬。三是匯聚五湖四海教育人。面向全國選聘優秀校長和教師，來自北京、江浙等地的校長懷揣教育情懷，為新區帶來先進教育理念。目前，已面向全國招聘校園長32人、骨干教師99人、普通教師2500余人，初高中學段教師碩士研究生比例達到80%以上，為新區教育高質量發展注入強勁動力。同時，引入中芬教育協會、北京幼師集團、北京愛彌爾教育等社會力量辦學，激活社會主體參與教育，形成教育多元化供給模式。

五、堅持服務發展大局，打造人民滿意的教育

雄安新區作為非首都功能的集中承載地，大量疏解人員、青年人才導入。雄安新區教育不僅承擔了育人的職責，還承擔起服務新區發展大局，承接疏解、服務人才引入的職責。一是不斷提升服務疏解水平。雄安新區制定出臺了《承接北京非首都功能疏解教育支持政策的實施方案》《京籍疏解人員隨遷子女入學實施辦法（試行）》《京籍疏解人員隨遷子女在北京和雄安間的轉學工作規程》，上線“京籍疏解人員隨遷子女轉學服務平臺”，實現轉學全部在線辦理，與北京市轉學平臺和學籍庫共建共享，暢通京雄疏解人員子女轉學渠道，服務疏解人員子女轉學。二是增強教育服務社會能力。在新區28所學校開展中小學寒暑假免費托管試點工作，開發“雄孩免費管”平臺，評選100門以上托管服務精品課程，完善托管臺賬，有效緩解單位職工及新區群眾子女寒暑期“看護難”問題；在新建片區公辦幼兒園開展托幼一體化試點，聯合衛健部門制定幼兒園托育相關政策，在園所管理、設備采購、經費補貼、人員任職資格與培訓等方面建立制度和政策保障；開展非學科類培訓機構參與課后服務試點工作，選取6所學校開展非學科類培訓機構進校園試點，拓寬課后服務渠道，滿足學生多樣化發展需求；開展“萬名教師訪萬家活動”，創新家校聯動工作模式，以班主任實地走訪為主要形式，重點跟蹤關注困境兒童、學習困難學生，形成教師全員參與、覆蓋全體學生的家訪工作新格局，把教育民生工程辦到老百姓的心坎上。三是打造家校社協同育人新模式。雄安新區依托高校專業力量，研究制定《推進“未來之城”家校社政共育一體化的實施意見》，致力于建立“家校社政協同育人項目實驗區”，推進家長學校總校和各中小學家長學校建設，實現家長學校全覆蓋。開展種子工程建設，孵化數智化特色的家庭教育研究成果，培育家校社政協同育人示范校和勝任家校社政協同育人工作的種子教師。推廣“花朵關愛計劃”工作，開展“家校社同心圓”公益主題活動，應用“知心匯語”家庭教育大模型，為家長或教師提供專業咨詢服務，滿足家庭教育指導的個性化需求，打造家校社政協同育人的樣板區，構建雄安新區家庭教育的新樣態。

（李玉金 作者系河北雄安新區管理委員會公共服務局副局長）

《人民教育》2024年第10期