民小編說

2025年2月，在教育部基礎教育司的指導和支持下，由中國教育報刊社組織開展的“2024年中國基礎教育創新案例”遴選結果正式揭曉，共產生100個創新案例，在基礎教育戰線引發熱烈反響。即日起，本刊將陸續推出十個創新案例的深度報道并在人民教育微信公眾號推送，旨在為基礎教育戰線進一步落實教育強國建設規劃綱要提供可借鑒的樣本，助推基礎教育改革創新。

從“搶車位大戰”到“30秒駛離”，定制公交專線，設計“共享車位”……如何讓“校門堵”秒變“暢心路”？今天，一起來看浙江省嘉興市嘉善縣如何智慧破解校門口接送堵塞難題——

從“放學車輛擁堵”到“1分鐘內輕松駛離”，從“沒有地方停車”到“每個家庭免費享有2—3個停車位”，從“擔心孩子上下學的交通安全”到“放心孩子自己乘坐公交車回家”……

短時間內，浙江省嘉興市嘉善縣中小學校園及周邊的交通堵塞情況發生了翻天覆地的變化。面對這一全國范圍內的“老大難”，嘉善如何能夠有效化解？

如何讓車輛1分鐘智慧通行

為什么傳統的接送方式容易導致車輛擁堵？浙江師范大學附屬嘉善實驗學校經過前期全方位的調研摸排，發現信息不對稱、停車資源緊缺和車輛疏散速度緩慢是造成車輛擁堵的關鍵原因。

找到根源后，學校立即對癥下藥。

在縣教育局的支持下，學校率先開發建設校園智慧接送系統軟件平臺，并在全校關鍵點位配備了人臉和車輛識別儀、攝像頭、電子屏、廣播音箱等一系列設施，精準采集學生和車輛軌跡信息并進行實時播報，實現學校、家長、學生三方的信息互通，同時通過門禁系統和人臉識別閘機等對車輛和學生的進出進行安全把控。

在此基礎上，學校形成了一套完整的智慧放學流程。

放學前15分鐘，各班級教師通過“一鍵放學”電子班牌向家長推送放學通知。放學時，教師負責帶隊引導學生進入地下車庫。只有學生通過人臉識別閘機時，系統才會放行相應登記的車輛有序進入地庫，到達班級固定接送區，實現學生和家長的精準對接。

學校安全處副主任陸葉清告訴記者，“學校實施網格化管理，在車輛出入口、地下車庫、系統監控室等關鍵點位都配備了網格員，確保接送流程安全、高效運轉，車輛實現‘即停即走’”。

針對學校停車資源緊缺和車輛疏散速度緩慢的問題，學校研制推出“空間+時間”雙重人車分流的管理方案。空間上，學生按照接送需求兵分兩路，由教師帶隊分別到達地下車庫接送區和地面非機動車接送區。時間上，學校實行錯峰放學，不同年級間隔15分鐘。時空的精準區分利用不僅有效克服了地下停車資源稀缺的問題，也確保了人車隔離、車輛能夠快速通行。

系統實施以來，學校平均每200輛車可以在5分鐘內安全離校，每輛車的平均駛離時間從6分鐘縮短至30秒。

“方案必須在實踐中不斷細化。”學校書記邱毓祎表示，“有一些細節問題我們也是在實施過程中發現和完善的。比如，過去地下車庫只劃分了行駛區和接送區，現在還專門增設了黃色暫停區，用于靈活處理‘二孩’家庭、孩子忘帶書本、車輛故障等特殊情況，真正做到方便使用者。”

受訪家長告訴記者，過去為了搶占停車位，許多家長不得不提前請假下班，下午5點到校把車停好后先騎自行車回家，等到孩子8點多放學時再去接孩子，開車回到家已經超過9點。系統使用后，從出發到回家全程不過半個小時，幸福感大大提升。

“家長接送看似是小問題，實則是關系到許多家庭的大民生。我們的樣板必須搭建完善，才能把好的經驗復制推廣到其他學校。”學校校長陳大偉作為專家組成員，積極參與到全縣多所學校的智慧接送系統方案制訂中。此外，校園智慧接送系統作為嘉善校企合作的共有知識產權，可以滿足全縣學校免費使用，真正做到“一地創新，全縣共享”。

目前，嘉善已有6所學校結合自身實際復制應用校園智慧接送系統，受益學生達1萬余人次，校園周邊交通擁堵率和信訪投訴量持續下降，安全事故同比降低超15%，家長滿意度顯著提高。

告別堵車的N個方案

“不同學校情況各異，解決方案必須‘一校一策’。”嘉善縣教育局校安科科長范雪飛告訴記者，“每所學校我們都要實地勘察，才能形成符合學校需求、行之有效的對策。”

同樣是應用校園智慧接送系統，嘉善縣吳鎮教育集團碩士小學考慮到小學生的自我行為管理能力較弱，采取了“車等人”的管理模式。家長需要將車停放在停車區，步行至人車隔離的接送區，親自接孩子離開。因此，碩士小學還在地下車庫專門設置了家長休息區和有教師看管的學生遲接中心，方便家長靈活把握接送時間。

“只用一種辦法是解決不了所有問題的，廣納各方智慧才能讓道路越走越寬。”范雪飛說道。

“好學力行，覺善成美”是鐫刻在浙江師范大學附屬嘉善實驗學校亭橋小學校門上的校訓。學校書記、校長祝貴耀向記者介紹，“明代思想家袁了凡是中國第一善書的作者，他的‘善文化’是嘉善教育人一直在傳承發揚的。”為了解決離學校較遠的家長的接送難題，學校經縣政府制度辦牽頭，在多方力量的支持下設立了“春亭線”“海亭線”兩條免費的定制公交專線，每天定時定點護送有需要的孩子上下學。

為了保障學生安全，學校為每輛車配備了護送員，每學期至少召開3次培訓總結會，每人發放一份安全守則。學校副書記阮任燕指著墻上的一面錦旗向記者說道：“學校有一名學生上學時雨天路滑摔了一跤，當時家長以為孩子沒有大礙就送上了定制公交，結果護送員途中發現孩子表現異常，于是及時聯系校安處啟動應急預案，最終及時將孩子送到醫院，成功挽救了孩子的生命，孩子的家長也因此非常感激校方，給我們送來了這面錦旗。”

如今，在教育、公安、交通等部門的聯合推動下，嘉善共開設了11條定制公交專線，有效解決了1000多名學生上下學的問題，家長滿意率達100%。

與此同時，縣教育局聯合數字經濟發展局積極對接學校周邊停車資源開設“共享車位”，城區17所學校19個校區全部實現周邊停車場上下學時段免費停車，受益學生達2萬余人次。

為了更好地做到人車分流，許多學校還開通了專門用于非機動車接送的第二校門。“我們家就住在學校正門對面，以前是不想多走幾分鐘到第二校門的。但是學校一直向我們強調交通安全的重要性，再加上第二校門那邊有休息室可以遮風擋雨，坐著等孩子也很舒適，我們也都愿意配合了。”一位來接孩子的奶奶笑著告訴記者。

范雪飛表示，縣教育局校安科在幫助每一所學校制訂解決方案時都秉持“遵守法規、基于現實、減輕負擔”的原則，這樣才有助于方案真正落地。目前，縣教育局已編制完成了700多頁的2.0版本學校安全實操手冊，幫助學校及相關工作人員細化責任清單，強化網格管理，合理分配任務，讓校園及周邊交通安全治理責任真正做到有據可查、有則可依。

誰是校園安全關鍵責任人

“嘉善是習近平總書記曾經的基層聯系點，肩負著全國唯一的縣域高質量發展示范點和長三角生態綠色一體化發展示范區兩大戰略使命。”嘉興市委常委、嘉善縣委書記江海洋表示，嘉善也將繼續認真貫徹習近平總書記關于校園安全的重要指示批示精神，大力推進校園安全協同共治，全面加強平安校園建設。

近年來，嘉善縣委、縣政府高度重視校園及周邊交通安全問題，匯聚教育、發改、交通、公安等部門合力，成立了領導小組和工作專班，構建起“黨委領導、政府負責、家校協同、社會參與”的工作格局，將校園及周邊交通安全作為重要內容納入《全縣城鄉治堵行動方案》，出臺《關于進一步加強校園安全協同共治工作的實施方案》《嘉善縣“護校安園”專項行動方案》《“一校一策”擁堵治理方案》等政策文件，大力推動縣域智慧教育建設，促進校園接送安全性提升和數字化改造升級。

嘉善縣新城實驗學校是一所新建校，學校調查摸排時只發現1名學生有乘坐定制公交的需求，即便如此，教育、公安、交通、財政、建設等多個部門負責人秉持惠民初心，多次到學校實地考察研討，為公交車站臺設施建設、資金配備、公交公司協調、交通安全隱患排查等問題各負其責、同心同力。

“學校提需求，各部門領任務，這就是我們的工作方式。”縣教育局黨組成員、總督學沈建國說道，“許多部門負責人都向我表示過，事關學生安全，你們的事就是我們的事。這給我們非常大的觸動。”

嘉善縣公安局交警大隊羅星中隊中隊長沈宇峰也表示，“交警主要負責校園周邊交通秩序的維護和安全事故的處理，但如果擁堵源頭不解決，再多人力也難以有效開展工作。各部門配合起來才能真正實現標本兼治。”

除了黨委和政府，家校社也是各個方案實施的關鍵責任人。“要讓各方感覺到這是一件互利共贏的‘善’事。”沈建國表示，一方面通過新生家長會、“小手拉大手”活動、線上線下宣傳等方式向家長進行教育，另一方面廣泛吸納社會力量營造和諧互助、協同共治的社會氛圍。

嘉善信息技術工程學校是縣域學生陽光成長指導中心所在地，這里凝聚了家校社政四方資源，其中包括“善阿姨”“警察爸爸”等16個社會群團組織，形成了以教育為中心的多元聯動協同共治安全管理模式。在這樣的模式浸潤下，守護孩子安全逐漸成為各方默契共識。

目前，嘉善中小學校園及周邊交通安全狀況已得到顯著改善，經驗輻射推廣至12個省市。對于下一步發展計劃，縣教育局黨組書記、局長俞娟表示，“我們將結合學齡人口變化和中小學校規劃布局等實際情況靈活調整和完善方案，借助人工智能、大數據迭代升級‘善校安防’智慧管理應用，進一步完善教育主動、部門聯動、家長互動、社會協同的校園安全體系，為全縣師生構建更高效、更智能的校園安全生態。”

文章來源|《人民教育》2025年第10期

文章作者|本刊記者 冉楠

微信編輯|賈舒婷