新學期開學已近一個月，湖南省湘潭市直學校的食堂大宗食材供應鏈條已順利完成改造升級。依據開學前湘潭市公共資源交易中心的公示結果，14家中標供應商（含10家綜合類、4家糧油類）正通過“湘潭市中小學校食堂采購管理平臺”，為全市22所市直學校（幼兒園）提供安全、優質的食材供應。

這一重要進展的背后，是湘潭市近期出臺的《湘潭市加強中小學“校園餐”管理十條措施》（以下簡稱《十條措施》）和《湘潭市市直中小學校（幼兒園）食堂大宗食材采購工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的落地實施，讓學生真正吃上“陽光餐”“放心餐”“營養餐”。

“讓學生吃到最實惠、最安全、最高質的菜品”

截至今年5月，湘潭市共有中小學（幼兒園）食堂839家，日均服務35萬余名師生。此前，各縣（市）區及市直中小學校食堂大多為自主經營，大宗食材采購采取“學校自主招投標、教育主管部門全鏈條監管”的模式。

傳統模式下，學校自主采購規模小、市場議價能力弱，食材質量參差不齊，監管存在漏洞。“為破解現實痛點，我們創新采購方式，引入‘機器管招投標’模式，搭建‘湘潭市中小學校食堂采購管理平臺’，實現需求發布、供應商競標、食材驗收、資金收支全流程線上操作，有效杜絕了人為干預。”湘潭市教育局勤管辦相關負責人介紹。

在今年首次招標中，共有38家供應商參與競爭。項目評標改變以往由評標專家全權評分的模式，采用“標書評分（60%）+實地考評（40%）”模式。考核期間，專家評審組歷經34小時完成了標書評標工作，跨部門團隊開展了現場考評，紀檢部門則全程進行攝像監督。值得一提的是，外地專家的占比達到了85%，有效規避了地域因素的干擾。

經過嚴格評審，湘潭市教育局勤管辦最終與中標供應商簽訂年度框架協議。各學校每周通過“湘潭市中小學校食堂采購管理平臺”發起采購食材需求，供應商根據自身情況進行報價。平臺通過“報價分（40%）+原始投標得分（10%）+學校評價分（30%）+質檢憑證上傳分（20%）”四維算法自動匹配最優供應商。同一供應商最多配送5所學校，每周動態競價確保食材價格最優。

“這種模式既能有效解決食材供應商‘小散弱’問題，保證供應商的基本資質，又能通過集中采購和周期競價機制，降低食材成本、節約經費。”湘潭市教育局相關負責人表示，該模式率先在市直學校試點，并將于2026年8月前向各縣（市）區全面推廣。

“讓膳食經費的每一分落到實處”

“讓膳食經費的每一分落到實處”是湘潭“校園餐”管理工作改革的另一重要目標。新的管理模式下，由財政部門牽頭，在指定銀行開設專項資金監管賬戶，所有膳食經費均由該統一賬戶開支，確保每一筆資金專款專用，學校不經手資金。這一變革從根本上切斷了可能存在的腐敗鏈條，同時保障了供應商的合法權益。

此外，湘潭市推廣實行《中小學校學生食堂伙食費月成本核算公示表》，要求各校每月公示食材采購、人員工資、水電能耗等明細支出。《十條措施》中還明確指出，500人以上規模的學校食材直接成本占比不低于75%，500人以下規模的不得低于70%。

針對部分小規模學校運營成本較高的難題，湘潭市重點建立了“校園餐”公辦義務教育小規模學校精準補貼機制：從今年秋季學期起，按就餐人數實行分級補貼，具體標準為100人及以下學校每月補貼2000元，101至200人學校每月補貼1300元，補貼資金按月支付，市、縣（市）區兩級財政各承擔50%。

“為‘舌尖上的安全’打造多重監管”

近年來，湘潭市積極以科技手段提升“校園餐”管理效能，全力推進“互聯網+明廚亮灶”工程，實現全市中小學、幼兒園食堂監控硬件100%覆蓋。

湘潭市教育局相關負責人介紹，2025年底前將實現學校食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋，AI智能抓拍違規行為并實時預警。同步上線“校園餐一碼通”，家長可掃碼查看當日菜單、食材溯源及檢測報告，一鍵舉報違規問題。

為深化協同監督，湘潭市教育局將推動學校成立中小學校園膳食監督家長委員會，每月隨機抽查食堂臺賬、庫存及衛生，抽查結果納入學校年度考評。推行“一品一碼”溯源機制，學校每日上傳食材采購、驗收數據至智慧監管平臺，接受社會監督。

此外，各校將持續推行師生同餐制度，要求教職工與學生同食堂購餐、同標準付費。學校相關負責人輪流陪學生就餐，收集學生意見并做好記錄，其中書記、校長每周陪餐不少于2次。

“未來，我們將不斷完善‘校園餐’管理體系，以‘讓每一餐飯都安全、營養、暖心’為目標，讓孩子們吃得更安全、更營養、更快樂，為教育高質量發展注入新動能。”湘潭市教育局相關負責人表示。（中國教育報-中國教育新聞網記者 陽錫葉 通訊員 魯婷 吳樂）