近日，河南省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳組織修訂了《河南省中小學(xué)教師中高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），成為近期教師隊(duì)伍建設(shè)改革領(lǐng)域的一道美麗風(fēng)景。《標(biāo)準(zhǔn)》堅(jiān)持鮮明的育人導(dǎo)向，在評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)使用等方面的規(guī)定和細(xì)則，有助于更好實(shí)現(xiàn)教師評(píng)價(jià)從理念到實(shí)踐、從口號(hào)到舉措、從目標(biāo)到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化。

近幾年，教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策一直在強(qiáng)化育人為本的基本導(dǎo)向。河南省的這一改革舉措是對(duì)國(guó)家教師隊(duì)伍建設(shè)系列政策的有效落實(shí)。2015年8月，人力資源和社會(huì)保障部、教育部聯(lián)合印發(fā)文件，對(duì)中小學(xué)教師職稱制度改革作出全面布局，特別提出完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。2020年10月，《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》對(duì)中小學(xué)教師評(píng)價(jià)明確提出“堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)、突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)和強(qiáng)化一線學(xué)生工作”的鮮明導(dǎo)向。2022年9月，人力資源和社會(huì)保障部、教育部聯(lián)合印發(fā)通知，啟動(dòng)了教師崗位設(shè)置管理系統(tǒng)改革，再次重申對(duì)正高級(jí)教師的師德、育人、示范引領(lǐng)的認(rèn)知要求以及“定向評(píng)價(jià)、定向使用”等。由此可見(jiàn)，《標(biāo)準(zhǔn)》是通過(guò)多個(gè)方面的規(guī)定、舉措和細(xì)則來(lái)系統(tǒng)落實(shí)上述國(guó)家重大政策。

細(xì)化各類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，真正落實(shí)分類評(píng)價(jià)。實(shí)行分類評(píng)價(jià)是落實(shí)育人為本的前提。《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)教師職稱評(píng)審明確提出分類評(píng)價(jià)，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看是一個(gè)重大突破。以往多是從比例角度對(duì)教研人員、教育管理類人員進(jìn)行限制，實(shí)行分類評(píng)價(jià)充分體現(xiàn)了對(duì)一線教師的尊重和重視，這是落實(shí)育人為本的第一步。在過(guò)去重論文成果、重課題項(xiàng)目、重獲獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向下，一線教師在這三方面的競(jìng)爭(zhēng)力不足，在高級(jí)職稱評(píng)審特別是正高級(jí)職稱評(píng)審中，一線教師通常不占優(yōu)勢(shì)。《標(biāo)準(zhǔn)》明確將中小學(xué)教師按從事崗位劃分為教師、教研人員、教育管理等三類人員進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，對(duì)兼課和兼任教學(xué)管理的人員申報(bào)身份進(jìn)一步明確，突出課時(shí)量的硬核條件，突出教學(xué)作為教師工作的天職，落實(shí)課堂育人的主陣地作用。這既是回歸教師工作本身，又是對(duì)落實(shí)“雙減”中課堂育人主陣地的深刻體現(xiàn)。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)分類評(píng)價(jià)，還要建立健全系列配套制度，細(xì)化各大類及其子類人員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立明確的導(dǎo)向。例如，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)突出培養(yǎng)和造就教育家的導(dǎo)向，副校級(jí)干部突出執(zhí)行管理和發(fā)展目標(biāo)，中層管理人員兼顧管理業(yè)績(jī)和育人工作，教研人員注重專業(yè)引領(lǐng)和學(xué)科業(yè)績(jī)等，通過(guò)建立起系統(tǒng)的配套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)分類評(píng)價(jià)真正落地。

評(píng)審全過(guò)程突出教學(xué)育人實(shí)績(jī)。鑒于教師教書(shū)育人工作性質(zhì)上的實(shí)踐性、時(shí)間上的持續(xù)性和效果上的滯后性，《標(biāo)準(zhǔn)》從資格審查、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審過(guò)程以及評(píng)審傾向等方面，全過(guò)程、全方位突出了育人工作的實(shí)際付出、實(shí)際投入、實(shí)際效果和實(shí)際貢獻(xiàn)。在資格審查上，要求申報(bào)人員有一定的學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，完成學(xué)年教課工作量，積極開(kāi)展素質(zhì)教育等。在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)上，突出教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，對(duì)課時(shí)量、擔(dān)任循環(huán)教學(xué)、班主任經(jīng)歷、教育管理和從事教研時(shí)間有明確規(guī)定。評(píng)審過(guò)程增加講課答辯的權(quán)重，從過(guò)去的評(píng)材料到評(píng)現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)講課表現(xiàn)優(yōu)異的人員給予適當(dāng)傾斜。在評(píng)審傾向上，對(duì)長(zhǎng)期擔(dān)任班主任的教師，將其取得的優(yōu)異成績(jī)?nèi)鐑?yōu)秀班主任或優(yōu)秀班集體等作為評(píng)價(jià)要素之一。

家庭教育指導(dǎo)工作明確納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各類人員開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作的類型、數(shù)量和效果也進(jìn)行明確規(guī)定，首次將教師開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作納入職稱評(píng)審條件，這無(wú)疑是對(duì)育人為本導(dǎo)向和目標(biāo)的有效落實(shí)。此規(guī)定有助于構(gòu)建家校社協(xié)同育人機(jī)制，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，也是貫徹落實(shí)家庭教育促進(jìn)法的具體舉措。當(dāng)然，在實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)于家庭教育指導(dǎo)工作的考核務(wù)求實(shí)效，真正幫助家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)家庭教育的重要性，樹(shù)立科學(xué)的家庭教育觀，明確家庭教育在促進(jìn)學(xué)生身心健康、培養(yǎng)實(shí)踐能力等方面的重要職責(zé)，避免將家庭教育窄化或異化為智育，還要引導(dǎo)教師關(guān)注不同學(xué)生的個(gè)性和特點(diǎn)，開(kāi)展個(gè)別化的家庭教育指導(dǎo)。

就中小學(xué)教師職稱評(píng)審而言，《標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)不同群體提出了更細(xì)致的淡化論文要求，從論文級(jí)別、論文數(shù)量、課題級(jí)別等方面為教師減負(fù)，有利于從根本上消除教師為論文而論文的不良現(xiàn)象，引導(dǎo)教師將更多時(shí)間和精力放在課堂、課程上。

（作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究所副研究員、博士）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年11月04日第2版