思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。為了深入貫徹黨中央的決策部署，教育部近日印發《關于進一步加強新時代中小學思政課建設的意見》（以下簡稱《意見》），堅持政治自覺、遵循規律、解決問題，對新時代中小學思政課建設工作作出全面謀劃和重要部署。

突出關鍵課程地位和作用，以中小學思政課培根鑄魂。在“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題上，思政課的地位十分重要、作用不可替代。《意見》以高度的政治自覺，立足“國之大者”“黨之偉業”，突出強調中小學思政課在立德樹人中的關鍵地位，充分發揮關鍵課程作用。

一是把加強黨對思政課建設的全面領導擺在首位，切實把好思政課建設政治方向。學校黨組織書記、校長作為思政課建設的第一責任人，要建立健全黨組織抓思政課工作機制，在思政課內容建設、隊伍建設等方面繃緊弦、把好關、擔起責。二是扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦，充分彰顯思政課政治引領和價值引領的功能。要用好思政課統編教材、《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》等，有針對性地進行黨的創新理論教育，引導中小學生扣好人生第一粒扣子，著力培養擔當民族復興大任的時代新人。對此，《意見》明確提出到2025年，中小學思政課關鍵地位進一步強化，建設水平全面提高。

遵循“三大規律”，創新中小學思政課建設體制機制。科學把握思政教育和學生成長的規律和特點，是思政課建設的內在要求。《意見》明確提出要遵循思想政治工作規律、教育教學規律和學生成長規律，堅持守正創新，完善體制機制。

一是創新教學管理體制。教學管理體制所要解決的是思政課建設的根本制度問題，總體要求是堅持黨的全面領導，具體內容涉及教學內容、教學方法等諸多方面。堅持把講好道理作為思政課的本質要求，針對學生認知規律創新教與學的方式方法，調動學生參與思政課的積極性、主動性。根據不同學段學生的適應性編寫教材教輔，把新時代偉大實踐成就和重要時政、活動、精神有機融入教學。二是完善教研工作機制。對中小學而言，教師的第一要務是把課講好，但教研相長是基本規律。與教書育人有關的研究成果能夠反哺教學，形成良性循環。要將思政課教研員培訓納入教師“國培計劃”，建立思政課教師教研共同體，發揮思政課研修基地中心的示范引領作用。三是構建大思政課體系。大思政課應順應思想政治教育規律，通過“大課堂”“大平臺”“大師資”調動社會力量和資源，加強思政課建設的制度創新。要在辦好思政課的同時，提高課程思政水平，創新德育工作途徑，加強校園文化建設，形成思政工作整體合力。

立足解決實際問題，把脈中小學思政課建設痛點難點。近年來，中小學思政課建設實現了長足發展，但也存在一些亟待解決的問題。《意見》堅持問題導向，主動回應新時代中小學思政課建設的新方向、新要求，全面解決其中存在的痛點難點。

一是加強教師隊伍建設，著力解決中小學思政課教師兼職比例較高、專業性不足的問題。辦好思政課的關鍵在教師，明確專職教師配備比例、規范兼職教師選配；提出建立思政課教師嚴格準入、培訓輪訓以及課題支持等制度；在評優晉職工作中適當傾斜，因地制宜設立思政課教師崗位津貼等。二是強調開齊開足課時，落實課程內容，著力解決中小學思政課教學時長不足和內容不夠豐富的問題。要求依據國家課程方案，明確具體周課時量，把開齊開足思政課作為嚴肅的政治紀律、教學紀律。提出課程教學與主題教育相結合，實現知識傳授、思維養成和價值培養相統一。三是豐富課程教學資源，著力解決教學資源不夠豐富鮮活的問題。提出加強中小學思政“精品課”和優質教輔資源建設，統籌各類校外教育資源、推動課堂教學和實踐教學有機結合，用好國家和地方數字化資源平臺等。

中小學思政課建設是一項系統工程。《意見》為建設高水平高質量的思政課提供了制度保障、政策支持和具體指導，但仍需要各級教育行政部門和學校配合協作、嚴格執行，將制度和政策優勢轉化為實際效能。

（作者系天津師范大學馬克思主義學院副教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學基地研究員）

《中國教育報》2022年11月15日第2版