多省份公務員招考面向殘疾人設專崗、七部門聯合發文推動殘疾人職業教育高質量發展……這些利好政策，讓這個寒冷的冬天多了陣陣暖意，也釋放出一個鮮明信號：不僅僅是單純救濟，殘疾人在教育、就業等領域面臨的障礙正在被逐漸消除，未來將擁有更加公平友好的發展環境。這是我國殘疾人事業的進步，更是文明社會應該彰顯的溫度。

中國是世界上最早進行殘疾人專門立法的國家之一。在法律制度的保障下，近年來我國殘疾人的各項發展權利不斷實現。但不能否認，現實中殘疾人社會融入問題依然存在。其根本原因可能不全是殘疾本身，還包括觀念、物理環境、權益保障等方面的外界障礙。例如，有研究表明，人們在無意識層面更可能將殘疾人和消極詞匯聯系在一起，進而體現在對殘疾人的就業歧視上；在城市道路、住宅等物理環境設計和權益保障方面，殘疾人群體的特殊需求還未能被充分考慮。因此，人們也更容易用救濟的思維看待殘疾人事業。

我國目前有8500多萬名殘疾人，理應共享社會發展的紅利。黨的二十大報告提出，促進殘疾人事業全面發展。這意味著應該有一個更加公平友好的發展環境，幫助殘疾人更好地發揮個人主動性，過上有尊嚴、有價值的生活。因此，必須以更強有力的制度力量打破外界障礙，讓整個社會考慮到殘疾人的特殊需要和生命價值。

就業與教育是保障殘疾人充分享有平等參與、公平發展權利的關鍵。促進殘疾人就業，不僅是基于慈善救濟的理念對殘疾人進行幫扶，而更是讓他們真正實現社會生活、就業市場的平等參與。過去，“庇護性”的就業模式強調殘疾人在勞動力市場上的弱勢地位，雖然取得一定的成效，但不利于殘疾人全面融入社會以及消除社會偏見。針對我國殘疾人就業存在職業門檻低、薪資水平低和勞動保護差、就業穩定性差的現實問題，國家曾要求黨政機關、事業單位及國有企業率先垂范招錄和安置殘疾人就業。2021年更是首次以國務院文件形式提出具體量化目標。

今年，多省份公務員招考面向殘疾人設專崗，單獨劃定分數線，將職業選擇權交給殘疾人自身。這是對國家政策的落實，更因彰顯出積極的示范意義和濃厚的人文關懷精神而廣受好評。這有利于改變就業市場中的歧視觀念，帶動更多企業招錄殘疾人，進一步完善工作場景中無障礙設施的建設和殘疾人勞動權益的保障，讓殘疾人更有工作價值感、尊嚴感。

隨著社會的快速發展，新的就業形勢下，如何提高殘疾人就業的適應性？這就必須改變“殘疾人就業就是安排工作”的舊觀念，通過教育的力量幫助殘疾人提高職業適應能力以及就業創業能力。當下，文化水平和技能水平不高的現象在殘疾人中還比較普遍。教育部官網統計數據顯示，殘疾學生接受高中教育（包括職業高中）的比例遠遠低于普通學生。中國殘聯、教育部等七部門近日聯合印發《殘疾人中等職業學校設置標準》，不僅為新建殘疾人中等職業學校提供基本依據，也將對已有的殘疾人中等職業學校起到規范作用。這對推動殘疾人職業教育高質量發展、保障殘疾人接受更優質的教育，具有積極的意義。

中國殘聯的數據顯示，近年來殘疾人靈活就業人員（包括創業、個體就業、社區就業、居家就業等）數量上升較快，目前已占殘疾人就業人員中的較大多數。隨著經濟的發展，電子商務、網絡直播帶貨、短視頻拍攝、珠寶加工等新興行業和工種也成為殘疾人就業新的探索領域。殘疾人就業創業有了更強的自主性和積極性，這也對殘疾人職業教育質量提出更高的要求。

在專業設置和課程建設方面，職業院校應該采取更積極的改革行動。針對專業設置同質、缺乏地域與時代特色等問題，可加大力度開發適應時代和殘疾人就業創業需求的新興專業，加強課程教材建設。殘疾人在就業創業過程中，往往會面臨比常人更多的困難。殘疾人職業院校要主動配合勞動部門和殘聯組織，發揮更積極的作用。例如，多渠道地開展好殘疾人職業技能培訓活動，提供更多有力的職后支持和可持續的職業發展規劃咨詢。

殘疾人是社會大家庭的平等成員，是社會文明發展的一支重要力量。運動場上，他們奮勇拼搏為國爭光；創業路上，他們亦用自己的力量幫助更多人實現夢想……如果留心觀察，會發現我們身邊有不少殘疾人身殘志堅，在許多領域能力突出。只要給予其合理的支持和施展的空間，他們不僅可以照亮自己也可以照亮他人。攜手努力塑造更加友好的環境，期待一個“有愛無礙”的社會讓更多殘疾人積極進取、擁抱未來，為國家的發展貢獻自己的力量。

（作者系本報記者）

《中國教育報》2022年11月29日第2版