黨的二十大報告指出，“深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢”。實施科教興國戰略，既要加快科技、教育與經濟社會發展的深度融合，又要推動科技、教育的創新發展。

縱觀世界歷次科技革命，不僅造就了新的世界科技強國和經濟強國，也催生了一批世界一流大學和全球高等教育中心的變遷。這種變遷并非簡單的規模和實力提升，更為重要的是伴隨科技革命演進，大學的辦學方向、學科結構、管理體制和發展方式等也隨之發生了深刻的變革乃至重構。可以說，科技創新和科技變革一直以來都是推動現代大學進步的最強動力、影響高等教育發展的關鍵因素，沒有科技創新就沒有現代大學。

科技創新不僅是高校特別是高水平大學的重要功能，更是促進高校全面創新的策源地和永動機。充分發揮科技創新的獨特作用，推動高等學校的全面創新，對搶抓世界科技革命和國際變局機遇，加快建設世界一流大學和高等教育強國具有十分重要的意義。

以科技創新引領高校學科創新。學科是知識創新和知識積累的產物。新中國成立特別是改革開放以來，我國高等教育從實際國情出發，逐漸探索形成了以學科為基礎的學術體系、人才培養體系和大學治理體系，在國際高等教育中具有十分鮮明的特色，為我國建成世界最大規模高等教育體系發揮了突出作用。然而，隨著高等教育高質量發展和新一輪世界科技革命的到來，辯證認識科技創新與學科發展的邏輯關系變得越來越重要、越來越緊迫。誰突破了“學科為基”的固化思維，抓住了學科創新的方向，誰就能夠抓住高等教育變革的先機，就會順理成章成為引領世界潮流的一流大學。推動高校學科創新必須依靠科技創新，關鍵是要打破科技創新的壁壘和學科發展的瓶頸，鼓勵支持跨領域科學研究，加速孕育新型學術組織，不斷促進高校學科的創新性發展和科技成果的創造性轉化，構建完善更加適應新科技革命背景和發展要求的新的學科結構與體系。

以科技創新引領高校人才培養創新。發揮科技創新對人才培養的引領作用，并非簡單地讓學生直接參與到科研項目和研究過程中，而應該注重對高校人才培養觀念、方式、目標等方面的變革。一是要增強學生的科學意識和創新思維，讓更多學生認識科學，熱愛科學，積極投身科學。二是要加快最新科技成果向教育教學轉化，強化跨學科、跨領域的培養方式，構建面向重大科學問題和需求導向的知識結構與培養體系。三是要鼓勵學生創新創業，培養學生積極探索、敢于創新、不畏失敗、堅毅前行的科學品質與創新精神。

以科技創新引領高校社會服務創新。堅持服務“四個面向”是黨和國家研判世界科技革命和國家發展需求，對科技工作提出的新部署與新要求。作為國家戰略科技力量的組成部分，高校特別是高水平研究型大學要積極作為、主動應變，搶抓戰略發展機遇，深化科技體制機制改革，在服務國家和區域發展中實現高質量發展，創建中國特色、世界一流大學。一是要加快科技工作從以學科為導引向以需求為導引轉變，進一步增強高校科技服務國家戰略和經濟社會發展的意識，不斷開拓高校科技工作的新領域、新空間，展現新作為。二是要推動高校科技從以自由探索為主向有組織創新模式的跨越，要強化高校科技的組織功能和動員能力，推動校內多學科交叉融合和校外產學研協同創新，要更加增強戰略性、系統性的科研謀劃，充分發揮高校在科技前沿、綜合攻關和人才培養等方面的優勢特色，敢于并善于組織實施重大科學計劃、重大科技工程，不斷培養壯大戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊。三是要促進高校從學科下科研向科研下學科模式的變革，打破高校學科下科研組織管理的壁壘，加快構建校級科研機構和創新平臺，推動建設校企校所聯合、跨學科交叉的新型學術組織和研究實體，不斷增強高校科研與國家需求區域發展的適配度、集聚度，提升服務國家和社會發展的能力與貢獻。

    以科技創新引領高校管理創新。管理創新是高校改革發展最基礎、最根本的任務，也是科技創新引領高校全面創新的本質要求與關鍵所在。無論是服務國家“四個面向”的要求，還是“雙一流”建設的目標實現，歸根結底要看高校辦學理念與模式的改變，這是我國與全球大學面臨的共同問題。一是要優化高校資源配置方式，一方面要讓科研成本和科技收益融入高校辦學之中，提升科技服務高校綜合發展的能力和實效，另一方面要加大對開展重大前沿研究和承擔重大科研任務人員的支持力度，讓更多政策、資源和條件向優秀科技人才與創新團隊傾斜。二是要轉變高校的管理體制，構建跨院系的新型研發平臺和學術組織，加快校外科研機構布局，形成有利于快速響應、人才集聚和高效運行的有組織科技創新體系，推動高校從院校兩級管理體系向科研和教學相互協同、互動發展的矩陣式管理模式轉變。三是要改革高校評價考核機制，加快完善以創新質量和貢獻為導向的評價考核方式，建立面向不同創新過程多元、靈活、精準的激勵措施，形成更加有利于高水平人才和高質量成果產出的環境氛圍。

（作者系重慶市科技局黨委書記、局長，重慶大學原副校長，重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心重慶大學分中心研究員）

《中國教育報》2022年12月12日第5版