2020年以來，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》，體育總局、教育部印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》以及《中華人民共和國體育法》，均對在學(xué)校設(shè)立教練員崗位提出了明確要求或作出規(guī)定。近日，體育總局、中央編辦、教育部、人社部又專門印發(fā)《關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實施意見》，明確細則，進一步推動優(yōu)秀退役運動員進入學(xué)校教練員隊伍。

高水平運動員進入校園將引發(fā)怎樣的化學(xué)反應(yīng)？教練員的編制、晉升如何解決？如何管理？這些問題備受關(guān)注。

    讓專業(yè)人干專業(yè)事，實現(xiàn)一舉多得

學(xué)校有體育教師，還要教練員做什么？

“中國教育科學(xué)研究院的研究顯示，依照現(xiàn)行課程標準的要求和體育教師中等強度工作量的實際測算，目前全國中小學(xué)體育教師缺額約15萬名。”中國教育科學(xué)研究院體育與美育研究所所長吳鍵表示，“《意見》的出臺對補充體育教師有積極意義。”

化學(xué)反應(yīng)不止于此。

2009年，江蘇省女子足球隊運動員邵亞琴退役后進入江蘇師范大學(xué)深造，畢業(yè)后到江蘇省常州市荊川小學(xué)擔(dān)任教練員。邵亞琴帶出了一支校園足球隊，后接過常州市青少年女子足球隊教鞭，并向省隊、國家隊輸送多名人才。邵亞琴也因此多次獲得全國、江蘇省“最佳教練”稱號。

荊川小學(xué)校長曹月紅見證了喜人變化：“全校學(xué)生的運動熱情得到了極大提升，每學(xué)期的校園賽事都特別受歡迎。教練員帶領(lǐng)體育教師架構(gòu)專項課程，推動學(xué)校體育快速發(fā)展。”

這樣的案例并不少見。鄭州九中聘請了5名專職教練員和15名兼職教練員，近年來學(xué)校在多項體育賽事上屢創(chuàng)佳績；廣州市越秀區(qū)、荔灣區(qū)、花都區(qū)、白云區(qū)等區(qū)探索購買服務(wù)以解決學(xué)校體育高水平專業(yè)化難題……

在南京體育學(xué)院黨委副書記、校長楊國慶看來，學(xué)校設(shè)置教練員崗位，能加強學(xué)校體育工作，促進青少年體質(zhì)健康發(fā)展；進一步提升學(xué)校體育專業(yè)程度和專業(yè)水平，彌補體育教師專項技能方面的不足；探索中國競技體育后備人才培養(yǎng)的新模式，加強體教融合。

近年來，北京大學(xué)吸納多位國家隊退役運動員進入教師隊伍，學(xué)校體育課熱度倍增。“優(yōu)秀高水平運動員退役后進入教育領(lǐng)域，是教育高質(zhì)量發(fā)展所需。這不僅豐富了退役運動員轉(zhuǎn)型路徑，更是對人才資源的充分利用。”北京大學(xué)體育教研部主任錢俊偉說。

    回應(yīng)編制職稱難題，改革魄力十足

過去，“編制”卡住了許多退役運動員進入校園的通道。此次《意見》有了中央編辦、人社部“加持”，釋放了“破局”信號——確有必要設(shè)立專職教練員崗位的學(xué)校，在核定的編制和專業(yè)技術(shù)崗位總量及結(jié)構(gòu)比例內(nèi)設(shè)置，專崗專用，納入專業(yè)技術(shù)崗位進行管理。

多位專家表示，從頂層設(shè)計上解決編制問題，體現(xiàn)了國家推進體教融合的魄力，是一個重大突破。“這提振了優(yōu)秀運動員、教練員的信心，也對提升學(xué)生乃至國民體質(zhì)、建設(shè)教育強國和體育強國都是很好的基礎(chǔ)保障。”錢俊偉說。

吳鍵認為，還要關(guān)注體育師資編制總量和結(jié)構(gòu)比例，解決教練員教師資格認定等問題，進一步保障優(yōu)秀退役運動員“進得來”。

同時，《意見》不搞“一刀切”，給予基層學(xué)校選人用人自主權(quán)，也讓校長們感到欣喜。

對于教練員招聘，曹月紅放寬了學(xué)歷、教師資格證等要求，更看重教練員的專業(yè)能力、對教育事業(yè)的熱情。“學(xué)校可以根據(jù)發(fā)展需求招聘具有相應(yīng)特長的教練員，這對發(fā)展學(xué)校體育是個大利好。”曹月紅說。

與編制同樣影響就業(yè)的是職業(yè)發(fā)展路徑。

“此前我也擔(dān)心過晉升問題。”一名學(xué)校教練員透露，過去學(xué)校教練員評職稱辦法不清晰，大多教練員不得不考教師資格證后再以教師身份評職稱，這對于從小完全投入體育訓(xùn)練的專業(yè)運動員來說難度不小。訓(xùn)練時長、帶隊成績等未能列入評價指標，也打擊了一部分教練員的積極性。

對此，《意見》提出學(xué)校教練員職稱層級、崗位等級和評價標準按照體育專業(yè)人員職稱制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校教練員和體育教師取得相應(yīng)職稱后可按規(guī)定相互轉(zhuǎn)任。

楊國慶表示，競技體育中教練員評價以人才輸送為核心指標，這套方法對于學(xué)校教練員并不完全適用。“需要有關(guān)部門探索建立學(xué)校教練員的職稱評價辦法、標準，更加公平、合理地支持學(xué)校教練員發(fā)展。”

錢俊偉認為：“無論是教練員還是體育教師，都要對教育的基本規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律有基本認識，這應(yīng)成為評價考核的重要指標。”

    探索管理良方，走好轉(zhuǎn)型之路

如何讓學(xué)校教練員留得住、教得好？

“首先，把好入口關(guān)。科學(xué)設(shè)定用人標準，只有德能兼?zhèn)涞倪\動員才能進學(xué)校。其次，設(shè)置培訓(xùn)關(guān)。教育系統(tǒng)要為教練員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓他們熟悉教育教學(xué)基本要求，做到立德樹人。再其次，完善管理關(guān)。教練員上崗后，學(xué)校必須對其師德師風(fēng)、教學(xué)成效提出要求，完善評價機制。”楊國慶說。

各地各校正因地制宜進行探索。

在荊川小學(xué)，學(xué)校為教練員配“師傅”，引導(dǎo)教練員優(yōu)化教學(xué)；讓教練員常態(tài)化參與集體研討，提升教研能力；舉行教練員技能風(fēng)采展示活動，讓全校師生感受教練員突出優(yōu)勢，助力其得到認可；完善考核激勵機制，教練員與教師享受同等福利，設(shè)置教練員獎勵金。

在深圳市梅麗小學(xué)，校長黃廣旭帶領(lǐng)學(xué)校管理團隊解決運動員轉(zhuǎn)型教師辦理入職手續(xù)碰到的問題；為運動員教師專業(yè)成長搭建平臺，構(gòu)建“學(xué)、練、賽”一體化教學(xué)新模式，運動員教師帶領(lǐng)體育教師指導(dǎo)學(xué)生運動、訓(xùn)練、競賽，不斷提高體育教育質(zhì)量；支持運動員教師參與各級運動會和比賽等，增強運動員轉(zhuǎn)型后的自信心。

鄭州九中著重打造高水平教練員團隊，提升學(xué)校體育品牌影響力，打造校園青訓(xùn)體系，形成良性循環(huán)。學(xué)校還設(shè)置了足球工作室，為教練員提供經(jīng)費等保障。

“教練員要以專項長板立身，更要補齊短板，提升綜合能力，才能取得更好發(fā)展。”錢俊偉說。

梅麗小學(xué)體育教師、前國家游泳隊運動員陳詩銘“轉(zhuǎn)型”成功，得到同行和學(xué)生好評。她建議：“通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升、向優(yōu)秀教師和教練請教，運動員可以將自身成長經(jīng)歷轉(zhuǎn)化為立德樹人、以體育人的素材。此外，運動員要提前做好職業(yè)規(guī)劃，了解政策，不僅要鉆研自身優(yōu)勢運動項目，學(xué)習(xí)新知識，做一專多能的復(fù)合型體育教師，還要關(guān)心學(xué)生身心健康，做到有愛心、耐心、責(zé)任心和上進心。”

《中國教育報》2023年02月24日第3版