3月5日上午，列席第十四屆全國人民代表大會第一次會議開幕會，聆聽了李克強總理作的政府工作報告。

報告充分肯定了過去五年我國教育事業取得的快速發展和長足進步，開創了“促進教育公平和質量提升”的新局面。一是形成了穩定的教育經費保障機制。百年大計，教育為本。財政性教育經費占國內生產總值比例每年都保持在4%以上，學生人均經費投入大幅增加。二是加強教師隊伍建設。保障教師特別是鄉村教師工資待遇。三是不斷推進教育公平。持續加強農村義務教育薄弱環節建設，基本消除城鎮大班額，推動解決進城務工人員子女入學問題，持續實施營養改善計劃，每年惠及3700多萬學生。大幅提高經濟困難高校學生國家助學貸款額度。高校招生持續加大對中西部地區和農村地區傾斜力度。四是強化義務教育的政府責任。堅持義務教育由國家統一實施，引導規范民辦教育發展，減輕義務教育階段學生負擔。五是提高各級各類教育的普及水平。義務教育鞏固率由93.8%提高到95.5%。多渠道增加幼兒園供給。普及高中階段教育目標實現。職業教育適應性增強，職業院校辦學條件持續改善。高等教育毛入學率從45.7%提高到59.6%。新增勞動力平均受教育年限從13.5年提高到14年。六是深化高等教育人才培養模式改革。深入實施“強基計劃”和基礎學科拔尖人才培養計劃，建設288個基礎學科拔尖學生培養基地，接續推進世界一流大學和一流學科建設。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。政府工作報告對今年教育工作的部署充分體現了黨的二十大精神。黨的二十大報告要求堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。貫徹落實好今年政府工作報告關于教育工作的部署，要抓住四個關鍵詞，一是“公平”，要牢牢抓住促進公平這一戰略主題。政府工作報告要求“推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化”。必須強調，這里的“公平”是在高水平普及基礎上的公平，是著眼于促進共同富裕社會建設、推進基本教育公共服務均等化的公平，是從“學有所教”轉向“學有優教”的公平。因此，政府工作報告強調的優質均衡是城鄉一體化的優質均衡，是全域教育的優質均衡。二是“發展”，要牢牢抓住加快發展這一戰略任務。政府工作報告要求“大力發展職業教育”。黨的二十大提出，“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”。可以說，這“五個強國、一個中國”建設，對我國職業教育提出了更高的要求。大力發展職業教育的核心要義，不是擴大職業教育的規模，而是全面提高職業教育的辦學水平和人才培養質量。三是“創新”，要牢牢抓住改革創新這一根本動力。黨的二十大報告要求“加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科”。這一切必須依靠改革創新，釋放高等教育的辦學活力。因此，政府工作報告要求“推進高等教育創新”。四是“就業”，要牢牢抓住保障就業這個民生之本。黨的二十大報告強調“就業是最基本的民生”。政府工作報告要求“落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，切實保障好基本民生”。今年我國高校畢業生人數再創新高，達到了1158萬人。千方百計地做好高校畢業生就業工作，是今年我國教育戰線面臨的重大挑戰。

（作者系全國政協委員、民進中央常委、北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心主任）

《中國教育報》2023年03月06日第2版