■兩會聚焦 強國建設 教育擔當 特別報道

新征程，新起點，新遠航。

在這個關乎強國的宏大敘事中，教育成為磅礴力量。這力量，與黨同心，與國同頻，與時同行。

從黨的二十大對教育作出新的戰略部署到今年全國教育工作會議提出“強國建設、教育何為”時代課題，再到全國兩會代表委員作答時代之問，教育強國的藍圖正一步步轉化為“實景圖”。

回答時代課題——

教育量出現代化進度

在黨的二十大擘畫的藍圖中，明確到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，并提出到2035年建成教育強國。

“從歷史上看，一個國家、一個民族能否搶占發展先機、贏得發展主動，關鍵取決于教育發展和國民素質水平。”全國人大代表，河南省教育廳黨組書記、廳長毛杰說。

研究表明，人均受教育年限與人均GDP緊密相關。教育作為提升國民素質的主要途徑，在中國式現代化建設和強國崛起進程中起著不可估量的重要作用。

這樣的共識存在于基礎教育領域——

“沒有教育就沒有科技、沒有人才，何來強國？”在多年從事基礎教育工作的全國人大代表、浙江省寧波市鎮海中學黨委書記張詠梅看來，萬丈高樓平地起，教育是基石、是支撐。

這樣的共識存在于職業教育領域——

“作為一種極具特色的類型教育，職業教育在推動我國實現從制造大國向制造強國轉變過程中，扮演著‘關鍵先生’的角色。”全國人大代表、三峽旅游職業技術學院副院長楊德芹已持續5年為職業教育發聲。在她看來，職業教育從來沒有像今天這樣深度服務科教興國、鄉村振興等國家戰略，成為實現共同富裕的利器。

這樣的共識存在于高等教育領域——

全國人大代表、蘭州大學校長嚴純華認為，推動高等教育高質量發展是提高人民綜合素質、促進人的全面發展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業。

無論是建設科技強國、人才強國，還是建設文化強國、體育強國、健康中國，都需要建設教育強國作為基礎支撐。

教育，正按新的刻度丈量著中國式現代化的進度。

成為關鍵力量——

教育跑出創新加速度

3月3日，天津大學。全國人大代表、天津大學黨委書記楊賢金一見面，就開門見山：“沒有科技創新，就沒有發展。”

的確，科技從來沒有像今天這樣，深刻重構著我們的一切。

在今年全國教育工作會議上，教育部黨組書記、部長懷進鵬指出，要深刻認識科技革命、產業變革的深入推進對教育變革提出的迫切要求，更好推動教育成為經濟社會發展的基礎支撐和關鍵力量。

“高校是教育、科技、人才的交匯點，是培養創新人才的主要陣地。”楊賢金指出，從世界范圍來看，有70%以上的諾貝爾獎產生自各國高校；從國內看，高校獲得國家科技三大獎穩居2/3以上，承擔著超過80％的國家自然（社會）科學基金項目。

上述數據表明，國家科技創新與興辦教育、辦好教育、辦一流的教育是密切相關的，教育是國家科技創新發展的不竭動力，釋放出澎湃的新動能。

新動能出現在基礎研究領域——

全國政協委員、南京航空航天大學副校長施大寧指出，習近平總書記高度重視基礎研究，基礎學科是科技創新的母機、戰略安全的底牌、民族復興的血脈。任何一次科技革命和產業變革，都是以基礎學科為先導的。

施大寧認為，基礎研究的突破，第一，要有戰略規劃，需要大中小協同、需要整個科學體系協同；第二，要有寬松的氛圍，特別是基礎研究的評價；第三，要有開放的思維，放眼國際的廣闊視野；第四，基礎研究不單單是理工科的事，還要有文史哲等新文科的繁榮。

新動能出現在關鍵領域——

全國人大代表、廈門大學黨委書記張榮說，取得更多從“0”到“1”的重大原始創新，攻克前沿引領技術、關鍵共性技術及顛覆性技術，服務國家重大需求，是“雙一流”建設高校推動學科建設的重要目標。

張榮給出了4點建議：一是主動對接國家科技戰略布局；二是加大對基礎學科長期穩定的支持；三是大力推動多學科交叉融合發展；四是建立適合基礎學科發展的評價體系。

新動能出現在協同創新領域——

“發展和壯大我國的未來產業，如何提高科技成果轉化率和產業化水平至關重要。”在全國人大代表、合肥工大高科信息科技股份有限公司董事長魏臻看來，實現高效的產業化，一是要強化企業的科技創新主體地位，來源于市場需求的自主創新成果是轉化率最高的；二是將企業、高校院所、科研機構緊密聯合起來，打通研發鏈和產業鏈，深化產學研用深度融合，提高高校院所和科研機構科技成果轉化的有效性；三是強化科技成果轉化載體的建設，提升科技大市場服務能力。

從向科學進軍，到科學技術是第一生產力，再到創新是第一動力，一脈相承的傳承與遞進，這是中國實現彎道超車的“深層密碼”。

教育，正與科技、人才交叉融合，在新賽道上跑出加速度。

滿足人民需求——

教育提升百姓的幸福度

2022年，我國人口首次出現負增長。統計顯示，2022年末全國人口14.12億人，比上年減少85萬人，60歲及以上人口增加1268萬人，勞動年齡人口減少666萬人。這表明，我國人口數量紅利優勢正在逐步衰退，如果沒有人口質量紅利觸發第二次人口紅利，我國經濟增長將面臨壓力。

如何應對這一人口趨勢乃至社會結構、區域發展的深刻變革？代表委員們給出的答案是：教育高質量發展。

“面對人口出生減少趨勢，著眼長遠確定教育發展戰略。”毛杰說，河南作為中部省份、全國第一教育人口大省，教育體量大、底子薄、基礎弱，生均占有教育資源少，短期內仍面臨著教育資源尤其是優質資源不足問題。

毛杰說，這就要求我們應準確把握教育資源短期不足與長期可能過剩之間的矛盾，著眼長遠科學規劃教育資源配置，及時調整優化學校布局，著力構建符合人口變化趨勢的高質量教育體系。

“教育，點石成金。”楊賢金說，即把人變為人才。高水平大學要持續創新人才培養模式，注重培養學生的創新思維和實踐能力，全面提高人才培養質量，以人才優勢支撐經濟社會高質量發展，推動“人口紅利”向“人才紅利”轉變，最大程度降低勞動力減少所帶來的影響。

“從理論上看，一個地區的經濟發展取決于全要素生產率。”全國人大代表，貴州省委教育工委副書記，省教育廳黨組書記、廳長鄒聯克認為，全要素生產率決定著經濟內涵型發展程度和潛在增長率高低，本質是技術、人才等要素質量和資源配置效率。特別是作為經濟欠發達地區，從根本上實現經濟高質量發展，必須提供強有力的技術、人才支持，才能實現可持續的經濟增長。因此，優質教育資源的均衡配置，在一定程度上有力促進區域的協調發展。

不論是促進共同富裕，還是提高全要素生產率，都需要實現從量的增長轉向質的發展，通過發展高質量教育，實現人的發展和社會發展相統一，更好匯聚起共同奮進的“人”的力量。

教育，是有粘度的，在柔性的騰挪間，粘住了人的和諧、社會的穩定、區域的協調。

堅持對外開放——

教育邁出高水平合作的廣度

習近平總書記強調，人類要破解共同發展難題，比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享。

這一重要論斷，張榮特別贊同：“開放合作是建設一流大學的必由之路，閉門造車建不成世界一流大學。當今大學，誰能夠在全球競爭合作中利用好世界一流的資源，提高全球資源的配置能力，誰就能夠取得先發優勢，占領發展制高點。”

張榮介紹，廈門大學因開放而起、因開放而興，自建校伊始便帶有獨特的開放基因。近年來，廈門大學堅持開放辦學、融通中外，發揮“海絲、海峽、海洋”的特色優勢，不斷完善立體開放式辦學格局，全面提升學校的全球競爭力和影響力。

與張榮一樣感受到開放帶來的紅利的還有鄒聯克。他以貴州為例，5年來，貴州堅持開門辦學，認真答好人類命運共同體的“開放題”。堅持對外開放，借著中國—東盟教育交流周平臺“東風”，構建以教育合作“領唱”、多行業多領域“合唱”的對外教育、科技、文化、衛生、體育、媒體、青少年交流一體的重要合作橋梁，為深化中國—東盟戰略伙伴關系、助力中國—東盟共同體建設、助力“一帶一路”建設發揮了積極作用。

除了開放合作，也有代表委員看到了自信與定力。

“教育擔負著文化傳承創新的重要使命，要在傳承弘揚優秀傳統文化、深化中華文明探源工程等方面持續發力，回答好‘從哪里來、到哪里去’‘何以中國’等時代命題，切實增強民族自信心和自豪感。”毛杰說，我們要始終心懷“國之大者”，保持戰略定力，既要堅持教育對外開放，更要堅持自立自強，堅定不移推進教育高質量發展。

建設教育強國，提升教育國際影響力，是我國構建人類命運共同體、高水平擴大對外開放的重要戰略路徑。

教育，正攜手不同大洲、不同膚色的人們，邁出命運與共的廣度。

（本報記者 劉肖 蔣亦豐 陳欣然 熊杰 尹曉軍 方夢宇 繆志聰對本文亦有貢獻）

《中國教育報》2023年03月07日第1版