截至2021年，我國義務教育在實現全面普及的基礎上，僅用10年左右時間就實現了縣域基本均衡發展。2022年，黨的二十大部署了“加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化”。今年，政府工作報告再次強調“推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化”。新征程，人民群眾對教育有哪些新需求？如何顯著增強人民群眾的教育獲得感？多位代表、委員提出了建議。

人民期盼更好的教育

“近年來，政府在教育上持續加大投入，無論是教學設施還是師資配備都有很大程度提升。”在全國人大代表、山東省棗莊市第三中學教師孫曉穎看來，隨著辦學條件的改善和人民生活水平的提高，學生和家長對教育的需求發生了很大變化。

“優質均衡”階段，學生和家長需要什么樣的教育？

全國政協委員、華東師范大學副校長戴立益發現，如今，學生和家長對教育有了更多期盼?！皩W生和家長希望獲得更多優質的教育資源，特別是優秀教師、優質教育項目或內容，對通過升學和就業實現可持續發展也有了更高期待?！贝髁⒁嬲f，“例如，經歷疫情，家長對孩子身心健康和學習自主能力有更高的關注度，還有一些學生對職業能力準備、創新創業素養和人生發展規劃等方面的教育有更迫切的需求。未來，如何學會學習、學會共處、學會做事、學會做人，會成為學生和家長越來越重視的教育內容?！?/P>

全國政協委員、上?？萍拣^館長倪閩景認為，新階段“上好學”包含三個層面的內容：一是區域的教育差距不斷縮小，在教學資源、師資隊伍、學生發展機會等方面越來越均衡；二是在學生期待方面，相比升學目標，更關注素質素養的全面提升，追求的是德智體美勞全面發展；三是家校社協同育人環境基本形成，家庭和社會都盡職盡責，為學生全面發展營造良好的環境。

“上述變化的出現，是我國經濟社會發展、教育發展的必然結果?！贬槍W生和家長對教育的新期盼，戴立益建議，教育部門要主動引導家長的教育期待，形成全社會對人才培養具體過程的重視和對學生健康發展的合理期待。“要通過多方面的手段和途徑，支持家長更新教育觀念，助力家長承擔好家庭教育的主體責任，形成家校社協同育人的良好生態?！?/P>

倪閩景也強調，“優質均衡”不是一個靜態的形容詞，而是一個動詞，隨著社會不斷向前發展，家長和學生的需求不斷發生變化，國家對學生的成長會有新的要求。他說：“比如，我們現在更加強調拔尖創新人才培養，順應教育、科技、人才的總體國家戰略，學校要迎接好這些挑戰?！?/P>

推動城鄉教育一體化

自2021年以來，中央多個文件都提出“扎實推進城鄉學校共同體建設”。這是提升學校辦學水平，加快縮小城鄉、區域、學校間教育水平差距的重要舉措，也是讓每個孩子都能“上好學”的關鍵一招。

全國政協委員、福建省漳州市實驗小學黨委書記蘭臻說：“要以名校為龍頭，帶動區域內若干所學校，組建涵蓋城鄉的聯盟式教育集團，形成區域學校教研共同體，通過名校輸入管理模式、跟崗培訓、校際交流等，讓優質師資合理流動，充分發揮名校的示范引領作用，帶動成員校管理水平和教育質量提升，促進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。”

全國政協委員、華東師范大學國家教育宏觀政策研究院副院長張文明認為，城鄉學校共同體建設是消除城鄉辦學水平、經費投入、師資分配不平衡的最有效路徑?！霸诰唧w推進過程中，需要進一步在師資流動、學?；A設施方面進行一體化投入。其中，首要是做好共同體學校內的師資流動工作，可以充分發揮現在集團校的做法，讓師資率先流動起來，適當建立雙向流動補貼制度，城市學校教師到鄉村學校工作可以獲得‘下鄉補貼’、鄉村學校教師進入城市學校可以獲得‘進修補貼’，并在此基礎上建立完備的教師培訓體系，提升教師能力?！睆埼拿髡f。

“實現義務教育優質均衡發展和城鄉一體化需要國家層面大力支持。”全國人大代表、甘肅省臨夏回族自治州教師培訓中心副主任董彩云說，“現在，學校的硬件已經大大改善了，有了新的運動場地、計算機教室等。但我們的軟件還比較薄弱，鄉村孩子渴望接受更好的教育。希望國家加大對于鄉村地區基礎教育的投入，著力培育出一批具有先進管理理念、教學理念的名校長。加大教師培訓力度，提升鄉村教師職業素養和家校溝通能力?！?/P>

以數字化帶動教育升級

新階段，“上好學”的更高標準是滿足每個孩子個性化學習需要。

信息技術飛速發展，為更好滿足學生多樣化的教育需求打下了堅實基礎。在孫曉穎的課堂上，國家智慧教育公共服務平臺得到廣泛使用?！百Y源很豐富，滿足了學生各方面的學習需求?！睂O曉穎這樣評價。

如今，我國所有地級市城區、縣城城區和96%的鄉鎮鎮區實現了5G網絡覆蓋，教育發展的“數字底座”已經夯實。國家中小學智慧教育平臺開設了德育、課程教學、體育、美育、勞動教育等10個板塊、53個欄目，覆蓋30個版本、446冊教材，有效服務了學生自主學習、教師教學改進、農村優質資源共享和家校協同育人。

如何利用教育數字化服務人民群眾“上好學”的需要？

戴立益說：“教育數字化在服務學生‘上好學’方面發揮著重要作用。一是可以在資源提供、互動生成、評估監測等方面發揮作用，更新教師的工作方式，助力家長學習和學生終身發展；二是可以在有針對性的教育指導、多元化的激勵手段、推動學習成果轉化等方面提供有意義的支持；三是對學生、教師乃至家長數字素養的培養具有重要意義?！?/P>

“過去，我們總是把信息技術作為工具。但現在的教育數字化不是一個工具概念，我們已經進入數字化的世界，在這個環境里，信息的獲取、交流的方式、工作的環境都是數字化的，學習內容和學習方式發生了整體性的變革。比如，數字化本身就是學習的內容，編程就是一門現在比較受歡迎的課程。同時，我們還可以通過數字化對孩子的個性特點、學習興趣進行分析，提供更加精準的個性化服務。”倪閩景表示，“每一個孩子都應該在這個數字世界里得到他們應有的發展機會和發展能力?！?/P>

放眼全球，教育數字化的時代已經到來。代表、委員們發出呼吁，教育要主動適應經濟社會發展、科技發展、人才發展的趨勢，通過數字化提高教育品質，加快發展伴隨每個人一生的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育。

《中國教育報》2023年03月13日第5版