以色列是世界公認人均讀書量最多的國家之一。根據2015年以色列的統計報告，40.1%的16—65歲以色列人每周至少讀書1次，高于經濟合作與發展組織國家的平均水平37.2%。“人不能只靠面包活著”，在以色列人看來，讀書是生活中不可或缺的一部分。平均每個以色列人每年要買10到15本新書。疫情期間，通過電話或網站下單，等待送書上門，成為很多以色列人的生活狀態。然而，看似司空見慣的閱讀行為，離不開以色列政府在倡導閱讀之風方面所做的努力。經過多年探索與積累，以色列走出了自己的“全民閱讀”之路。

建好圖書館，保障閱讀基礎設施

聯合國教科文組織調查顯示，以色列人均擁有圖書館數量居全球之首。不僅是城市，以色列的每個村鎮都有陳設典雅的圖書館和閱覽室。這些圖書館類型多樣，大致可以分為公共圖書館、學校圖書館、學術圖書館和專門圖書館等。

公共圖書館一般由政府出資建設，面向普通公眾免費開放，包括以色列國家圖書館和散落在街道的社區圖書館。1962年，以色列教育部成立了圖書館司，以鼓勵地方政府建設公共圖書館，經費主要由地方政府負責。至2000年，以色列有差不多1/5的圖書館位于社區，18%的居民在公共圖書館注冊。目前，以色列基本上各社區都建有圖書館。政府會考慮不同社區的人口數量、文化差異等，適當調整館內藏書內容和數量，以最大限度地滿足民眾的閱讀需求。圖書館面向兒童、青少年和成年人提供不同的服務。面向兒童的活動十分豐富，包括故事時間、與作者會面、創意寫作研討會以及假期中的特別活動，如文學小測驗等。一些圖書館也為成年人舉辦文化活動和講座。此外，圖書館還推出展覽、老年人特別活動、與學校合作的活動，并為幼兒園和中小學提供圖書館參觀指南等。為了促進公共圖書館的良性發展，以色列設立了公共圖書館理事會、以色列圖書館中心。理事會主要負責圖書館的規劃與發展，而圖書館中心則為圖書館提供集中服務，如圖書編目服務、圖書出版管理工具等。

20世紀70年代起，以色列采取了一系列舉措，以建立起相對完善的中小學圖書館系統。以色列教育部要求每一所高中都設置專職的圖書管理員，即使是由教師兼任的圖書管理員，每周也必須至少分配4個小時來管理圖書館。以色列教育部要求學校成立時必須為圖書館建設規劃空間。此外，圖書館司還出臺了圖書館規劃的指導文件，同時為學校圖書管理員設計相關培訓。20世紀90年代以來，學校圖書館作為“資源中心”的概念在以色列得到迅速普及，以色列教育部鼓勵學校圖書館參與到新的學習計劃或教學模式中來。

學術圖書館一般指高校圖書館，沒有統一模式，可以是服務所有院系的總圖書館，也可以是服務特定院系的院系圖書館或是一些研究類圖書館。學術圖書館之間可以進行館際互借。

專門圖書館指設立在政府機構、研究所、醫院、銀行、企業中的圖書館。如以色列的科技公司都設有專門的圖書館或信息中心，以收集豐富的圖書、期刊、在線數據庫等。

近幾年，以色列還出現了新型的移動圖書館。2013年，以色列第一個海濱圖書館在特拉維夫亮相，這個移動圖書館外觀像一輛汽車，雖然不大，但可以為市民和游客提供近600本圖書，涵蓋英語、阿拉伯語、法語、希伯來語和俄語5種語言，由以色列的公共圖書館來提供資源支持。本著相信讀者一定會歸還的理念，任何想讀書的當地市民和外地游客，都可以來選取圖書，看完還回，無需任何費用和手續。特拉維夫市政廳還投入資金，在全市主要景點和海濱開設了免費無線網，共計80個點位，使讀者的閱讀方式多元化。

舉辦社會活動，形成閱讀的濃厚氛圍

全民閱讀離不開良好的社會閱讀風尚。在這方面，以色列做了很多努力，如舉辦圖書展、推出“讀書月”等。

圖書展不僅是圖書的交易會，也為城市營造了濃濃的書香氛圍。以色列有兩個著名的圖書展，分別是耶路撒冷國際圖書論壇和希伯來圖書周。耶路撒冷國際圖書論壇始于1963年，由耶路撒冷國際書展演變而來。該論壇由以色列出版協會主辦，是出版行業的重大集會。每兩年舉辦一次的論壇吸引了來自世界各地的出版商參展，向讀者呈現了多種語言的書籍和豐富多彩的文化活動。耶路撒冷也因此有了“圖書之城”的美譽。希伯來圖書周可追溯到1926年，最初只是為期一天的圖書銷售活動，主要向人們提供打折的希伯來語書籍。經過長期的演變，到1961年，希伯來圖書周已拓展至以色列全境，成為在夏季舉行的為期一周的圖書盛會。除了圖書銷售，圖書周期間還會舉行各種各樣的文學活動，如與作者的見面會、公共朗誦會等。

2010年，以色列文化部推出“讀書月”計劃。在這一個月里，以色列各大城市均會舉辦大量的詩人、作家、藝術家與讀者的見面交流活動，每年都有數十萬市民參與其中。

媒體在引領全民閱讀風尚方面也發揮了重要作用。以色列主要媒體會定期發布圖書榜單，為愛書人士提供參考。疫情期間，各大媒體及時更新榜單，推薦居家期間適宜的閱讀書目，緊貼讀者當下的興趣點或需求。以色列總統還通過電視和社交媒體直播的方式，朗讀了一位以色列作家的經典作品，邀請民眾特別是兒童和他一起讀書，受到不少以色列觀眾的稱贊。

在家庭教育方面，據統計，至少在一半的以色列家庭里，父母會從小給孩子讀書，并與孩子討論書本內容，或通過玩閱讀游戲的方式激發孩子的閱讀興趣，加深孩子對閱讀的理解和體驗。以色列的幼兒園和中小學在教學過程中，都會預留時間，鼓勵家長與孩子一起進行閱讀交流活動。同時，以色列的社區圖書館為家庭提供豐富的指導和交流活動，也為社區兒童提供自由閱讀和交流的場所。通過“父母參與幼兒園圖書館活動”“家長圖書館”“社區家長會”等形式，以色列將家庭、學校和社區三者相結合，共同為兒童營造良好的閱讀氛圍。

提升閱讀素養，推動閱讀教育改革

為了提升學生閱讀素養，2001年，以色列推行了“五年基礎教育改革計劃”，明確了閱讀的核心地位。2004年開始，以色列實施數學、閱讀、英語和科學4門科目全國統考。目前，以色列形成了各年齡段側重點各異的閱讀課程。

高中以下學段的閱讀活動多種多樣，側重于培養學生閱讀興趣。例如，以色列教育部推出面向中小學生的“圖書巡游”計劃，要求學校教師和圖書管理員組織各類體驗式閱讀活動，通過知識問答、展覽和作家見面會等，鼓勵兒童和青少年閱讀。2000年，以色列教育部與文學教學監督組推出了面向小學生和初中生的“閱讀之樂”計劃，其目標是激發學生的閱讀動力和樂趣，將學校轉變為閱讀社區。2010年開始的“睡衣圖書館”計劃則為幼兒園至小學二年級的兒童免費提供與價值觀和傳統相關的優質書籍，并鼓勵教育工作者與兒童、父母與孩子進行師生共讀、親子閱讀，以增進孩子的閱讀興趣。與閱讀教育理念相匹配，小學和初中圖書館里的圖書多以小說、散文等文學作品為主。

高中及以上學段的閱讀教育更注重培養學生的閱讀與創新能力。以色列的高中教學大綱要求學生“有能力閱讀通俗科學文章并且能夠解釋內容”“熟悉各類信息資源，有能力從中定位、編輯以及利用這些信息”。高等教育不明確規定閱讀課程的設置細節，而是通過強調學生鑒賞力、理解力、信息處理能力、科研能力等間接地對學生的閱讀能力提出更高要求。

質疑、提出問題、挑戰權威是以色列教育的鮮明特色。在教學方式上，以色列教師不直接向學生傳授知識，而是積極鼓勵學生構建自己的知識框架，更加強調研究性學習。“睡衣圖書館”計劃要求，教師在幼兒園與兒童一起閱讀時，要針對繪本的主題內容與兒童進行討論，啟發他們思考。教師在每本繪本的最后都會附上“給父母的話”，說明繪本的主題以及可以進行的親子活動。兒童回家后，父母接手進行親子閱讀，進一步引導兒童探索書中的故事與想象力。“閱讀之樂”計劃則要求教師在閱讀過程中，引導學生分析書中主人公遇到的挑戰和難題，討論分析主人公運用的策略，同時鼓勵學生將策略運用到現實生活中，檢測其可行性。

（作者單位系上海外國語大學全球教育研究中心）

《中國教育報》2023年04月20日第9版