■教育強國建設(shè)·大家談

作為西北的科技工作者，深知教育振興對西北欠發(fā)達地區(qū)的意義之重，深感人才稀缺是造成過去西北地區(qū)發(fā)展落后的錐心之痛，也深信科教融匯是支撐西北地區(qū)未來高質(zhì)量發(fā)展的聚才之路。

    加強頂層設(shè)計，打造西北地區(qū)多級聯(lián)動、梯次銜接的高能級科創(chuàng)平臺體系。

一是從國家層面戰(zhàn)略統(tǒng)籌布局，發(fā)揮關(guān)中城市群、蘭西城市群以及烏昌石城市群等科教資源融合優(yōu)勢，依托中科院蘭州分院、西安分院、新疆分院所屬研究所，西安交通大學、蘭州大學、新疆大學等一批高水平大學，沿“絲綢之路經(jīng)濟帶”一線打造“絲綢之路科教大走廊”，發(fā)揮科創(chuàng)平臺的載體支撐與協(xié)同聯(lián)動作用、科教資源的整合優(yōu)化與融合提升作用、創(chuàng)新驅(qū)動的整體帶動與分級傳動作用、對外開放的橋梁紐帶與優(yōu)勢集成作用，以“絲綢之路科教大走廊”高水平支持國家“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“西部大開發(fā)”建設(shè)。

二是圍繞保障國家生態(tài)安全、能源安全等戰(zhàn)略目標，著眼于西北地區(qū)流域生態(tài)保護、新能源布局建設(shè)、水資源高效利用等跨區(qū)域重大任務(wù)一體化推進中的關(guān)鍵科技問題，以超常規(guī)舉措努力爭取國家實驗室和國家重點實驗室等國家級創(chuàng)新平臺，探索大科學計劃、大科技工程一體化謀劃的新機制，打造國家戰(zhàn)略科技力量主力軍，發(fā)揮原始創(chuàng)新策源地作用。

三是聚焦西北地區(qū)先進能源與高端裝備制造、稀貴金屬與戰(zhàn)略性材料、特色種質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展中的“卡脖子”問題和應(yīng)用核心技術(shù)，瞄準新一代人工智能、生物醫(yī)藥、粒子物理和核物理、空間和天文、碳捕集利用與封存等未來新興技術(shù)，大力培育國家級科技創(chuàng)新平臺“生力軍”。

初步形成以“絲綢之路科教大走廊”為基礎(chǔ)載體、國家實驗室與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為核心主干、省部共建創(chuàng)新平臺等為關(guān)鍵支點的西北地區(qū)高能級科創(chuàng)平臺體系布局。

    加強科教融匯，高水平打造西北地區(qū)戰(zhàn)略科學家與青年創(chuàng)新人才梯隊。

一是充分發(fā)揮高水平大學的學科優(yōu)勢、科研院所的平臺優(yōu)勢、頭部企業(yè)的市場優(yōu)勢，聚焦國家“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”“碳達峰碳中和”等戰(zhàn)略目標落地實施中的關(guān)鍵科技問題，推動學科建設(shè)、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，努力打造出教育、科技、人才一體化發(fā)展的樣板。

二是突出戰(zhàn)略導向，從國家重大科技項目擔綱領(lǐng)銜專家中選拔一批戰(zhàn)略科技人才，建設(shè)一支能把握世界科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求，具備大兵團作戰(zhàn)組織領(lǐng)導能力的戰(zhàn)略科技人才隊伍。以中國科學院蘭州分院為例，目前擁有中國科學院院士8位、中國工程院院士3位、國家重點研發(fā)計劃首席科學家25位、國家杰青28位，應(yīng)充分發(fā)揮戰(zhàn)略科技人才的戰(zhàn)略眼光與引領(lǐng)帶動作用。

三是借鑒中科院研究所和中國科學院大學“兩段式”院所協(xié)同培養(yǎng)、研究所承辦學院、科學家擔任授課教師等科教融匯經(jīng)驗啟示，以聯(lián)合申報研究生培養(yǎng)學位點、增加研究生名額、認定科教融匯平臺等方式引導西北地區(qū)院所高校將辦學模式、育人方式和科研機制三者高度整合，加強教學與科研之間的互動聯(lián)系。

    加強機制創(chuàng)新，充分釋放科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的活力。

對于欠發(fā)達地區(qū)來說，體制機制創(chuàng)新是提升科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)效能、釋放創(chuàng)新活力的關(guān)鍵一招。

一是建立穩(wěn)定的科技創(chuàng)新平臺投入機制。采取“項目+成果+園區(qū)+基金”融合發(fā)展模式，吸引企業(yè)、非營利組織、風險資本、相關(guān)科研機構(gòu)等的資金注入，形成多元化資源投入格局。

二是充分保障科學家的技術(shù)路線決定權(quán)和人財物支配權(quán)，向國家級科技創(chuàng)新平臺下放職稱評審權(quán)，鼓勵建立符合科研人員崗位特點的分類評價機制。探索科研獎勵“分錢”與“分地”相結(jié)合，制定出臺賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的試點方案。

三是進一步突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持龍頭創(chuàng)新企業(yè)主導或參與省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，著重構(gòu)建企業(yè)牽頭、科創(chuàng)平臺支撐的創(chuàng)新聯(lián)合體，完善科創(chuàng)平臺與企業(yè)對接合作機制。

《中國教育報》2023年07月12日第3版