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維護起點公平 紓解入學焦慮

發布時間:2023-07-12 作者:張筠 來源:中國教育報

教育部辦公廳印發的《關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》(以下簡稱《通知》)要求,鞏固義務教育免試就近入學成果,各地要按照“學校劃片招生、生源就近入學”原則,科學合理劃定學校招生片區,規范報名信息采集,健全有序錄取機制;不得通過考試或變相考試選拔學生,不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明等作為招生入學依據或參考。就群眾關心的中小學招生的關鍵環節和核心政策宣傳釋疑,《通知》的下發有利于緩解新生入學焦慮。

然而,有媒體記者調查發現,一些個人和商家通過煽動情緒、虛構身份、捏造事實等方式誤導家長和學生。例如,在互聯網散布多所學校現場接收小升初簡歷投遞的不實信息;聲稱一些校外機構組織小升初“秘考”,以從中牟取不法利益;一些自媒體胡亂編造“牛校”“渣校”排名……這些行為無形中制造了教育焦慮。

教育公平是社會公平的基礎,而入學公平是整個教育鏈條起點上的公平,更容易引發家長和社會的關注。多管齊下尋求應對之策,破解新生入學焦慮,不但是維護教育起點公平的基礎,更是推動教育公平和實現社會和諧穩定的題中之義。

前瞻統籌小學新生入學工作尤為重要。由于2016年、2017年是進入本世紀以來國內出生人口高峰年,加之受城鎮化進程加快等因素的影響,越來越多的農村孩子進城讀書,導致一些城區的學位資源尤其緊張。不只大城市,一些縣級市的學校也發出了學位“紅色預警”。根據國家出生人口監測數據,在短短一兩年的入學高峰后,適齡人口將急劇下降。如何處理小高峰帶來的入學焦慮,就需要地方政府和教育部門及時摸排當地的學位資源,通過協調公共資源等方式挖潛擴能,確保應招盡招、應入盡入。

加強新生入學信息管理,做好網絡平臺監管。引發家長入學焦慮的首要原因是信息不對稱,抑或遭遇不實信息的誤導。因此,需要及時清除信息“鴻溝”,打通信息“梗阻”的最后一公里。進一步完善線上與線下相結合的教育信息披露制度,緩解入學焦慮和攀比沖動。教育部門和相關學校要通過政府與學校官方網站及時發布權威招生信息,方便家長在第一時間獲取準確的最新入學政策,詳細了解學校的辦學特色、師資情況、教育設施等關鍵信息;通過家長會、咨詢會等為家長解疑釋惑,消除家長對新生入學的重重顧慮,引導家長樹立正確的育兒觀、成才觀。信息監管部門要落實主體責任,特別要在新生入學的關鍵時間節點加強對網絡平臺的監管,督促社交媒體等平臺合理設置網絡信息推薦機制。對于故意販賣入學焦慮增加流量的,要在第一時間及時關閉和清理,并報告相關部門依法依規處理。

縱深推進教育綜合改革,以改革解鎖家長心結。當前,我國教育已從基本均衡邁向優質均衡的發展新階段,但多措并舉擴大優質教育資源仍是重點、難點。現實中,不少家長對優質教育資源有主觀性的預期,容易產生入學焦慮。解決這一問題的關鍵就是持續深入推進教育綜合改革,以改革強動力、增活力、出效益。

因此,地方政府要進一步統籌教育資源配置、優質師資、課程建設等核心要素,把每一所學校真正辦成老百姓家門口的好學校,形成優質教育資源的“雁陣格局”。要科學穩妥改進中高考選拔機制,建立起與“雙減”相適配的現代考試制度。要改革中小學入學招生制度,大力推進“陽光招生”,嚴格落實中小學招生入學“十項嚴禁”,將劃片招生、就近入學、“公民同招”等政策真正落實到位,嚴防幼升小、小升初違規招生行為,確保中小學招生入學公平公正,消除家長的顧慮。

(作者系四川省社會科學院馬克思主義學院特約研究員)

《中國教育報》2023年07月12日第2版 

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