■加快建設教育強國系列談⑤

推進新時代教育強國建設，廣大教育工作者要堅持黨對教育事業的全面領導，提振堅守初心的志氣；要加快推進高質量教育體系建設，錘煉攻堅克難的骨氣；要強化拔尖創新人才自主培養，涵養自立自強的底氣；要持續推進教育體制機制改革，永葆探索創新的朝氣，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興貢獻強大教育力量。

習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時發表重要講話，高度肯定了新時代教育事業所取得的歷史性成就，系統闡釋了教育強國的戰略定位與歷史意義，全面科學回答了教育強國建設的系列問題，為加快建設中國特色社會主義教育強國指明了前進方向，提供了根本遵循，集中展現了中國共產黨人推動教育強國建設的精氣神。人無精神則不立，國無精神則不強。凝聚新時代教育強國建設的精氣神，廣大教育工作者要提振堅守初心的志氣、錘煉攻堅克難的骨氣、涵養自立自強的底氣、永葆探索創新的朝氣，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基，為全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐。

堅持黨對教育事業的全面領導，提振堅守初心的志氣

教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石。堅守中國共產黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，必須加快建設教育強國，推動實現教育現代化。堅持黨對教育事業的全面領導，是建設教育強國的根本保證。這一原則是在深刻總結黨領導教育事業經驗及規律基礎上確立的，科學揭示了黨的領導與教育事業發展的內在關系。

解決教育的根本問題需要黨的領導。培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。只有堅持黨對教育事業的全面領導，才能落實好立德樹人的根本任務，保障教育方向的正確與教育目標的實現，培養一代又一代德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，培養一代又一代在社會主義現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之才，確保黨的事業和社會主義現代化強國建設后繼有人。

辦好人民滿意的教育需要黨的領導。教育是實現人民對美好生活向往的現實基礎。人民對美好生活需要是多層次、多維度的，但教育具有基礎性作用，良好的教育是穩定的就業、滿意的收入、可靠的社會保障的基礎和前提。只有堅持黨的領導，堅持教育的人民立場，將人民滿意作為衡量教育事業發展的根本標尺，將滿足人民群眾對更加公平、更高質量教育的需要作為發展教育事業的重要準則，才能不斷促進教育發展成果更多更公平地惠及全體人民。

建設教育強國需要黨的領導。中國已建成了世界上規模最大的教育體系，實現了教育普及水平的歷史性跨越，但教育領域不平衡不充分的現實問題仍然突出。推動教育強國建設，需要多部門、多領域之間相互協調、統籌推進。只有堅持黨對教育事業的全面領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的優勢，才能推動教育理念、教育體系、教育制度、教育內容、教育方法的現代化，才能在更大程度上滿足人民群眾多元化、個性化和動態化的教育需求。

堅持黨對教育事業的全面領導，以人民為中心發展教育，是堅持黨的宗旨的生動體現，也是黨執政為民的內在要求，集中展現了中國共產黨人堅守初心的志氣。

加快推進高質量教育體系建設，錘煉攻堅克難的骨氣

高質量教育體系既是國家經濟社會高質量發展的重要組成部分，又是實現經濟社會高質量發展的重要基礎和持久動力。黨的十八大以來，我國教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化，教育現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列。隨著我國社會主要矛盾的轉化，人民群眾關注的不僅是教育機會的獲得，更是教育資源的合理配置與教育質量的提升。因而要堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質量教育體系。

建設高質量教育體系，基點在基礎教育。基礎教育是國民教育體系的根基，是提高公民素養的奠基工程，事關人民群眾的獲得感與滿意度，事關國家的發展與民族的未來。推動基礎教育的高質量發展，要將促進教育公平融入深化教育領域綜合改革的各方面和各環節，有效減輕困難家庭的教育負擔，努力提高薄弱學校的辦學條件、師資水平，不斷縮小教育的城鄉、區域、校際、群體差距，努力讓每個學生都享有公平優質的教育資源。

建設高質量教育體系，龍頭是高等教育。高等教育是科技創新、人才培養的關鍵陣地，高等教育的發展水平是國家現代化水平和發展潛力的重要標志。當前，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。我們要瞄準世界科技前沿和國家重大戰略需求，從發展理念、質量標準、技術方法、評價等維度對高等教育進行全方位改革，加強基礎學科、新興學科和交叉學科建設，不斷提升高水平人才培養質量，為中國式現代化提供高水平人才支撐。

建設高質量教育體系，努力建設全民學習的學習型社會、學習型大國。習近平總書記指出，人口發展是關系中華民族偉大復興的大事，必須著力提高人口整體素質，以人口高質量發展支撐中國式現代化。推動全民教育，應當通過各類平臺將優質教育資源向更寬廣的領域延伸，開辟更暢通、更優質的受教育渠道，建設更廣泛、更規范的社區教育機構，增加更惠民、更專業的職業技能培訓基地，在全社會營造良好的學習氛圍，不斷提高國民的綜合素養，努力建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。

面對人民群眾日益多元化、個性化的教育需求，中國共產黨以基礎教育、高等教育和全民教育為重要抓手，加快推進高質量教育體系建設，展現了中國共產黨人敢于攻堅克難的骨氣。

強化拔尖創新人才自主培養，涵養自立自強的底氣

當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構，科技創新日益成為國際競爭的主戰場。黨的二十大報告指出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”實現高水平科技自立自強，關鍵在創新人才，根本在教育。

提升基礎研究人才的自主培養能力。加強基礎研究既是實現高水平科技自立自強的迫切要求，也是建設世界科技強國的必由之路。高等院校與研究機構應當緊緊圍繞國家戰略需求，遵循基礎研究人才成長規律，建強基礎研究人才培養載體，創新基礎學科教育體系，筑牢基礎研究人才知識根基，不斷提高基礎研究人才自主培養能力和質量，為高水平科技自立自強賦能、儲能、提能。

提升卓越工程人才的自主培養能力。卓越工程人才是推動工程技術創新、助力產業升級、實現人類文明進步、支撐現代化建設的領軍力量和戰略力量。面對大國競爭加劇和科技博弈升級的國際環境，中國必須著力提升卓越工程師的自主培養能力，為突破科技領域的“卡脖子”問題提供人才支撐。高校與企業應當從服務國家戰略需要、實現科技創新、引領產業發展的高度，推動卓越工程人才培養體系改革，全面深化校企戰略合作關系，努力實現工學融通、產教融合、科教融匯，建設一支愛黨報國、敬業奉獻、能力突出的卓越工程師隊伍。

提升技能創新人才的自主培養能力。技能人才是連接技術創新與生產實踐最核心、最基礎的勞動要素，也是服務產業發展、支撐制造強國的重要力量。相關院校應當瞄準世界前沿性、革命性、顛覆性的技術發展，面向先進制造業重點領域以及數字化、網絡化、智能化生產服務一線，推動“工學一體化”改革落地，培養、造就一支數量充足、結構合理、技藝精湛的技能人才隊伍，提升技能創新人才的自主培養能力。

面對日趨激烈的國際競爭環境，中國共產黨獨立自主培養了一批規模宏大、結構合理、素質優良的基礎研究人才隊伍、卓越工程人才隊伍和技能創新人才隊伍，彰顯了自立自強的底氣。

持續推進教育體制機制改革，永葆探索創新的朝氣

改革是教育事業發展的根本動力，必須持續推進教育體制機制的改革，注重改革的系統性、整體性、協調性，著力破除一切制約教育高質量發展的思想觀念束縛和體制機制弊端，推動教育大國向教育強國邁進。

一是健全立德樹人機制。育人的根本在于立德，要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。著力推進大中小學思想政治教育一體化建設，針對不同學段學生的思想政治教育內容、途徑、管理、評價進行科學設計，區分層次、突出重點，使大中小學的思想政治教育密切承接、相互融入、共同作用。

二是創新教師管理機制。全面深化新時代教師隊伍建設改革，突出師德師風在教師考核管理中的重要地位，建立師德建設長效機制，推行師德考核負面清單，實行“一票否決”制度。提高教育教學實績在職務晉升、職稱評聘、崗位聘任、績效分配、評優評先中的比重，努力建設一支有力支撐教育高質量發展的高素質、專業化、創新型教師隊伍。

三是改革學生評價機制。建立以學生發展為核心，充分體現德智體美勞全面發展的教育評價機制。以評價改革牽引育人方式改革，強化德智體美勞過程性評價，完善綜合素質評價體系，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，促進學生的全面發展和健康成長。

推動教育強國建設，要全面深化教育體制機制改革，不斷探索育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制的創新，使各級各類教育更加符合教育規律、更加符合人才成長規律、更能促進人的全面發展，彰顯中國共產黨人永葆探索創新的朝氣。

（作者系武漢大學馬克思主義學院教授、博士生導師）

《中國教育報》2023年07月20日第6版