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教育部協同國家發展改革委等部門推進教師隊伍建設——

為教師工作生活發展提供堅實保障

發布時間:2023-09-01 作者:本報記者 程旭 高毅哲 來源:中國教育報

教師是立教之本、興教之源。面向新時代新征程,教育部協同國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部等部門,著力推動教師隊伍建設,為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供有力保障。

教育部今天召開新聞發布會,介紹了高素質教師隊伍建設進展成效、國家支持教師隊伍建設有關工作。

大力加強教師培養

“教師直接承擔著辦好人民滿意教育的重任。”國家發展改革委社會發展司副司長趙俊強介紹,“十四五”以來,國家發展改革委會同教育部,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,在推進教育強國建設中,把教師工作作為最重要的基礎工作來抓。

趙俊強介紹,師范院校是培養教師的主陣地。國家發展改革委通過“十四五”教育強國推進工程,大力支持師范院校建設發展,開展50家優質師范院校建設,對其他高校,也將師范教育項目作為支持重點,支持了一批中西部高校、應用型本科高校、高職院校中的師范教育項目。“十四五”以來,國家發展改革委已累計安排中央預算內投資46.2億元,涉及63個師范教育項目,有效提升了一批師范院校的辦學條件。

與此同時,新時代基礎教育強師計劃、師范生公費培養制度、“優師計劃”等一系列機制、政策,支持師范生的培養,并且力度持續加大。

——2018年至2023年,財政部在落實現有生均撥款制度基礎上,中央財政傾斜安排37億元,繼續實施師范生公費培養制度,吸引優秀青年報考師范院校和師范專業。

——2021年,財政部配合教育部制定實施“優師計劃”,每年為832個脫貧縣和中西部陸地邊境縣中小學校培養1萬名左右師范生,“優師計劃”師范生在校學習期間免除學費,免繳住宿費,并補助生活費。

——2022年至2023年,中央財政傾斜安排“優師計劃”相關經費3.4億元。

“從源頭上改善中小學教師隊伍質量,加大對師范院校支持力度,提高師范專業生均撥款標準。”財政部科教和文化司副司長馬宏兵表示。

優化教師工作生活環境

“有熱水器,有空調,離學校也近,教師公寓解決了我們住宿的難題。”江蘇省徐州市銅山區何橋鎮趙莊小學的青年教師孟老師受益于教師周轉宿舍。在住進周轉宿舍之前,孟老師去學校上班,開車需要40多分鐘,如果遇到惡劣天氣,時間還要更長,“現在搬到了鎮上,上班方便多了,路上的時間省下來還可以用來備課”。

孟老師所在的徐州市銅山區從2020年開始,實施偏遠鄉鎮新教師宿舍周轉房工程建設。這一舉措滿足了青年教師的基本需求,讓他們能夠更加安心地進行教學。除此之外,今年銅山區還將新(改擴)建一批中小學、幼兒園,進一步優化銅山教育的硬件水平,總投入27.27億元。

在我國部分中西部地區,特別是農村地區,仍存在教師招不來、留不住的問題。銅山區的例子是教育部門協同有關單位為解決這一現實問題,大力提升教師工作和生活環境、保障教師福利待遇的一個縮影:

——“十三五”以來,國家發展改革委進一步安排中央預算內投資109億元,支持邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設,已建成28萬余套農村教師周轉宿舍,已入住教師超過32.7萬人,有力改善了鄉村支教、交流和特崗教師的生活條件。

——“十四五”以來,國家發展改革委累計安排中央預算內投資680多億元,支持一大批學前教育、義務教育、普通高中、職業教育以及“雙一流”高校等各級各類學校建設,顯著改善了我國教育基礎設施。

——2018年至2022年,我國專任教師從1672.85萬人增長到1880.36萬人,年均增長3%。同期,國家財政性教育經費支出中教師工資福利支出年均增長8%,占國家財政性教育經費支出的比例從61%增長到63.4%,占比提高2.4個百分點。

“各級財政部門在持續增加教育投入的同時,優化經費投入結構,教育投入更多向教師工資待遇傾斜,著力鞏固完善中小學教師待遇保障機制和收入分配激勵機制,不斷提高教師工資收入水平,切實保障教師合法權益。”馬宏兵介紹說。

通過種種措施,各部門配合教育部努力為教師提供更加舒心舒適的工作生活環境。

注重教師成長發展

教師承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理,塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。如何培養“四有”好老師,讓老師的能力水平和道德情操獲得不斷提高?各級財政部門進一步提高教師待遇保障水平,著力加強教師培養培訓和素質提升。

2018年至2023年,中央財政累計安排176億元,重點加強教師隊伍能力建設,提高教育教學水平;

繼續實施“國培計劃”,每年培訓校長教師超過100萬人次,大幅提升鄉村學校校長辦學治校和教師教育教學水平;

改革實施職業院校教師素質提高計劃,建設國家級教師培養基地和企業實踐基地,加強“雙師型”教師培養培訓,“雙師型”教師比例從2018年的34%提高到2022年的55%。

配合教育部修訂職業學校兼職教師管理辦法,支持、鼓勵和規范職業學校聘請專業技術人員、高技能人才擔任兼職教師,合理確定兼職教師工作報酬水平。

在公辦學校人事管理工作上,人力資源社會保障部配合教育部加強師德師風建設,堅持把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,不斷提高教師隊伍整體素質。

人力資源社會保障部事業單位人事管理司二級巡視員高云表示,在招聘方面,嚴格教師準入的思想政治素養和師德考察;在考核方面,落實《事業單位工作人員考核規定》,對教師的考核突出價值、能力、貢獻導向;在紀律要求方面,完善獎懲制度,嚴肅工作紀律,規范教師行為,引導廣大教師落實立德樹人根本任務。

本報北京8月31日電

《中國教育報》2023年09月01日第3版 

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