2022年12月中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），提出要打造“行業產教融合共同體”。2023年7月教育部發布《關于支持建設國家軌道交通裝備行業產教融合共同體的通知》，在國家軌道交通裝備行業對行業產教融合共同體建設進行了相關部署。那么，行業產教融合共同體為什么建、該如何建？

    行業產教融合共同體的建設價值

產教融合符合職業教育的發展規律，是現代職業教育的基本特征。黨的十八大以來，我國政府高度重視產教融合工作。2017年國務院辦公廳發布《關于深化產教融合的若干意見》，提出要破除人才培養和產業需求的“兩張皮”，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。建設行業產教融合共同體是我國深化產教融合的新舉措，其建設價值表現在以下三個方面。

破除產教融合的機制性障礙。深化校企合作是產教融合的關鍵。黨的十八大以來，我國在校企合作的形式、內容、模式、載體等方面進行了許多探索，例如校企共建共管產業學院。產業學院是由高校、企業、政府等利益相關者合作共建，以滿足特定產業需求為導向的教育機構。建設產業學院不僅有效推動了產業的轉型升級，還提升了高校的人才培養質量，是產教融合的有益探索。但是，產教融合依然存在資源整合、溝通協調、利益分配、人才培養等機制性障礙。《意見》強調，共同體要“建立健全實體化運行機制”，這可能為破除產教融合的機制性障礙找到了新路。

探索“三教”協同創新的范式。黨的二十大報告指出，“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”。可見，“三教”協同創新就是要通過統籌協調教育系統的資源，將產教融合推向新高度。然而，“三教”在教育理念、目標、任務、資源配置等方面都存在著差異，制約其協同創新的推進。共同體的參與方有普通高校、職業學校、行業組織、企業、政府等，涉及“三教”。《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》指出，共同體的參與方要“有組織”地開展各類活動，這將有利于加快構建“三教”協同創新的范式。

支撐教育強國、科技強國、人才強國建設。黨的二十大報告提出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”。教育、科技、人才是一個整體，相互促進。其中，教育必須優先發展，它將為科技強國、人才強國建設筑牢根基。黨的十八大以來，我國教育事業取得了舉世矚目的巨大成就。我國已建成世界上規模最大的教育體系，教育現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列，教育強國指數居全球第23位。教育強國建設必須“以改革創新為動力”，共同體建設是教育強國建設的新舉措，它將為教育強國建設注入新動力，支撐科技強國、人才強國建設。

    行業產教融合共同體的生成要素

行業產教融合共同體是共同體在現代社會的具體表現。原始意義的共同體產生于血緣、地緣、婚姻、志趣等自然因素，如家庭。現代意義的共同體不是自然形成的，需要一個逐步建構的過程。從社會學的角度看，現代共同體生成的基本要素是共同目標、身份認同和歸屬感。因此，建設行業產教融合共同體需要重點關注以下三個方面。

堅持共商，樹立共同目標。共同目標是共同體生成的前提。共同體是企業、學校、行業組織、科研機構、政府等參與的協作系統，而真正的協作只能從成員共同追求的目標中產生。共同體的目標并非自然形成，而是源自成員的共商。共同體應建立常態化溝通機制，為成員表達意見搭建平臺。企業以營利為目的，不能苛求其只關注社會責任；學校是教育性機構，以人才培養為“存身之本”。企業和學校應尊重彼此的核心利益，努力減少分歧，尋找建設的“最大公約數”。共同體的重要使命是深化產教融合，各方應盡快達成實體化運作的可操作性方案，努力破除產教融合的機制性障礙。

堅持共建，形成身份認同。身份認同是共同體生成的基礎。它揭示的是個體與共同體的關系，涉及群體同一性、群體歸屬感和群體意義感等問題。個體只有參與共同體的實踐活動，才能建立起與其緊密聯系的關系，從而形成自己的身份認同。共同體有組織地開展各類活動，能夠有效回應國家深化產教融合的需求，如通過委托培養、訂單培養、學徒制培養、現場工程師專項培養等方式推進校企協同育人，暢通人才成長通道。政府應強化政策扶持，增強企業參與共同體建設的動力，如鼓勵地方政府和社會力量探索投入職業教育的新機制、新模式。

堅持共享，增強歸屬感。歸屬感是共同體生成的紐帶。家庭是所有共同體的原型，血緣是家庭成員聯系的紐帶。對于現代意義的共同體而言，血緣、地緣、婚姻等產生的聯系已經式微。多數學者認為，現代社會的共同體是利益共同體，“共同利益”才是成員聯系在一起的真正紐帶。共同體能夠滿足各方的需要，各方因而團結在一起。如果參加共同體，企業就可以獲得急需的人才和技術，學校就能夠增強社會適應性。共同體應堅持利益共享，提升各方參與的滿意度。企業招工向共同體學校傾斜，高水平學校優先向共同體企業開展崗前培訓、崗位培訓和繼續教育，校企師資互兼互聘。以企業需求為導向，共同體建立協同創新機制，聯合開展技術攻關。政府出臺支持共同體建設的專項政策，強化支持保障。

（作者萬衛系湖北工業大學職業技術師范學院副教授、李雅萱系湖北工業大學職業技術師范學院碩士生）

《中國教育報》2023年09月19日第6版