黨的二十大報告明確指出，建成教育強國、體育強國是2035年我國發展總體目標的重要組成部分，也是基本實現社會主義現代化的具體體現。學校體育高質量發展是建成教育強國、體育強國的應有之義和必然要求。八年來，重慶市發揮教育評價改革在學校體育工作中的牽引作用，通過能級躍升、精準把脈、提質改進，有力推動了全市學校體育保障條件的改善，賦能體育課堂教學，促進學生身心健康、體魄強健，助推學校體育高質量發展。

聚力能級躍升，持續深化學校體育評估

常態實施學校體育工作年度評估。依據2014年教育部頒布的《中小學校體育工作評估辦法》《學校體育工作年度報告辦法》，重慶市建立了“市級統籌、分批實施、點面結合”的評估管理機制，以及“常態自評、抽樣督評、意見反饋、整改復查”的評估實施機制。重慶市教育評估院每年組織全市41個區縣和3400余所中小學校開展體育工作自評，根據數據網絡分析篩查的問題點、存疑點，抽取30%區縣組織專家有針對性地開展現場評估，建立起重慶市自評與外評相結合的常態評估機制。

專項實施“體質健康管理”評估監測。抓實學生體質健康這一核心指標，既建立“常態+隨機”“固定+動態”“指定項目+自選項目”的學生體質項目抽測機制，力爭抽測項目實現動態全覆蓋，又開展“體質健康管理”專項監測。2021年8月，重慶市啟動“五項管理”專項監測工作，將“體質健康管理”作為重要監測內容，重慶市教育評估院面向全市41個區縣2013所中小學校開展專項監測，重點掌握體育與健康課程開齊開足情況、學生掌握1—2項運動技能情況以及學生身體素質情況等。

全域實施學生體質健康質量保障行動。通過研制學生體質健康質量標準，建構體質健康質量保障模型，深化、結構化、系統化學校體育工作評估，引導學校建立體質健康質量保障體系。從內部通過自主評估，驅動保障學生身體素質發展水平、培養終身體育鍛煉理念、養成良好體育鍛煉習慣等。從外部通過第三方評估監測機制，對影響學生體質健康質量保障的關鍵要素進行監測評估。

著力精準把脈，持續改進數據診斷模型

重慶市依托評估監測，采集建立大規模、長周期、多場域的數據庫，不斷深入挖掘分析模型，精準洞察學校體育工作和學生體質發展狀況。

優化區域發展態勢分析。在年度報告中，不僅反映當年全市或各區縣學校體育工作整體評價情況，也基于大數據庫，注重對數據深度挖掘分析，對歷年數據進行追蹤比較，既反映當前發展現狀，也呈現歷史發展趨勢。

強化學校資源要素分析。學校體育高質量發展，離不開體育場地、器材設備、體育教師、體育經費的保障支撐。在數據分析中，不僅按照《國家學校體育衛生條件試行基本標準》評價，分析體育專職教師配備、體育場地器材配備等達標情況，還按照縣域義務教育優質均衡督導評估要求，關注每百名學生擁有體育專任教師數、生均體育場館面積等情況，以發現學校體育發展的薄弱環節。

創新學生體質增值分析。增值評價在學生體質健康監測工作中的應用是評價改革提出的新課題。重慶市教育評估院創造性利用增值評價探析學生體質健康發展狀況，綜合使用增值分數模型、簡單回歸模型、多水平分析模型等“增值”計算模型，分析學生體質健康發展變化。分析發現，抽樣學生體質健康在入學以來的發展整體表現為正增值，但學校層面增值存在顯著差異，個別學校學生體質健康出現零增值或負增值情況，比如抽樣學生的身體形態體重、身體機能中的肺活量、身體素質中的50米跑和坐位體前屈等指標呈負增值發展狀態。

致力提質改進，持續優化結果應用路徑

體育評價要服務學校體育高質量發展，這需要強化評價結果應用，才能發揮評價賦能創生功能與持續改進作用。

建立以校為本的行動研究模式。基于評估結果，結合校情、學情，挖掘體育評估或體質監測中呈現的“痛點”，選擇確定相關課題或研究項目，探究解決問題的策略和方法，推動持續改進和提升學校體育質量。如2016年，重慶市南岸區珊瑚實驗小學分析體質健康測試數據，發現學生體質及格率、優良率呈現雙降態勢，進一步診斷發現，是由學生在心肺耐力、肌肉力量和肌肉耐力等項目上表現不佳，以及BMI（身體質量指數）不正常引起的。為此，學校制定了課內課外、校內校外干預策略，近年來學生體質健康優良率一直保持在73%以上，比策略實施前提升了20%。

推進經驗共享的典型帶動模式。市級層面搭建平臺，開展學生體質健康監測數據應用、每天活動一小時、體育教學、特色體育項目等典型案例征集與評獎交流，促進體育工作評估結果應用和成果轉化。2021年，重慶市面向全市征集學校體育工作典型案例，為區縣學校體育工作提供經驗參考。如重慶市楊家坪中學總結提煉了“雙減”背景下大體育教育經驗，為學校深入開展“陽光體育”活動提供了較好示范。

積極探索新技術反饋改進模式。充分利用人工智能、大數據等現代信息技術，探索智能系統應用于學校體育課程教學、學生體質健康監測等的創新模式。如沙坪壩區山洞小學為動態掌握學生體質健康數據，實時診斷反饋體育課堂教學建議，精準干預體育教師教學，參加國家社科基金課題“中國青少年兒童體育健身大數據平臺建設”。學校課題組成員發現，將智能穿戴設備動態監測學生體質與日常教學融合后，學生體質得到增強。以一分鐘跳繩為例，監測發現，全校學生跳繩平均數由2020年的128.8個增加到2021年的139.1個。

（作者單位系重慶市教育評估院。本文系重慶市人文社會科學重點研究基礎“重慶市統籌城鄉教師教育研究中心”2018年度委托項目立項重大課題“重慶市小學生體質健康研究”項目成果，課題編號：18JDZDWT01）

《中國教育報》2024年01月06日第3版