“鼓勵企業在薪酬分配體系中設置體現技術技能價值的工資單元，對關鍵技術崗位、關鍵工序和緊缺急需的技術工人實施協議工資、項目工資、年薪制等分配形式。”“鼓勵企業建立技術工人工資正常增長機制，保障技術工人的人均工資增幅不低于其他職類人員人均工資增幅。”浙江省臺州市的技術工人“以技提薪”將有法可依。日前，《臺州市提高技術工人待遇擴大中等收入群體若干規定》經浙江省十四屆人大常委會第九次會議批準通過。這也是全國首部提高技術工人待遇的地方性法規，為推動技術工人加快邁向中等收入群體提供了先行示范。

目前，我國有兩億多名技術工人，他們是支撐國家經濟社會發展的重要群體，是技能型社會、制造強國建設的重要力量，也是中等收入群體擴大的重要組成部分。提高技術工人薪酬待遇，有助于提高居民收入在國民收入分配中的比重，有助于提高勞動報酬在初次分配中的比重。地方通過立法落實相關待遇，是持續深化收入分配制度改革，努力建設體現效率、促進公平的收入分配體系，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的務實舉措，值得各地學習。

提高技術工人薪酬待遇需要“真金白銀”的投入，尤其需要企業增加對技術工人的薪酬開支。短期來看，增加薪酬開支將增加企業成本，在營收不變的情況下，客觀上縮小利潤空間，影響再投入。但長期來看，提高技術工人薪酬待遇，有利于企業吸引和留住人才，提升生產力內涵，增加競爭“護城河”寬度。有遠見的企業應有勇氣犧牲一部分眼前利潤，努力打破低成本—低附加值—低利潤的循環，通過增加研發投入，提高技術人才收入水平，優化供給側，在全國和全球范圍內增強企業競爭力，實現向高附加值和高利潤率的轉變，形成技術工人薪酬提升和企業高水平發展的良性循環。

提高技術工人薪酬，不應只是企業一方的責任。技術工人薪酬的提高，理應包含其技術“含金量”的提高。產業升級和技術進步加快，給技術工人的技術革新提出了更高要求。一方面，技術工人的技能提升是個體通過繼續學習提升社會適應能力的過程。面對新需求、新產品、新技術的挑戰，包括技術工人在內的每一個群體，都可以通過主動學習、積極應對，跟上社會變化，提升自我價值。另一方面，從全社會的角度來看，切實搞好職業培訓，實打實地提高職業教育吸引力、適應性，都是在為企業提高技術工人薪酬創造條件，為技術工人獲得更好薪酬水平提供支持。為技術工人創設自我提升的良好環境，企業與社會都有責任。目前，職業培訓和職業教育在時間安排、內容設計、學歷資格、投入保障等方面都還有改進的空間。

近年來，就業難與招工難現象在一些地方、一些行業一直存在。多地為吸引技術人才在收入待遇、落戶安家、稅收等方面出臺了一些有效的政策，與國家總的政策要求保持一致。地方政府在出實招、定實策的基礎上，還可以把工作做得更細、更實、更具持續性。例如，在為技術技能領軍人才、高學歷人才提供高待遇、好條件的基礎上，想辦法為技術工人收入提高制定“更硬”的普惠性政策，將“點”上的工作擴展到“面”，將示范效應擴展到社會效應、經濟效應。

在提高技術工人收入方面，企業能做的除了提高“硬”薪酬，還可以提供“軟”待遇，將薪酬提高與工作環境改善一體考慮。改善工作和生活的非貨幣性福利是提高技術工人收入水平的有效途徑。一些青年人不愿意當技術工人，除薪酬問題外，有些是因為工廠、車間工作環境不夠好，有些是因為流水線或自動化車間的工作環境顯得“無聊”。關心員工衣食住行，為員工就餐、鍛煉、健康、娛樂等直接提供硬件和環境支持，或者向社會集中采購服務，可以起到減少員工支出、降低企業成本和擴大社會消費的多種作用，還可以起到提高企業競爭力的效果。技術工人福利改善，有助于增強企業凝聚力和員工工作內驅力，塑造和諧的企業文化，提高工作效率。歸根結底，企業也從中受益。

提高技術工人社會地位，既需要薪酬待遇提升，也需要社會改變傳統思維觀念。社會認同離不開技術工人的自我認可。收入和生活水平提高、“養家糊口”能力增強是自我認可的前提，價值感、自豪感、平等感等則是自我認可的心理要素。從所作貢獻來看，技術工人完全有理由挺起胸膛走路，抖起精神生活。社會觀念的改變則需要久久為功，對此，要持續營造尊重技術人才的社會氛圍。加大宣傳力度，尤其是多宣傳身邊的、普通的、普遍的現象，仍值得提倡。尊重技術工人，尊重其職業與社會身份，尊重其生活方式，是國民素質提升和社會文明進步的表現。

（作者系中國教育科學研究院職業教育與繼續教育研究所副所長、研究員）

《中國教育報》2024年04月09日第2版