據媒體報道，甘肅省教育廳日前發布《甘肅省職業教育銜接貫通人才培養實施方案》，明確從今年起開展中職、高職（專科）、本科“357”貫通人才培養模式，推進“中高本”職業教育真正貫通。這是地方政府完善現代職業教育體系的一個重要舉措。所謂“中高本”貫通，是指中職、高職專科和高職本科（或應用型本科）統一制定人才培養方案，招收初中畢業生進行共同管理，長學制系統培養適應經濟社會發展需要的較高層次的技術技能人才，也就是我們常說的中高職貫通培養。

近年來，全國各地在職教貫通培養方面進行了積極探索。例如，江蘇省從2012年起在全國率先開展現代職教體系貫通培養試點。一些省市還制定了相應政策進行管理，如上海市在相關的教學標準開發指導意見中對職業教育貫通專業的培養目標、職業領域、課程設置、教學內容與要求等作了詳細規定和具體安排。實踐證明，職教貫通可以改善職業教育不同階段各自為政的現狀，在專業設置、培養目標和課程建設等方面形成整體，使不同層次教育相互銜接、融合和補充，以較小資源投入達到更優的人才培養效果。

然而，在實踐中，職教貫通人才培養還存在著一些問題需要解決。一是認識偏差。調查發現，多數中職學校認為貫通培養項目可以吸引生源、提高辦學水平和學校地位，積極性普遍較高；但是有的高職院校參與此項工作是為了完成教育行政部門要求，或為了解決某些冷門專業招生難的問題，積極性并不高。二是一些中高職院校的合作停留在合作招生等膚淺層次，未形成相互銜接的協同育人和資源共享機制，在實訓基地、師資隊伍建設等方面沒有做到相互補充和協同配合。三是貫通培養不同學段的培養目標和課程脫節，存在課程和教學內容重復的現象，一些高職教師沒有根據中職生特點提供有針對性的教學。四是評價考核不夠科學，學生動力不足。轉段成功率過高（接近100%），導致部分學生學習積極性不高，產生懈怠和“躺平”現象，影響了職教貫通人才培養質量。

要想解決以上問題，建議在以下方面進行深入探索。

加強相關體制機制建設。建議在國家層面提出職教貫通培養的具體指導性意見，針對各階段人才培養標準、轉段升學考試等明確要求。省級政府應統籌加強貫通培養的過程管理，加強質量監控與評估，解決中高職歸口不一致、標準不統一問題。建議在省級區域組建具有聯盟性質的機構或組織，在貫通培養專業（群）所涉及的人才需求、課程和教育資源、招生與就業信息等方面建立共享機制；聯盟內院校建立共同的育人理念，明確權責利，促進師資隊伍、實訓基地等方面的資源共建共享。應加強相應規范和標準建設，特別是貫通專業的教學標準建設，保證課程與教學的系統性、科學性和指導性。應明確參與貫通培養的教師資格要求，特別是對上下游學校互相兼課教師的要求。

加強職教貫通專業的課程建設和教學保障。開發一體化專業課程體系，是保證貫通培養深入推進的關鍵。應圍繞貫通專業（群），按照“從初學者到專家”的技術技能人才成長規律，設計中高職既相對獨立又有序銜接的課程體系，建立合理的先修課程和后續課程邏輯順序，開發適合貫通培養的系列教材。針對公共基礎課程，應系統規劃不同學段的內容和要求，既要循序漸進，也要有效服務專業課的教學。可建立由高職院校牽頭，中高職院校和行業企業共同參與的教學研究組織，通過常態化教研活動及時發現人才培養過程中的問題并及時整改，保證貫通培養體系有效運轉。

強化監督和評估，創新學業考核評價機制。建立各學段轉段退出或延緩機制，嚴格轉段考評標準，規避升學門檻過低對教學質量造成的不良影響。各地應根據實際情況建立貫通培養的銜接評價標準，在考試類別、考核科目和方式等方面統一要求，避免出現“一對多”或“多對多”的多頭混亂評價。中高職院校可聯合對前段學生進行過程性考核，如綜合職業素質評價等，將其作為學生轉段考核內容。教育行政部門應強化監督，加強對貫通培養的全過程監控，將平時考試、轉段考試、就業質量等學業評價結果納入中高職院校的績效評價，并據此核定高職院校招生指標，保障中高職貫通人才培養質量。

（作者系北京師范大學教育學部教授）

《中國教育報》2024年05月28日第2版