■自有政府官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來，日本“不登校”兒童人數(shù)基本呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢

   ■日本“不登校”現(xiàn)象存在多年，折射了經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化背景下日益嚴(yán)重的學(xué)生心理健康問題

   ■應(yīng)該給予兒童充足的時(shí)間進(jìn)行自我調(diào)整和自我認(rèn)識(shí)，幫助兒童達(dá)到內(nèi)心的平和，為再次回到學(xué)校積蓄力量，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)自立

   ■心理健康教育項(xiàng)目能有效降低輟學(xué)率，提升教育成效。為中小學(xué)配置一批具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的心理咨詢教師，對(duì)有“隱性輟學(xué)”傾向的兒童做到早期發(fā)現(xiàn)和積極支援

根據(jù)日本文部科學(xué)省的最新定義，“不登校”是指由于心理、情緒、身體或社會(huì)等原因，兒童不去上學(xué)或者即使有意愿上學(xué)但不能上學(xué)，每年有30天以上學(xué)校缺勤的情況，其中不包括疾病、經(jīng)濟(jì)原因和新冠病毒感染等導(dǎo)致的長期缺勤。“不登校”問題由來已久，一直是日本政府力圖關(guān)注的問題。概念上與“學(xué)生拒學(xué)”行為有相通之處，其對(duì)策或?qū)?yīng)對(duì)中小學(xué)生拒學(xué)難題有所啟發(fā)。

日本“不登校”兒童人數(shù)逐年遞增

早在20世紀(jì)50年代中期，日本就出現(xiàn)了非經(jīng)濟(jì)原因?qū)е碌膶W(xué)生拒絕上學(xué)的現(xiàn)象。日本教育界一直嘗試將這一現(xiàn)象概念化。經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代的“學(xué)校恐怖癥”、60年代的“登校拒否”，到了80年代末，“不登校”的說法終于固定下來。

自有政府官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來，“不登校”兒童人數(shù)基本呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。首次統(tǒng)計(jì)年份1991年的“不登校”兒童人數(shù)合計(jì)6.68余萬人，而到了2000年，“不登校”兒童人數(shù)已經(jīng)翻倍，達(dá)到13.43余萬人。此后“不登校”兒童人數(shù)基本保持平穩(wěn)，部分年份略有下降。2013年至2022年，“不登校”兒童人數(shù)連續(xù)10年持續(xù)增加，尤其在新冠疫情期間，“不登校”兒童人數(shù)由2019年的18.13余萬人增加至2022年的29.90余萬人，占在籍學(xué)生總數(shù)的3.2%，“不登校”兒童的總數(shù)和增幅都刷新了歷史紀(jì)錄。

“不登校”問題蘊(yùn)含兒童心理危機(jī)

“不登校”問題是伴隨日本學(xué)歷主義、低欲望社會(huì)、格差社會(huì)等現(xiàn)象出現(xiàn)的兒童心理危機(jī)。“不登校”問題最早出現(xiàn)時(shí)，正值日本經(jīng)濟(jì)高速增長期，學(xué)歷主義備受推崇，“教育內(nèi)卷”之風(fēng)由此盛行并成為“不登校”問題日益惡化的根源。隨后，泡沫經(jīng)濟(jì)背景下“冰河期世代”面臨的就業(yè)困境使日本年輕人變得消極和頹廢，長期處于無欲無求、沒有干勁的低欲望狀態(tài)，而格差社會(huì)的加速也讓這種社會(huì)心理危機(jī)逐漸蔓延到中小學(xué)生群體。

日本文部科學(xué)省每年都會(huì)對(duì)兒童“不登校”出現(xiàn)的原因開展問卷調(diào)查并作出相應(yīng)分析。截至2013年的統(tǒng)計(jì)表明，包括師生關(guān)系、朋友關(guān)系和家庭關(guān)系在內(nèi)的人際關(guān)系是引發(fā)“不登校”問題并使其持續(xù)的主要原因。隨著社會(huì)環(huán)境的變化，網(wǎng)絡(luò)和游戲等逐漸打亂了兒童正常的生活節(jié)奏和生活習(xí)慣，成為“不登校”的危險(xiǎn)因素。在2014年至2022年的調(diào)查中，不安、沒有力氣、生活節(jié)奏被打亂等因素成為兒童“不登校”的重要原因。由此可見，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變遷，“不登校”的原因也在發(fā)生變化。

2016年，日本頒布《教育機(jī)會(huì)確保法》，首次明確規(guī)定，日本中央和地方政府將支援不上學(xué)的學(xué)齡兒童，且強(qiáng)調(diào)了“不登校”兒童休養(yǎng)的重要性，由此學(xué)校作為學(xué)習(xí)場所的功能相對(duì)弱化，監(jiān)護(hù)人和學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)識(shí)也隨之變化，導(dǎo)致“不登校”人數(shù)增加。近年來，新冠疫情導(dǎo)致的生活環(huán)境和生活節(jié)奏變化，人際關(guān)系疏離帶來的內(nèi)心不安等，導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)積極性受挫，均成為“不登校”人數(shù)攀升的重要因素。

實(shí)施中長期支援解決“不登校”問題

日本文部科學(xué)省秉持防患于未然，早期發(fā)現(xiàn)、早期支援的原則，探索多樣化學(xué)習(xí)方式，關(guān)注兒童心理健康，面向“不登校”兒童實(shí)施中長期支援，嘗試解決“不登校”問題。

早期發(fā)現(xiàn)和支援有“不登校”傾向的兒童。通過對(duì)“不登校”問題的理論研究和實(shí)踐探索，日本教育界逐漸了解了不同階段“不登校”問題的特征，且針對(duì)“不登校”兒童初期表現(xiàn)，以期做到早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)。例如，通過《兒童理解與支援檢測表》，積極掌握兒童“不登校”傾向，同時(shí)通過家訪了解兒童家庭環(huán)境和監(jiān)護(hù)人養(yǎng)育態(tài)度，最終家校聯(lián)合制訂“不登校”兒童個(gè)別指導(dǎo)計(jì)劃。此外，日本文部科學(xué)省通過中小學(xué)生“一人一臺(tái)電腦”政策，推廣心理健康觀察機(jī)制。學(xué)校通過數(shù)據(jù)平臺(tái)隨時(shí)了解并記錄兒童身心狀態(tài)變化，為“不登校”兒童提供有針對(duì)性的早期幫助。

關(guān)注兒童心理健康，提供中長期心理健康服務(wù)。根據(jù)日本《教育機(jī)會(huì)確保法》，對(duì)“不登校”兒童的支援目標(biāo)，不僅是促使其再次“登校”，還應(yīng)幫助其把握自身職業(yè)發(fā)展路徑，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)自立。因此，對(duì)“不登校”兒童需要提供中長期支援，使其掌握溝通和社交能力，找回自我認(rèn)同感，養(yǎng)成基本生活能力。為解決“不登校”兒童在學(xué)校和家庭生活中的人際關(guān)系疏離、不安和無力感等問題，日本文部科學(xué)省為學(xué)校配置了心理咨詢師和社工，并為教師和相關(guān)工作人員制訂培訓(xùn)計(jì)劃，提高其應(yīng)對(duì)“不登校”問題的專業(yè)度，以期更好地為“不登校”兒童提供咨詢和幫助。近年來，日本政府還力圖完善教育咨詢制度，推動(dòng)設(shè)立教育咨詢機(jī)構(gòu)。

保障“不登校”兒童教育機(jī)會(huì)多樣化。對(duì)于已處于“不登校”狀態(tài)的兒童，日本嘗試提供多樣化的教育途徑。目前主要有“不登校”特例校、夜間中學(xué)、教育支援中心和“自由學(xué)校”等形式。“不登校”特例校根據(jù)“不登校”兒童的實(shí)際情況設(shè)置彈性課程標(biāo)準(zhǔn)，在保證一定學(xué)年總體學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)刪減不同科目的學(xué)時(shí)。夜間中學(xué)在解決“不登校”問題和促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等化、義務(wù)教育形式多樣化等方面也發(fā)揮了作用。教育支援中心則旨在為學(xué)生免費(fèi)提供個(gè)性化學(xué)習(xí)和咨詢服務(wù)。此外，日本文部科學(xué)省還嘗試設(shè)立校內(nèi)教育支援中心，以便有“不登校”傾向的兒童在不想走進(jìn)自己班級(jí)時(shí)，可以選擇在校內(nèi)教育支援中心學(xué)習(xí)和接受輔導(dǎo)，或者通過線上方式進(jìn)行同步學(xué)習(xí)，以逐步適應(yīng)學(xué)校生活。

日本“不登校”問題引發(fā)教育思考

日本為解決“不登校”問題采取了一系列舉措，有一定啟發(fā)。

要加大宣傳力度，提升全民對(duì)諸如“不登校”之類的問題形成全面的認(rèn)識(shí)。日本對(duì)“不登校”的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了從“異常兒童的異常行為”到“每一個(gè)孩子身上都可能出現(xiàn)的現(xiàn)象”的過程，認(rèn)識(shí)不斷深化。簡單定義且存在很大程度的偏見，可能導(dǎo)致兒童缺乏及時(shí)和專業(yè)的心理疏導(dǎo)。

校家社需要充分認(rèn)識(shí)“勸返復(fù)學(xué)”的利弊，并積極探索多樣化學(xué)習(xí)制度。日本對(duì)“不登校”兒童的支援視角已從最初的“登校刺激”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀榱藢淼纳鐣?huì)自立”。目前日本實(shí)施的多樣化教育側(cè)重點(diǎn)也在于，能否適應(yīng)兒童能力，培養(yǎng)其社會(huì)自立的基礎(chǔ)，使其度過豐富的人生。對(duì)處于初期和中期階段的“隱性輟學(xué)”兒童，家庭和學(xué)校應(yīng)避免過度“勸返復(fù)學(xué)”而引起兒童內(nèi)心強(qiáng)烈的不安和反抗。相反，應(yīng)該給予兒童充足的時(shí)間進(jìn)行自我調(diào)整和自我認(rèn)識(shí)，幫助兒童達(dá)到內(nèi)心的平和，為再次回到學(xué)校積蓄力量，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)自立。

營造良好校園氛圍，積極關(guān)注兒童心理健康。研究顯示，心理健康教育項(xiàng)目能有效降低輟學(xué)率，提升教育成效。營造溫馨的師生關(guān)系和良好的校園氛圍，有助于兒童在萌生脫離學(xué)校教育的想法時(shí)，可以及時(shí)向班主任或者學(xué)校發(fā)出求助信號(hào)。同時(shí)，要增加政府主導(dǎo)的校外心理咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)量，為中小學(xué)配置一批具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的心理咨詢教師，對(duì)有“隱性輟學(xué)”傾向的兒童做到早期發(fā)現(xiàn)和積極支援。

（作者單位系教育部高校國別和區(qū)域研究備案中心四川師范大學(xué)日韓研究院）

《中國教育報(bào)》2024年05月30日第9版