嘉賓

李校堃 中國工程院院士、溫州醫科大學校長 

杜 銳 吉林農業大學校長 

魯仁全 廣東工業大學副校長

6月24日，全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會在京召開，習近平總書記為國家最高科學技術獎獲得者等頒獎并發表重要講話。會上公布了2023年度國家科學技術獎評選結果。在評選出的250個項目和12名科技專家中，來自高校的科技力量占據半壁江山，交出了服務國家重大需求、支撐高水平科技自立自強的精彩答卷。而高校隊伍中，除了部屬高校，地方高校也有相當亮眼的表現。

習近平總書記的重要講話為新時期科技工作指明了前進方向、提供了根本遵循。當前乃至今后很長一段時間內，地方高水平大學如何貫徹習近平總書記重要講話精神，瞄準國家戰略導向，通過創新管理體制機制，揚長避短，促進更多科研成果噴涌而出，為如期建成科技強國作出應有的貢獻，是非常值得關注的問題。本期，高教周刊特邀在2023年度國家科學技術獎評選中擁有獲獎項目的地方高水平大學管理者，就上述問題進行深入探討。

從體制機制改革入手重構科技創新體系

記者：您所在的高校有科技成果獲得2023年度國家科學技術獎。在您看來，近年來學校的哪些科研管理體制機制改革舉措助推了成果的產出？

李校堃：近年來，溫州醫科大學把握大健康產業發展新需求，以服務國家戰略、百姓健康需求為導向，構建了平臺、團隊、項目、成果、轉化“五位一體”科技創新體系。在科研管理體制機制改革中，我們采取了以下三方面重要舉措：

一是促進科技創新主體多元融合。學校加強與企業等創新主體的深度融合，以此激活科技創新資源、提升創新體系效能。例如，學校與上海張江生物技術有限公司聯合建設大分子藥物與規模化制備全國重點實驗室，與華潤集團開展“KFG-2滴眼液（干眼癥）”等項目的合作研發。

二是促進學科交叉融合。學校以高能級平臺建設為抓手，推動學科實質性交叉融合，以更加靈活的組織建制形式開展目標明確的科研任務，通過“雙聘機制”推動跨學科、跨領域、跨組織的創新團隊建設和資源統籌配置。

三是完善科研評價體系。學校充分發揮科研評價對發展規劃、科技創新和人才成長的“指揮棒”作用，激發創新人才參與科研活動的熱情。首先，以解決臨床問題為導向，立足學校學科特色和發展需求，重點引導生命醫學領域高質量論文以及藥證、醫療器械證等自主知識產權的評價。其次，探索評價方式的創新融合。例如，學術論文評價采用“代表作”評價與“基礎+績效”的長周期評價方式；專利評價突出結果導向，關注實際轉化效益。再次，將個人評價與團隊評價有機融合，為科研人員潛心研究營造可持續的科技創新基礎和良好的科研評價氛圍。

杜銳：近年來，吉林農業大學圍繞以下兩方面進行了科研管理體制機制改革：一是構建了以正確科研評價為導向的科學完備的管理體系。學校認真落實科研管理法人責任制，修訂了30余項科研管理制度，持續優化科研評價方式和獎勵標準；制定重大科研成果培育辦法，對解決產業核心關鍵問題的國家級重點項目、擁有自主知識產權且推廣轉化效益顯著的專利、具有原創性和重大科學發現的高層次論文等高水平成果進行重點培育。學校專門成立了科技推廣與社會服務中心，持續推動高水平科研成果的快速產出及轉化。近三年，學校科研成果轉化收入實現成倍增長。

二是構建了創新資源開放共享、全要素協同的平臺體系。例如，學校作為省級新農科建設試驗平臺“吉林省新農科長白山創新（產業）學院”的牽頭建設單位，搭建了科教融合、產教融合、中外融合，以及身份互通、成果互通、經費互通的“三融三通”一體化協同創新平臺，有效聚合省內優勢科研單位科技創新資源。依托開放共享平臺，學校實現了科技創新與社會服務能力雙提升。

魯仁全：近年來，廣東工業大學不斷探索體制機制改革，加強頂層設計，強化有組織科研，為學校重大科技成果培育提供了充分保障。一是面向國家戰略需求、區域經濟社會發展需要，不斷優化學科發展，積極布局和推進“1+2+3”攀撐計劃學科提升工程。學校聚焦國家尤其是廣東省“雙十”戰略性產業發展領域，先后部署建設了100多個高層次科研平臺，通過平臺不斷匯聚校內外科研資源，夯實前沿研究基礎，提升科研攻關能力，為重大科技成果培育奠定了堅實的基礎和條件。

二是以重點團隊培育為抓手，持續引導重點團隊圍繞學校重點建設方向潛心開展科學研究。學校通過公平、公正、公開的全校性遴選，確定29個重點培育團隊，并通過對團隊的分類培育，加大對重大科技攻關項目的組織布局力度，持續、穩定、高質量地開展前沿探索和核心技術攻關，力爭在關鍵技術或系統集成方面實現重大科技創新，不斷積累、總結和凝練標志性重大科研成果。

三是充分發揮科研評價的“指揮棒”作用，加強對高層次科技成果的培育和引導。學校不斷完善科研評價體系，重點突出評價學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養的導向，同時還提高了科研業績金，加大了對國際頂尖水平學術論文和國家級成果獎的培育力度，充分調動科技人才的積極性，為學校科技創新蓄勢賦能。

充分發揮特色學科優勢加強有組織科研

記者：近年來，隨著國家對科研創新日益重視，地方高水平大學也逐漸加大了對有組織科研的投入力度。您所在的高校在有組織科研方面都進行了哪些探索？

李校堃：與知名綜合性大學相比，地方高校在科研方面普遍存在基礎薄弱、力量分散、發展不平衡等問題。溫州醫科大學很早就意識到了這些短板，并實施了一系列改革措施，以推動有組織科研的發展，從而增強服務國家及地方重大戰略需求的能力。

一是凝練特色優勢方向開展科研攻關。學校持續彰顯藥學、臨床醫學學科高峰優勢，構建“大臨床”“大藥學”的學科一體化發展體系。在此基礎上，學校構建了一批具有特色優勢的學科群，如眼視光學科群、急危重癥診治與器官再生修復學科群等，進一步凝練方向、突出特色，合理分配資源，不斷增強源頭創新能力。學校跨院系、跨學科構建了“結構生物學及關鍵生物技術”等重點團隊，統籌資源配置，聯合開展技術攻關，形成了科研“大兵團作戰”的模式，為實現從“0到1”的源頭創新和重大突破提供了強有力的資源、人才與平臺支撐。

二是有組織地引育拔尖創新人才。學校圍繞主攻方向引進人才，建立了國家級重大、重點項目人才庫，通過分層次、多渠道、全周期的方式培養和服務各類科技創新人才。

三是堅持產、學、研、醫深度融合。以臨床問題為導向的研究是推進醫學技術創新的重要手段。學校充分發揮特色學科和人才培養的優勢，以及附屬醫院豐富的臨床資源優勢，全面構建“人才培養+基礎研究+臨床研究+應用推廣”的全鏈條支撐體系，統籌推動產學研醫協同創新。

杜銳：近年來，吉林農業大學依托學科優勢特色，在強化有組織科研方面進行了積極探索。以聚焦國家種業振興為例，學校一是構建了以市場為導向、產學研深度融合的種業平臺體系。圍繞產業發展需求，學校整合校內外資源，開創了植物、動物、菌物“三物并舉”的種業創新平臺體系，打造了以食用菌新種質資源創制國際聯合研究中心等15個省部級科研平臺為支撐的種業創新平臺矩陣；與省內外科研院所、企業協同組建了作物種質資源吉林省實驗室等一批種業產教融合創新平臺，形成了優勢互補的“種質創制—高效育種技術創新—重大突破性品種選育”全鏈條種業創新平臺體系。

二是打造高水平的種業科技創新人才隊伍。學校成立了東北亞特色種質資源保育創新中心，該中心下設植物、動物、菌物等14個種業科技創新團隊。通過內培外引的方式，學校加強各領域種業人才梯隊建設，按照“一人一策”的原則，積極引進和培養種業領軍人才，以優化種業科技人才結構。同時，以重大種業科技成果產出為導向，學校打造了具有農大特色的評價機制和模式。此外，通過實施“三融三通”的體制機制，學校有效聚合了區域內的種業創新科教資源，成功形成了“頂天立地”的種業科技創新人才隊伍。

三是構建商業化科研育種體系，推動種業科技的協同創新。學校構建了以鴻翔種業等企業為主體，高校和科研院所等公益性科研單位為支撐的商業化科研育種體系。圍繞種業科技創新的重點任務，學校積極開展協同創新，促進創新鏈、產業鏈、資源鏈、價值鏈的深度融合，以提升高水平科技成果的轉化效率。

基于上述探索，學校主糧作物品種實現“質”“量”雙升，特色作物品種實現提質增效。

魯仁全：廣東工業大學充分錨定發展新質生產力的迫切需求，搶抓機遇優化學科設置，緊扣廣東省、粵港澳大灣區戰略性新興產業、未來產業的發展規劃，聚焦解決地方經濟社會發展中的重大科學問題和關鍵技術問題，積極探索和拓展學校與地方產業深度融合的互惠共贏協作機制，充分利用學校在科技創新和交叉人才集聚方面的優勢，推進有組織科研。

以新興學科、交叉學科建設為例，學校超前布局，重點圍繞人工智能、雙碳、先進材料等領域，打破學科專業壁壘，鼓勵跨學科、跨領域、跨學院的交流與合作，通過搭建大平臺、組建大團隊、謀劃大項目，力求產出具有重大影響力的科研成果，進而助推新質生產力的形成與發展。

學校實現了從交叉研究“自由生長”向定向培育創新交叉研究院的轉變，按照“人無我有、人有我強、人強我新”的原則，遴選并建設了8個創新交叉研究院。這些研究院作為學校隸屬的科研創新機構，與國家級、省部級等創新平臺錯位發展，以突破關鍵核心技術為使命，旨在為區域和產業發展提供源頭技術供給，同時為企業的發展提供創新服務。

為地方支柱產業發展提供核心科技支撐

記者：您所在的高校在將科研與地方支柱產業相結合，進而解決地方經濟“卡脖子”問題方面，有哪些重要經驗？

李校堃：我們聚焦小切口，走特色發展之路，在一個點上做深做精做細，支撐引領產業升級和區域發展。溫州市的生命健康產業，依托于政府的支持、溫州獨特的地理區域優勢以及創新優勢，正迎來大發展的窗口期。溫州醫科大學與溫州市密切合作，集聚學校的學科資源、附屬醫院的臨床資源等基礎研究資源以及大型藥企資源，深化產學研用一體化建設，搭建了“研發+臨床+中試+生產+檢測+制備”的全鏈條平臺，形成了以“中國眼谷”“中國基因藥谷”為核心的環大羅山生命健康產業生態圈，為溫州生命健康產業特別是生物制藥產業發展提供了重要支撐。

以“中國基因藥谷”為例，這是一個基于我領銜團隊的科研成果而建立的重大轉化平臺，旨在打造國內一流、國際領先的重組蛋白藥物、抗體藥物、高端生物制劑研發生產基地。目前，該平臺已吸引醫療健康領域頭部企業150多家入駐，多款藥物已進入臨床階段，CDMO（定制研發生產機構）平臺承接的訂單金額已超過4億元。

杜銳：吉林農業大學緊密圍繞吉林省地方經濟發展需求，持續加強農業科技創新和科技成果轉化體系建設，為吉林現代農業的快速發展提供核心科技支撐。

一是打造高水平科技創新平臺。圍繞產業需求，學校打造了以78個省級科研平臺為核心的科技創新矩陣，并以此為基礎，被吉林省人民政府批準為三江實驗室（現代農業吉林省實驗室）的牽頭建設單位，成為引領吉林省農業科技創新的區域“先鋒隊”并打造國家“預備隊”。

二是加快突破產業關鍵核心技術。學校通過體制機制創新，以重大科技任務或科技行動為牽引，開展協同創新，突破產業關鍵核心技術，推進產業鏈、創新鏈和人才鏈深度融合。

三是構建以公益性為主體、合作化和市場化為兩翼的“一體兩翼”式科技成果轉移轉化體系，促進科技成果向現實生產力有效轉化。

魯仁全：廣東工業大學始終秉承“與廣東崛起共成長，為廣東發展作貢獻”的辦學理念，堅持與產業深度融合，著力打造校地共建的協同創新平臺，從而促進科研成果更快速地轉化為實際生產力。

目前，學校已與廣東8個地級市攜手共建了佛山廣工大數控裝備協同創新研究院等13個跨學科協同創新平臺。這些平臺在高端裝備、智能制造、集成電路設計、工業設計、先進材料、環境生態、生物制藥等多個領域均取得了顯著成效，形成了高水平協同創新體系，有力推動了產學研深度融合和協同創新，為地方經濟社會的高質量發展注入了強勁動力。

學校把地方產業所需與學校所長有機結合，從人才引育、成果轉化、平臺建設、產學研合作等多方面，深入探索校地合作模式與長效機制，大力實施“一平臺一特色”“一平臺一學院”發展戰略，打造具有影響力的校地合作標桿項目。在解決地方經濟“卡脖子”問題上，學校成立了由校長牽頭的成果轉移轉化領導小組、副校長牽頭的校地成果轉化機構，形成了“地方研究院—產業技術研究與開發院—各學院”三級聯動轉化體系。

學校以被科技部等9部門確定為“賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權”試點單位為契機，成立“職務科技成果權屬管理委員會”，設立“職務科技成果權屬管理辦公室”，建立健全成果轉化制度，布局培育科研團隊高價值專利。目前，學校已完成11個科研團隊56項成果的賦權，多項賦權成果成功實施后續轉化，金額達2200萬元。

《中國教育報》2024年07月01日第5版