跨學科活動助力集美區師生成長區教育局供圖

　　《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》提出，推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》提出，到2035年絕大多數縣（市、區、旗）域義務教育實現優質均衡。本期聚焦廈門市集美區、濰坊濱海區兩地實踐經驗，希望他們的探索能助力更多地區完成從基本均衡向優質均衡的關鍵跨越。 ——編者

　　區域簡況

　　集美區地處廈門市幾何中心，是全國綜合實力百強區。作為嘉庚故里，這里文教底蘊深厚，由愛國華僑領袖陳嘉庚先生創辦“校在村中，村在校中”的集美學村，至今已有112年歷史。如今的集美區，不僅是歷史文化名城，更是“跨島發展先行區”，形成了大學、中小學、學前教育的完整教育體系，轄區共有中小幼學校230余所，全區在校生達33萬余人，還匯聚有集美大學、華僑大學等高校及科研院所16所。

　　廈門市集美區是著名愛國僑領陳嘉庚先生的故鄉。1913年起，陳嘉庚先后創辦了集美大學、集美中學、集美小學、集美幼兒園，形成了從學前教育到高等教育的完整教育體系，造就了聞名中外的集美學村。

　　習近平總書記曾長期在福建工作，對陳嘉庚先生為祖國特別是為家鄉福建作出的貢獻有切身感受，稱贊陳嘉庚先生“關心祖國建設、傾心教育事業的誠心，永遠值得學習”。

　　傳承嘉庚精神 夯實文教底蘊

　　在長期的辦學實踐中，陳嘉庚形成了自己的教育思想。“國家之富強，全在乎國民。國民之發展，全在乎教育。”這與新時代“教育強國”思想有共通之處。

　　廈門市統計局發布的2024年人口統計數據顯示，集美區常住人口為110.1萬，14周歲至35周歲人群占常住總人口的比重達46%。同時，集美區還聚集了16所高校及科研院所，有16萬名在校師生。青年人口多，高校師生人口多，在此基礎上，集美區系統謀劃教育，賦能區域發展、助力教育強國建設。

　　一是繼續系統性做強教育體系。堅持從學前教育到高等教育協調發展，在發揚傳統學術優勢的同時，也注重職業教育的發展，做到全面夯實集美區文教底蘊。在做強的基礎上，堅持突出特色，打造教育的新品牌。

　　二是把教育作為改善民生和留住人才的重要手段。把握教育的人民屬性，堅持教育貼近人民群眾的實際需求，力求提供多樣化、個性化的教育服務。此外，集美區還把教育作為留住人才的重要舉措，通過提供優質的教育資源，吸引更多的人才前來定居和工作。

　　三是用教育推動新質生產力發展。現在，人工智能、新能源、生物制造等正逐漸成為經濟增長的新引擎，而教育作為人才培養和知識創新的主要基地，對于新興產業的發展具有不可估量的價值。

　　集美區根據人口結構特征，還提出了建設“青年發展友好型城區”的定位，構建有利于青年創新創業、就業生活、學習教育、健康成長的友好“生態系統”。為了讓青年家庭無后顧之憂，集美區還積極構建多元化的托育服務模式，全區現有托育機構82家，總托位4300多個，其中普惠托位數占比達74.13%。這些措施，吸引了大量年輕家庭落戶集美。

　　傳承興學理念 發揮統籌效應

　　陳嘉庚用在教育事業上的錢達數千萬元，有人因此稱贊他“毀家興學”。當他經濟事業陷于極端困難的境地，外國銀行曾經對他施加壓力，要他停止辦學，他毅然決然地回答說：“寧可變賣大廈，也要支持廈大。”集美區傳承興學理念，大力投入教育。

　　統籌謀劃有高度。明確10大行動、27項工程，統籌推進集美區教育優質均衡發展。近日，教育部公布2024年全國義務教育優質均衡發展縣（市、區）名單，以及2024年學前教育普及普惠縣（市、區）名單，集美區都位列其中。

　　資源保障有力度。持續加大在義務教育均衡發展、教師隊伍建設、補齊教育短板等方面的投入。2024年一般公共預算教育經費支出28.87億元，同比增長2.01%，其中義務教育階段一般公共預算教育經費支出20.43億元，同比增長4.61%，占全區一般公共預算教育經費支出的70.77%。“十四五”以來，新投用義務教育學校校區13個；截至2024年底，建成義務教育項目11個，合計新增建設學位約1.9萬個，投入總概算約17.8億元。2025年持續推進馬鑾灣新城灌南中學初中部、馬鑾灣新城灌南第二小學、馬鑾灣新城蔡林學校改擴建工程、集美新城康錦學校等5個在建項目建設，合計新增建設學位約1.1萬個。

　　均衡配置有精度。持續推進名校跨島發展，與廈門一中、廈門實驗小學等合作辦學，引入廈門外國語學校、廈門二中、廈門五中等島內名校在集美區開辦實質性校區。與南京師范大學、華僑大學等高校合作共建，提升教育水平。實施1所城區優質學校加1所鄉村學校的辦學模式，建立13對城鄉教育共同體，通過校際間管理、師資、教學、教研的融合，推動城鄉學校發展差距不斷縮小。

　　傳承育人理念 培養時代新人

　　在創辦集美學校時，陳嘉庚就提出德智體“三育并重”的教育思想，強調知識、思想、能力、品格、體育、園藝、音樂等均需注重。這一理念，正與新時代立德樹人的教育根本任務、德智體美勞全面發展的育人觀不謀而合。

　　“五育”并舉，落實全面育人理念。集美區堅持開展大中小學思想政治教育一體化建設，盤活社會資源的思政價值，通過研學旅行、職業體驗等方式，將“思政小課堂”融入“社會大課堂”。將“嘉庚精神”融入校園文化建設，遴選27所中小學為區級陳嘉庚教育思想實踐基地學校，編印《有一種精神叫誠毅》等讀本，開展“庚·讀者”等嘉庚精神宣傳月活動。挖掘特色資源，開設閩南中草藥、閩南傳統建筑等校本課程，形成了內容豐富的校本課程體系。以嘉庚精神賦能科學教育發展，開展航空航天、海洋文化、機器人、人工智能系列科技特色課程，形成“一校一科技特色”的科學教育模式。堅持“制度引領、賽事推動、教研創新、體教結合”的工作模式，形成“一校一品”或“一校多品”體育格局。18所學校獲評全國青少年校園足球特色學校，6所學校獲評全國青少年校園籃球體育傳統特色學校。

　　部門協同，提升家校社合力。區教育局、區婦聯、區文旅等部門，聯合成立“集美學村家長學校”，定期舉辦講座和研討會，并開展工作坊活動，向家長傳授科學的育兒方法，并組織專家建立課程體系，開設6門課程，對家長進行系統培訓。由集美區教育局、區婦女兒童工作委員會、區婦聯以及多個部門聯合，設立家庭教育指導中心，提供家庭教育綜合服務。此外，組織7000余名教師參加集美區中小學幼兒園教師“師德師風建設·心理健康教育·家校社協同育人”三項專題全員網絡培訓研修班，在中小學幼兒園區級骨干班主任培訓班、中小學幼兒園區級學科帶頭人培訓班等培訓中，將家庭教育列為必修課。

　　（作者系中共廈門市集美區委書記）

《中國教育報》2025年05月23日 第09版