區(qū)域簡況

　　福建省龍巖市是教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)，共有各級各類學(xué)校1033所，在校生58.5萬余人。

　　在全國基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理提升年”行動的指導(dǎo)下，福建省龍巖市教育部門積極探索，主動作為，以教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)建設(shè)為抓手，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持精準(zhǔn)施策，全面推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　黨建引領(lǐng) “五育”融合

　　龍巖市堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)教育改革，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育工作全過程。深入實施“學(xué)校黨建優(yōu)師”工程，高標(biāo)準(zhǔn)培育出福建省新時代中小學(xué)校黨建示范點3個，龍巖市黨建示范點10個、聯(lián)系點12個。全市中小學(xué)落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制完成比例達99.03%。

　　在推動“五育”并舉的進程中，龍巖市創(chuàng)新實施“三結(jié)合”模式：一是德育與智育協(xié)同，打造“紅土育人·培根鑄魂”品牌。在科學(xué)教育領(lǐng)域，“科學(xué)筑夢·點亮未來”系列活動開展得如火如荼，兩所小學(xué)入選首批全國小學(xué)科學(xué)教育實驗校，學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)不斷提升。二是體育與美育互促。全市小學(xué)推行課間15分鐘活動，確保每天1節(jié)體育課，中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不少于2小時；學(xué)校美育浸潤行動不斷深入，豐富多樣的藝術(shù)節(jié)系列賽事活動帶動起學(xué)校美育發(fā)展。三是勞動教育與研學(xué)實踐同步。龍巖市開發(fā)了“弘揚紅土精神”等10條精品研學(xué)線路，建設(shè)多個省級勞動教育項目和實踐基地；利用閩西紅色資源稟賦優(yōu)勢，組織學(xué)生走進古田會議舊址等紅色圣地開展研學(xué)活動達4.8萬人次。

　　規(guī)范辦學(xué) 精準(zhǔn)減負(fù)

　　在實施“規(guī)范管理提升年”行動中，龍巖市緊緊圍繞“兩個減負(fù)”目標(biāo)，全方位規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

　　一是加強辦學(xué)過程監(jiān)管。暢通舉報渠道，對違規(guī)辦學(xué)行為進行常態(tài)化排查；出現(xiàn)問題的學(xué)校會被取消當(dāng)年度初中“五率”評價先進學(xué)校榮譽稱號，有效糾正片面的評價傾向；將義務(wù)教育階段學(xué)校變相“掐尖”選生源列入負(fù)面清單，在陽光招生的同時實現(xiàn)入學(xué)流程“掌上辦”，為家長提供極大便利。推進教育督導(dǎo)體系改革，穩(wěn)步開展“兩項督導(dǎo)”，扎實推進“兩項評估”，對義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園進行數(shù)據(jù)監(jiān)測和“問診把脈”；全市369名責(zé)任督學(xué)采取多種督導(dǎo)方式，解決學(xué)校發(fā)展中的熱點難點問題。

　　二是創(chuàng)新實施學(xué)校、教師、學(xué)生、家長“四個減負(fù)”。發(fā)布本地中小學(xué)校、教師和義務(wù)教育階段學(xué)生、家長減負(fù)清單。截至目前，清理壓減或合并面向中小學(xué)師生的檢查、評比、考核事項342項，壓減率達63.69%。

　　三是深化“總校制”辦學(xué)模式改革。打造“緊密型總校制辦學(xué)模式”，通過實行人事管理、經(jīng)費管理、制度建設(shè)、質(zhì)量評價、評估考核的“五統(tǒng)一”，建立健全現(xiàn)代管理機制、資源共享機制、教師流動機制、聯(lián)合教研機制、優(yōu)生共培機制、績效評估機制等6項機制，推動校際的資源共享、師資互派以及考評一體化。累計參與學(xué)校108所。

　　鞏固“三防” 守牢底線

　　龍巖市高度重視校園安全工作，市領(lǐng)導(dǎo)多次召開全市學(xué)校安全工作會議，精準(zhǔn)部署工作。制定了“1+8+N”專項行動方案，構(gòu)建綜合治理體系，明確學(xué)校校長直接負(fù)責(zé)，實行量化考評和末位淘汰制度。同時，對特殊學(xué)生開展精準(zhǔn)幫扶；滾動摸排薄弱學(xué)校并整治；開展校園周邊環(huán)境綜合整治行動；補強校園安防措施，建立“最小應(yīng)急單元”。教育、政法等多部門制作“法治進校園”系列視頻課程，組織“法治宣講員”入校宣講。

　　此外，龍巖市還深入開展校園食品安全及膳食經(jīng)費管理專項整治，全面提高校園食品安全和膳食經(jīng)費管理水平，得到群眾普遍認(rèn)可。龍巖市在全省率先啟用“家校協(xié)同育人平臺”，還成立了24個學(xué)校家庭教育工作室。

　　（作者系福建省龍巖市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長，本文由中國教育報記者黃星采訪整理）

《中國教育報》2025年07月18日 第02版