各省、自治區、直轄市高等學校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

2019年全國成人高校招生（以下簡稱成人高考）工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實全國教育大會精神，按照《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》有關要求，著力構建科學、規范、嚴密的考試安全體系，進一步加強規范管理，嚴格考風考紀，確保考試招生工作公平公正、規范有序。現就做好2019年全國成人高考工作通知如下:

一、全力保障成人高考安全平穩實施。各地要充分認識當前國家教育統一考試面臨的嚴峻形勢，高度重視成人高考安全。各省級高校招生委員會是本行政區域內組織成人高考、治理考試環境、整治考風考紀、維護考試安全的責任主體，主要負責同志是第一責任人，省級教育行政部門分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人。各地各高校要在當地黨委和政府領導下，加強對成人高考工作的組織領導，層層落實考試安全主體責任，逐級簽訂考試安全責任書；主要負責同志要深入一線指揮，親自把關、親自協調、親自督察，不能草率大意、粗糙行事。嚴格執行高校考試招生管理工作八項基本要求，重大問題決策要及時向省委省政府匯報，并報告教育部。

二、嚴格考生報名資格審核。各地要明晰成人高等教育辦學定位，進一步完善相關工作措施，充分體現為在職從業人員服務、以業余學習為主的特點。嚴格按照本省（區、市）確定的報名條件，會同有關部門加強對考生報名資格審核。防范中介機構和單位大規模組織不具備學習條件人員異地報考、錄取和學習。會同有關部門，加強對申請“錄取及投檔照顧政策”考生的資格審查和公示，未經公示和公示不通過的考生一律不得享受相關照顧政策。

三、嚴格招生來源計劃編制和管理。各地各部門和高校要結合經濟社會發展，加強對本地區、本行業成人高等教育需求的分析預測，綜合考慮學校辦學條件、報名人數及2019年高職院校擴招百萬等因素，優化招生專業結構，嚴格按照脫產、業余、函授等不同學習形式科學編制招生來源計劃。各地各部門和各高校要按照2019年全國成人高校招生工作進程表（附件2）和有關計劃編制時間安排，按時完成計劃編制各階段工作。

四、嚴格規范考試組織管理。2019年全國成人高考安排在10月26日至27日。各地要充分發揮國家教育統一考試工作部際聯席會議機制作用，健全聯防聯控、齊抓共管的工作機制，集中開展凈化涉考網絡環境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環境、打擊替考作弊、清理整頓涉考培訓機構和助考中介等專項行動，綜合治理考試環境。加強從制卷、運送、保管、分發、施考、評卷全過程管理，確保試題試卷絕對安全。嚴格按考務管理規定做好考試組織，嚴格考場考風考紀管理。成人高考必須全部安排在標準化考點進行，相關學校有義務承擔考試任務并按要求做好工作，確保成人高考期間標準化考點能用、管用且必須使用。健全應急預案，加強對輿情和應急事件的預判研判，完善快速妥善處置突發事件。

五、嚴格規范招生錄取管理。各地各高校要嚴格執行招生政策，嚴格執行招生計劃，嚴格遵守招生紀律，參照執行普通高校“30個不得”工作禁令。加強對成人高校函授站點監管，完善年度備案制度，嚴控函授站點的標準條件，加強辦學質量檢查和評估。嚴肅查處成人高校虛假宣傳、違規承諾等方式進行惡性生源競爭行為。科學劃定最低錄取控制分數線，提高人才選拔質量，保證錄取新生達到接受高一層次教育的培養要求。加強新生入學資格復查，嚴格學籍注冊管理，嚴防冒名頂替上學。

六、嚴肅查處違規違紀行為。各地各高校要加強執紀問責。對違反考試有關規定的單位和個人，要依照《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）嚴肅處理。對違反招生有關規定的單位和個人，要參照《普通高等學校招生違規處理暫行辦法》（教育部令第36號）嚴肅處理，并對有關責任人員依紀依規追責問責。對存在組織作弊、提供作弊器材、出售考題及答案、替考等涉嫌犯罪的嚴重作弊或擾亂考試秩序的行為，要及時固定證據，移送司法機關依法追究刑事責任。

七、加強招生宣傳服務。各地各高校要充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳成人高校招生政策，積極開展誠信考試教育。要提醒考生關注知悉國家統一法律職業資格考試改革和醫學、外語、藝術等相關科類專業招生政策規定，積極配合退役軍人事務部宣傳《關于促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》（退役軍人部發〔2018〕26號）中有關“成人高校招生專升本免試入學”政策，鼓勵退役軍人積極報考。在成人高校招生考試不同的階段，有針對性地開展招生預警，提醒考生切勿上當受騙。加強網絡輿情監控，及早發現、有效應對不實宣傳和惡意炒作，防止有害信息傳播。

其他未盡事宜，按照《教育部關于做好2016年全國成人高校考試招生工作的通知》（教學〔2016〕7號）和我部相關招生工作要求執行。

請各省級教育行政部門速將本通知轉發至本行政區域內所有成人高校。

附件：

1.2019年全國成人高校招生統一考試時間表

2.2019年全國成人高校招生工作進程表

教育部辦公廳

2019年8月12日