考試招生制度是國家基本教育制度，關系國家發展大計，關系百姓切身利益，關系青少年健康成長。黨中央、國務院高度重視，黨的十八屆三中全會對考試招生制度改革作出全面部署。2014年，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組會、中央政治局常委會、中央政治局會議審議考試招生制度改革方案。國務院印發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，啟動了新一輪考試招生制度改革。2020年，中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，再次對考試招生制度改革進行了部署。

教育部堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，推動教育系統凝心聚力、攻堅克難，積極穩妥推進考試招生制度改革。截至目前，教育部已陸續出臺了實施高中學業水平考試、加強和改進綜合素質評價、規范高考加分、實施強基計劃、推進高職分類考試、改革藝術體育考試招生等一系列具有四梁八柱性質的配套政策，分五批指導29個省（區、市）啟動了高考綜合改革，各地結合實際制訂改革實施方案并有序組織實施，形成了分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，促進公平、科學選才、監督有力的體制機制更加健全，中國特色現代教育考試招生制度更加完善。

一是改進招生計劃分配方式，區域城鄉入學機會更加公平。持續實施支援中西部地區招生協作計劃，每年從全國招生計劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區和考生大省招生。持續實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃，招生名額從2012年的1萬人增至2022年的13.1萬人，累計錄取學生95萬余人，形成了保障農村和貧困地區學生上重點高校的長效機制。第三方評估顯示，專項計劃得到多方認可，高校滿意度為80%、學生為90%、地方為100%。同時，進一步完善和落實進城務工人員隨遷子女升學考試政策，累計已有168萬余名隨遷子女在流入地參加了高考。

二是深化考試內容改革，高考命題的育人功能不斷強化。落實立德樹人根本任務，構建引導學生德智體美勞全面發展的考試內容體系，進一步強化高考的育人功能與積極導向作用。加強教考銜接，提高命題質量，注重夯實基礎，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題等關鍵能力。增加使用全國統一命題試卷的省份，目前已達到27個。

三是清理規范高考加分，實現“大幅減少、嚴格控制”的目標。2015年、2019年，教育部會同有關部門按照“促進公平、規范管理、科學精準”的原則，先后開展了兩輪清理和規范高考加分工作，明確取消體育特長生、中學生奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生、思想品德有突出事跡等五類全國性高考加分項目，指導各地減少地方性加分項目，進一步降低加分分值。目前，已取消5類全國性高考加分項目，逐步取消95類地方性加分項目。會同有關部門推動少數民族加分更加精準。

四是啟動實施強基計劃，探索基礎學科拔尖創新人才選拔機制。落實中央關于加強基礎學科拔尖創新人才培養的決策部署，2020年，在廣泛調研基礎上，教育部印發《關于在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》，啟動實施強基計劃。強基計劃聚焦國家重大戰略需求，突出基礎學科的支撐引領作用，目前由39所“雙一流”建設高校重點在數學、物理、化學、生物以及哲學、歷史、古文字學等專業招生。推進“破五唯”教育評價改革，積極探索在招生過程中對學生進行多維度評價。創新人才培養模式，實行小班化、導師制，探索本碩博銜接的培養模式。三年來，強基計劃共錄取新生1.8萬余人，有關高校普遍反映，通過強基計劃確實選拔了一批對基礎學科研究有志向、有興趣、有天賦的優秀學生。

五是大力推進高職分類招考，形成了適合技術技能型人才選拔的考試評價模式。推動高職院校的考試招生與普通高校本科相對分開，采取“文化素質+職業技能”的考試評價方式。各地一般在每年春季安排舉行高職院校分類考試。學生也可參加統一高考進入高職院校。在各地的大力推進下，分類考試已成為學生升入高職院校的主渠道。全國每年通過分類考試錄取的考生已超過300萬，占高職招生總量的60%以上。

六是積極應對新冠肺炎疫情，創造了疫情防控常態化下組織大規模考試的中國經驗。黨的十八大以來，教育部會同相關部門指導各地克服重重困難挑戰，共為1億多人次的考生平穩組織了高考。特別是2020年以來，面對新冠肺炎疫情沖擊，教育部會同國家衛生健康委、公安部等部門及時調整考試組織工作方案，不斷完善考試防疫措施，在考生健康監測、考場消殺、備用隔離考點設置等方面形成了一整套完善的制度措施，實現了“應考盡考”，創造了疫情防控常態化下組織大規模考試的中國經驗。疫情之下的大國之考，體現了黨和國家的決策力、執行力、動員力、凝聚力以及社會的協同力，充分展現了我國的治理體系和治理能力的效能水平。

七是嚴格招生規范管理，推動高校考試招生工作更加風清氣正。按照黨中央全面從嚴治黨的部署要求，全面從嚴治考，全面從嚴治招。加強制度建設，制訂出臺《高校招生違規行為處理暫行辦法》，提出并實施“30個不得”“八項基本要求”等一系列招生禁令。持續強化信息公開，嚴格落實招生信息“十公開”，建立部、省、高校和中學四級信息公開制度。配合公安部等部門嚴厲打擊涉考違法犯罪活動。積極推進高校藝術類專業和高水平運動隊考試招生改革，進一步加強規范管理，提高人才選拔質量。

八是試點先行梯次推進，高考綜合改革取得積極成效。指導各地按照“時間服從質量，進度服從效果”的原則，邊試點、邊總結、邊完善、邊推進，積極穩妥推進高考綜合改革。截至目前，全國29個省份已啟動高考綜合改革。其中，前三批14個省份（第一批為上海、浙江；第二批為北京、天津、山東、海南；第三批為河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶）的新高考已平穩落地。第四批7省區（吉林、黑龍江、安徽、江西、廣西、貴州、甘肅）的新高考將于2024年落地，第五批8省區（山西、內蒙古、河南、四川、云南、陜西、青海、寧夏）的新高考將于2025年落地。有關地方委托第三方機構對高考綜合改革進行了跟蹤評估。各方面普遍對新高考改革措施給予積極評價，特別是學生對自主選課選考等改革舉措認同度較高。中學和高校普遍認為這一輪改革在促進學生知識結構文理交融、提高學生的學習興趣和能力、更有針對性地開展因材施教等方面取得了積極成效。

總體看，黨的十八大以來，考試招生制度改革始終堅持立德樹人根本任務，適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要，著力促進學生健康發展、科學選拔各類人才和教育公平公正，為辦好人民滿意的教育、建設教育強國和人才強國提供了有力保障。

改革只有進行時，沒有完成時。當前，考試招生領域仍面臨一些新情況、新挑戰，仍有一些問題亟待破解。下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，進一步深化考試招生制度改革，著力增強改革的系統性、整體性、協同性，推進考試招生治理體系和治理能力現代化，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的人才支撐。