黨中央、國務院高度重視教育對外開放。習近平總書記指出：“推進教育現代化，要堅持對外開放不動搖，加強同世界各國的互容、互鑒、互通”。黨的十八大以來，習近平總書記在一系列國際國內重大場合宣示擴大教育對外開放，多次作出重要指示批示，飽含深情給海外學子、留學歸國人員、在華外國留學生、外國中小學生回信，為教育對外開放指明了方向，提供了根本遵循。中辦、國辦印發關于教育對外開放、中外人文交流的指導意見，國際合作與交流在我國教育事業中的地位和作用進一步凸顯。

十年來，我們堅決落實黨中央、國務院決策部署，更加注重開放的系統性整體性協同性，召開全國教育外事工作會議，印發《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》，推動中國教育以更加開放自信主動的姿態走向世界舞臺。具體情況歸納為以下五個方面。

一是開放總體布局不斷優化，教育的“朋友圈”更大了。我國同181個建交國普遍開展了教育合作與交流，與159個國家和地區合作舉辦了孔子學院（孔子課堂），與58個國家和地區簽署了學歷學位互認協議。深入實施共建“一帶一路”教育行動，加強同共建國家教育領域互聯互通，建設了23個魯班工坊，啟動了海外中國學校建設試點。落實習近平主席重要倡議，成立“中國—東盟職業教育聯合會”，設立中國上海合作組織經貿學院，啟動“未來非洲—中非職業教育合作計劃”，深化中國—中東歐教育交流合作，點面結合的區域教育合作機制不斷完善。

二是開放高地建設不斷提速，服務高質量發展的能力更強了。主動融入新發展格局，加快推進全方位開放。支持粵港澳大灣區建設國際教育示范區，支持長三角地區打造國際合作教育樣板區和國際人文交流匯聚地，支持海南自貿港建設國際教育創新島，與北京市合作設立“留學人才回國服務示范區”，助力京津冀一體化發展。與此同時，支持中西部和東北地區立足區位優勢，擴大面向周邊國家的教育開放。引導高校通過國際合作與交流推進“雙一流”建設，依托國家公派留學助力高校教師隊伍建設和國際化人才培養，支持組建國際高校聯盟，參與國際學術組織，推進跨學科交叉融合和跨領域、跨國界的科研合作。教育部于2018年啟動國際產學研用合作會議以來，累計吸引70多個國家超過1.4萬名專家學者參會，開展部門間和專家“一對一”科研合作2300多項，中外導師聯合培養研究生4000多人。

三是改革促開放力度不斷加大，內生源動力更足了。深化“放管服”改革，以信息化手段支撐全鏈條留學服務體系，開通“國家留學人才回國就業服務平臺”。黨的十八大以來，我國各類出國留學人員中超過八成完成學業后選擇回國發展。與此同時，中外合作辦學蓬勃開展，審批、管理、評估、退出機制不斷完善。過去10年，新增本科以上中外合作辦學機構和項目中，理工農醫類占比達65%。近年來，中外合作辦學為緩解疫情導致的出國留學受阻發揮了積極作用，累計錄取近10000人。來華留學在推進制度建設、實施質量保障、嚴格入學標準、規范培養管理、加強留華畢業生工作等方面出臺了一系列政策舉措。2020—2021學年，在冊國際學生來自195個國家和地區，學歷生占比達76%，比2012年提高35個百分點。

四是人文交流格局不斷完善，中外“心聯通”更緊了。黨的十八大以來，中外人文交流形成了元首外交引領、領導人高訪帶動、高級別機制示范、雙邊多邊結合、國內國外統籌、中央地方聯動、官方民間并舉的多元互動新格局。過去10年，教育部共籌辦中外高級別人文交流機制會議37場，簽署300多項合作協議，達成近3000項具體合作成果。在人文交流機制框架下，形成了中美青年創客大賽、中俄同類大學聯盟、中英中法百校交流、中南（非）職業教育聯盟等教育品牌項目，為雙邊關系發展注入了正能量和暖力量。

五是參與全球教育治理不斷深化，國際影響力更大了。圍繞教育減貧、抗擊疫情等全球性議題，我國持續加強與有關國際組織合作，共同實施了農村義務教育全面普及和質量提升、新冠肺炎疫情“安全返校行動”等項目。全面參與聯合國教科文組織、二十國集團、金磚國家、亞太經合組織（APEC）、上海合作組織等多邊機制框架下的教育合作，落實習近平主席關于成立“金磚國家職業教育聯盟”和舉辦金磚國家職業教育技能大賽的倡議，主辦金磚國家教育部長會議。成功舉辦世界職業教育發展大會，積極籌辦世界數字教育大會，搭建全球性高端教育合作平臺，為全球教育治理貢獻智慧和力量。

當前和今后一個時期，百年變局加速演進，開放合作成為推動新時代教育變革創新的關鍵要素，蘊含著新的發展機遇。我們深刻認識到，開放合作是建設高質量教育體系的內在要求，是辦好人民滿意教育的應有之義。面向未來，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺把黨的全面領導、立德樹人根本任務、社會主義辦學方向落實到教育對外開放各領域全過程，扎根中國大地辦教育，立足中國國情促開放。我們將統籌國內國際兩個大局、推進高水平制度型開放，暢通國內國際教育循環，構建面向全球的教育伙伴關系，全面提升中國教育的世界影響力。我們將在統籌發展和安全的前提下加強教育國際交流與合作，完善教育外事管理體系，確保新時代教育對外開放行穩致遠。