中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 任朝霞）“欠發達地區縣域高中的發展困境亟須得到實質性改觀，辦學經費不足導致縣中辦學困難的現象在欠發達地區表現得特別突出。”全國政協委員、民進上海市委副主委、華東師范大學副校長戴立益認為，當下“縣中振興”政策主要在推動結對幫扶、開展區域教研、緩解優質生源流失、優化區域教育生態等方面發力，但要促進縣中高質量發展保障辦學經費是關鍵。

戴立益在調研中發現，欠發達地區縣中辦學困難的現象仍然十分嚴重，亟需加大教育投入。他注意到，一些縣級政府財政困難導致生均公用經費無法落實，一些地方縣中學費標準與社會發展水平不相適應，定期動態調整機制沒有發揮應有的作用。

為此，戴立益建議，一是中央財政及地方財政加大對欠發達地區縣中教育經費的專項支持。應通過轉移支付的形式加大中央財政對財政困難縣的縣中教育經費的專項支持，化解累積的債務，改善辦學條件。二是加強市級統籌，提高市級財政在生均公用經費中的分攤比重。合理制訂生均公用經費省、市和縣承擔的比例。需要進一步加強市級統籌，加大市級財政對縣中辦學經費的投入，確定適當的生均公用經費分攤比例。三是強化“對縣中的辦學投入”在縣級人民政府履行教育職責評價指標體系中的分量，確保縣中生均公用經費足額撥付到校。由于教育涉及民生，需要進一步通過督導的方式，督促縣級政府保障對縣中教育的投入。四是適應經濟社會發展水平，完善學費標準定期動態調整機制。目前各地普通高中學費標準存在很大差異，應鼓勵各地教育行政、物價和財政部門，在繼續實施好國家助學金和免學雜費政策，確保家庭經濟困難學生順利完成學業的同時，適時調整縣中的學費標準。