在教育國際化成為全球教育發展的必然趨勢下，“十四五規劃”、《中國教育現代化2035》明確提出“建設高質量教育體系”“2035年建成教育強國”的重要發展目標。習近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第五次集體學習時強調，要完善教育對外開放戰略策略，統籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。要積極參與全球教育治理，大力推進“留學中國”品牌建設，講好中國故事、傳播中國經驗、發出中國聲音，增強我國教育的國際影響力和話語權。這對開創教育對外開放新格局提出了明確要求，也為探索高質量教育對外開放路徑提供了切入點和發力點。

高等教育對外開放新形勢與新任務

高等教育對外開放是教育國際化宏觀背景下的必然趨勢，是推動形成教育對外開放局面及參與全球教育治理的重要力量。在國內國際雙循環新發展格局和“一帶一路”建設持續推進下，高等教育對外開放成為服務新時代教育高質量對外開放大局和實現建設現代化教育強國戰略目標的核心因素。

同時，高等教育對外開放也面臨著百年變局的現實挑戰，在一系列外部挑戰不斷加劇的形勢下，高等教育對外開放更應把握大勢、主動應變、前瞻謀劃，立足并服務于新的發展格局，錨定高質量發展目標，積極融入高等教育全球服務市場，提高國際化人才自主培養質量；積極參與國際競爭與合作，推進國際教育深度合作實現互容、互鑒、互通；加大資源整合力度，統籌規劃、合力推進教育對外開放高質量發展體系持續保持內生動力。

高校作為高等教育對外開放的核心窗口，承擔了國際人才培養輸送、中國故事柔性傳播、教育資源融合創新、“留學中國”品牌建設等一系列重要使命。因此，在機遇與挑戰并存的“雙循環”發展新格局之下，高校應以更高遠的歷史站位、更敏銳的戰略眼光、更寬廣的國際視野，在理念和實踐層面深入探索全方位、深層次、高質量的高等教育對外開放發展路徑，內挖潛力、外拓資源，優化布局、內外聯動，凝聚發展共識、匯集發展合力，搭建多元化國際人才聯合培養開放平臺，重塑高美譽度中國特色文化名片，構建教育資源“引進來”和“走出去”樞紐，打造“留學中國”品牌推廣戰略高地。

探索與實踐教育對外開放多元化路徑

堅持推進開放辦學，挖掘內生動力聚焦趨勢，牽引國際教育向縱深發展。持續推進高水平教育對外開放是實現教育強國目標的優先要素和內生動力，高校應緊跟國家戰略布局，明確發展目標定位，聚焦趨勢搶抓機遇，圍繞自身辦學特色和重點行業人才需求，主動“走出去”，優化整合政府、高校、企業等多方產、學、研資源，搭建跨學科、跨地區、跨國別的縱橫式開放辦學平臺。

以筆者所在長安大學為例，學校以堅持開放式辦學重要發展戰略為指導，深入對接“四點一線一面”教育現代化戰略布局，持續跟進高質量的教育對外開放發展目標，牽引國際教育向縱深發展。緊抓國家建設海南國際教育創新島的機遇，與海南陵水黎安國際教育創新試驗區管理局簽署《海南陵水黎安國際教育創新試驗區管理局·長安大學合作協議》，成功入駐海南陵水黎安國際教育創新試驗區，力爭將試驗區國際學院打造成為“一帶一路”沿線國家和地區學生留學重要目的地和面向未來的高素質國際化創新型人才培養基地；合作共建馬爾代夫維拉學院漢語中心（孔子學院），以“專業培訓+漢語推廣”為辦學特色，致力于將其打造成馬爾代夫青年人才發展培養中心、中國企業海外技術人才培養基地、馬爾代夫人民學習中文和了解中華文化的園地、中馬人民友誼合作橋梁；依托校企合作資源，積極籌建非洲第一所交通大學——尼日利亞交通大學，持續完善辦學與運營模式，推動加大資源整合力度，圍繞重點行業和企業需求，為中非交大平臺挖掘更多戰略性合作伙伴，進一步擴大交通人才教育領域的對外深度交流；依托長安大學-海南大學聯合國際學院新戰略平臺，實現一校錄取、兩校培養、學分互認、學歷共頒的創新型國際學生培養模式。

持續深化校企合作，對準學科優勢精準發力，助推中國企業“走出去”。隨著“一帶一路”倡議持續帶動沿線國家和地區與我國在經濟、文化、教育等多方面的交流，越來越多的高校承擔起推動教育對外開放、開創教育對外開放新格局的重要使命，同時越來越多的企業啟動海外業務拓展進程，實現長遠發展必須加快“走出去”的步伐。在校企合作聯合培養模式下，校企雙方各自發揮專業優勢及實踐優勢，有針對性地培養既掌握技術知識、又了解中國文化的專業化、國際化人才，在助力企業屬地化人才培養的同時，他們以更開放的國際視野和思維模式把中國技術帶出去，牽引中國企業“走出去”“融進去”。

近年來，長安大學以交通類特色專業為基礎，聚焦“一帶一路”倡議和交通行業“走出去”的需求，持續深化來華留學生校企合作聯合培養，全力爭取國家政策支持和校企合作資源，先后與中國路橋、中國土木、招商局集團、絲綢之路國際總商會、陜汽控股等企業開展合作，致力于構建雙向導師聯合授課的“雙元制”校企協同模式，以交流促合作，以合作謀共贏，合力打造來華留學生聯合培養開放平臺，為企業培養屬地化工程技術國際人才提供支持，同時助推中國企業、中國技術、中國標準“走出去”。

先行探索優化布局，爭取多方協同凝聚共識，創新國際人才培養模式。教育對外開放是一個系統化、全鏈條的工程，在以“一帶一路”倡議為主體，以中外人文交流、教育國際化為兩翼的“一體兩翼”新格局下，伴隨著來華留學教育工作“提質增效”目標的不斷加碼，高校應主動超前布局、奮力開拓新局，凝聚多方共識，匯聚發展力量，持續發力動態創新國際人才培養模式，以高質量的國際教育體系助推教育對外開放步入加速領跑階段。

長安大學先行探索優化布局，內挖潛力外拓資源，匯集多方發展合力，廣泛搭建各類國際教育合作平臺，創新國際人才培養模式，加快建設高質量國際教育體系。先后與廣西交通職業技術學院簽約成立“長安大學東盟（廣西）國際學院”，與廣西達成校地戰略合作協議，積極參與面向東盟的國家級教育培訓中心和人才培養基地建設；在陜西鐵路工程職業技術學院掛牌設立“中非交通大學暨長安大學學生實習實訓中心”，與西安鐵路職業技術學院合作成立長安大學國際學生實習實訓基地，作為軌道交通高新技術研發中心和工程實踐訓練基地投入使用；與渭南市政府合作，在渭南市設立長安大學國際學生“感知中國”實習實踐基地，推動與地方文化產業達成“一帶一路”人文交流深度合作。

穩步推進智庫建設，銜接學科資源融合創新，擴大“留學中國”品牌影響力。在全球一體化、教育國際化的背景下，雙邊多邊人文交流機制不斷完善，教育服務國家對外戰略能力不斷增強。中外領域高層智庫間交流日益增多，成為中國外交的有益補充和民心相通的活躍力量。同時，伴隨著“留學中國”品牌影響力持續擴大，中國國際教育市場占有率不斷攀升，我國來華留學生規模質量穩步提升，來華留學生已成為中外人文交流的天然使者，成為助力構建人類命運共同體的支柱力量。高校國際教育高質量發展應以穩步推進智庫平臺建設為著力點和突破點，聚焦國際學生教育與管理、“一帶一路”與中國高等教育走出去等重點領域開展研究，銜接學科資源完善培養體系，積極參與中外人文交流，立足當前、著眼長遠，做高質量國際教育的實踐者和研究者，為高等教育高質量發展貢獻支撐力和牽引力。

長安大學“一帶一路”工程教育中心，依托學校學科優勢，強化國際學生校企聯合特色培養模式，為中國交通企業“走出去”提供重要國際人才和智力支持；長安大學“一帶一路”國際創新發展研究中心，利用綜合性平臺對學校戰略規劃、教師發展路徑、國際學生多學科交叉培養體系、綜合管理保障等方面進行統籌規劃，打造國際教育領域高端智庫，加強國際化專業師資力量儲備，推動各學科交叉融合，以前瞻性的眼光、國際化的視角、開放性的思維，為教育對外開放事業發展做好更多的優惠政策和多邊資源銜接，動態完善和優化“留學長大”特色國際學生培養體系，持續擴大“留學中國”“留學長大”品牌影響力。

扎實開展國情教育，激活文化名片柔性宣傳，積厚成勢講好中國故事。隨著“一帶一路”倡議的持續推進和我國高等教育國際化進程的不斷深入，來華留學生國情教育承擔起國家對外發展戰略的重要時代使命。2020年，習近平總書記在給北京科技大學全體巴基斯坦留學生的回信中強調，“希望大家多了解中國、多向世界講講你們所看到的中國，多同中國青年交流，同世界各國青年一道，攜手為促進民心相通、推動構建人類命運共同體貢獻力量”。2021年，習近平總書記在給北京大學的留學生們回信中指出，要“讀懂今天的中國，必須讀懂中國共產黨”，并鼓勵來華留學生更加深入地了解真實的中國，把他們的想法和體會介紹給更多的人，為促進各國人民民心相通發揮積極作用。由此可見，針對來華留學生這一群體開展國情教育，培養高素質“知華、友華、愛華”的國際人才，是國際文明交流與互鑒的重要載體，可以推進人類命運共同體的國際實踐進程，并不斷加強中國在世界話語體系中的重要影響。

近年來，長安大學深入貫徹習近平總書記的回信精神，將國際學生國情教育深度融入國家總體戰略規劃，逐步強化來華留學生國情教育的頂層設計，靈活轉變國情教育教學理念，在關注來華留學生千差萬別的文化與政治背景等客觀事實的基礎上，建設“課堂課程”教學與“課外實踐”教學模式，合理規劃實踐活動，通過“四進一路”（進政府、進企業、進鄉村、進革命舊址，重走“絲綢之路”）等方式，引導來華留學生“知校、知市、知省、知華”，為來華留學生開辟更廣闊的“感知中國”視角。多次舉辦“絲路文化節”“感知中國”活動、演講比賽、作文比賽、暑期社會實踐及中華文化體驗等活動，從“被動灌輸”改為“潛移默化”，使中華文化貫穿國際學生整個培養階段。同時，設計“立足中國-融通世界”話語體系的留學生國情教育教學模式，學院積極對接社會各界，建立了石泉鎏金銅蠶國際學生中國文化體驗基地、潼關秦東鎮四知新村新時代文明實踐站國際學生社會實踐基地、渭南非遺中心國際學生中國文化體驗基地、國際在線國際學生實習實踐基地、渭南市長安大學國際學生“感知中國”實習實踐基地等一批基地，致力于打造有中國特色、地方特色的文化名片，幫助來華留學生了解、認識、融入、熱愛中國文化，成長為有理想、有知識、有文化的國際復合型人才，完成從知華、友華到愛華、贊華的質變，進而秉持人類命運共同體理念，從多元文化的視角出發消除文化隔閡，在國際語境中發出中國聲音，講好中國故事，向世界展示更加真實、立體、全面的現代化中國。

伴隨著中國從積極融入到參與引領經濟全球化的進程，中國的教育對外開放事業蓬勃發展，初步形成中國教育全方位對外開放新格局。高校作為教育對外開放的核心窗口、重要樞紐、文化名片、戰略高地，應主動服務國家教育發展戰略，持續推進教育對外開放，加快建設高質量教育體系，助力實現教育強國目標。在新的“雙循環”發展格局下，立足當下、放眼未來，既要跟上國家發展“快”的步伐，也要踐行百年樹人“慢”的精神；立足中國、放眼世界，既要縱向對標歷史探索道路，也要橫向對標外部融合智慧。總之，高校應奮力承擔起屬于自己的教育對外開放重要使命，聚焦趨勢創優勢，優化布局開新局，堅持推進開放辦學，持續深化校企合作，交叉布局凝聚共識，穩步規劃智庫建設，扎實開展國情教育，整合資源多方位持續發力，同頻共振共同譜寫教育對外開放的嶄新篇章。（作者張偉系長安大學國際教育學院院長，常盼盼系長安大學國際教育學院教師、助理研究員）

來源：《神州學人》（2023年第7期）