7月28日，第31屆世界大學生夏季運動會即將在成都開幕，這項體育盛事將為新時代推進學校體育現代化建設，助力學校體育為體育強國和教育強國建設做貢獻帶來新機遇。

作為在體育教育領域工作40多年的一位“老兵”，回頭看學校體育改革開放40年，我深感當時國家把中國大學生體育協會和中學生體育協會移交給教育部門主管，是正確的、是有遠見的。可以說，兩個協會移交標志著學校體育改革開放的起始。改革開放起步初期，學校體育水平不高，教練員裁判員運動員人才匱乏，體育場地設施缺乏和落后，學校體育處在落后狀態。這與增強學生體質，提高運動技術水平，培養體育后備人才，培養德智體美勞全面發展人才的學校體育目標要求相去甚遠。1985年國家教委成立以來，國家教委黨組高度重視體育工作，采取措施推動學校體育改革發展，使學校體育現代化建設面貌一新。

（1）國家教委作為主辦單位的主導單位，吹響學校體育改革開放的進軍號。1986年第二屆全國大學生運動會、第三屆全國中學生運動會在遼寧舉辦。全國大學生運動會每兩年一屆后改為每四年一屆，中學生運動會每三年一屆。全國大學生運動會和中學生運動會，是面向全體學生，以學制為時間段，增強學生體質，提高運動水平，推動學校體育現代化建設。

（2）1986年前后，中國大學生體育運動協會、中國中學生體育運動協會，在國家教委黨組和國家體委黨組研究雙方同意下，由國家體委移交給國家教委組織管理。當時，這兩個協會公章存放在國家體委外聯司，用于對外交流、參加世界大學生運動會和中學生運動會。移交由國家教委管理后，進行了協會實體方面的建設，首任中國大學生體育運動協會主席由何東昌同志擔任，中學生體育運動協會主席由朱育理同志擔任。這對學校體育界來說是件大事，是件非常重要的事情。1999年國家機構改革時，協會從機關分流出來，單獨成立大學生中學生體育運動協會實體。

（3）協會移交管理后，由國家教委作為主辦單位的主導單位，組織舉辦全國大學生、中學生運動會。應該明確指出：全國中學生運動會、全國大學生運動會是面向全體學生，以學制為時間段，以推動學校體育現代化建設為主要目標體系的賽制。賽會是學校體育現代化發展的抓手。而U年齡組（U即Under，指多少年齡以下級別）系列賽，是以少數專業精英為主，培養少數專業運動員的賽制。可以說，U系列賽制不是學校體育和推動學校現代化建設的主航道。

（4）協會移交管理后，涉外的國際學生體育交流和比賽也由國家教委負責。由國家教委作為主辦單位，牽頭組織學生參加國際學生體育交流，參加世界大學生運動會和中學生運動會。經過多年努力，直到2007年泰國曼谷世界大運會，全部由在校大學生參加世界大運會。從1986年始，到2007年，經歷了20多年不斷的改革發展，從無人問津、無人可用，到全部由在校大學生運動員參加世界大運會，這是一個巨大的進步，是學校體育現代化發展建設的巨大成果。1990年中國中學生體育運動協會主席朱育理帶隊，作為中國中學生體育代表團團長，首次參加了在比利時布魯日市舉辦的世界中學生運動會。

（5）教育部副部長章新勝2003年成為首位當選世界大體聯副主席的中國人，并連續三屆任期任世界大學生體聯副主席。同時，在中國大陸，舉辦了三次世界大學生運動會。1992年教育部主導成立了亞洲中學生體育聯合會。第一次代表大會于1992年8月4日至6日在中國廣州召開，來自中國、印度、馬來西亞、斯里蘭卡、中國香港、中國澳門、文萊、韓國、新加坡、菲律賓、泰國等11個國家和地區的中學生體育協會的官員參加了大會。會上宣告亞洲中學生體育聯合會成立。

（6）教育部組織實施了“學校辦高水平運動隊20年規劃”和“學校辦高水平運動隊試點學校管理辦法”，有組織有規劃地進行了“學校體育的高水平高質量發展建設”，這為學校體育現代化發展奠定基礎，取得實效。因為，學校體育的主體是學校。國際大學生體育聯合會的英文是“大學的體育聯合會”，世界大學生運動會的英文是“大學的運動會”；國際中學生體協聯的英文是“學校”體聯；世界中學生運動會的英文是“學校”運動會。世界中學生運動會規則規定，足球、籃球、排球等集體項目的學生運動員，必須來自同一所學校。

可以說，學校體育改革開放40年取得成果來之不易。學校體育是體育強國建設和教育強國建設的共同組成部分，借助成都世界大運會契機，體教融合將努力為體育強國和教育強國建設做出新貢獻。（公冶民，系國家體育總局對外體育交流中心原副主任）