今年2月，浙江省寧波市奉化區教育局黨建案例《浙江省寧波市奉化區：以“五強五全”推進黨組織領導的校長負責制》入選教育部基礎教育司編制的《2023年度基礎教育領域實踐創新典型案例》，全省僅3家。

“推進黨組織領導的校長負責制既能加強黨對學校工作的全面領導，也是構建現代化學校治理體系的過程。”奉化區教育局黨委書記、局長何彪表示。

從2018年起，奉化區開始黨組織領導的校長負責制的試點工作，聚焦加強黨對中小學的全面領導和落實立德樹人根本任務，構建“五強五全”工作機制，充分發揮黨組織領導的校長負責制的組織力量和創新動能，打開了學校發展、育人提質新局面。

民主決策，構建協同育人“生態圈”

居敬小學是奉化區黨組織領導的校長負責制首批試點校。在該區整體試點工作方案的指引下，該校又制定了符合自身實際、富有本校特色的實施方案。在推進黨組織領導的校長負責制試點工作中，該校重塑了“決策—執行—監督—評價—修正”閉環式內部管理流程，管理決策更加科學民主。

在奉化區，針對黨組織會議討論決定的5方面25項內容、校長辦公會議研究討論決定的20項內容，參與試點的學校都作了逐一細化，每項內容都有具體議事決策程序。

奉化中學通過民主決議，制定了《奉化中學區管校聘實施方案》《奉化中學職稱自主評審實施方案》《奉化中學崗位聘任實施方案》，按照業績和擔當能上能下，打破論資排輩的頑疾，初步形成了“講擔當、講貢獻、講業績”的價值共識。

和奉化中學同批開始試點的龍津實驗學校重新梳理構建了黨組織領導、校長負責、全體師生參與、家校社協同的學校治理結構，有校務委員會、家委會、膳管會、骨干班主任團隊等民主議事機構，定期聽取各方意見建議，為學校發展創建群策群力“新引擎”。

此外，該校經過黨政聯席會議討論、各部門審閱、家委會討論通過，擬定了《奉化龍津實驗學校家校公約》，開設主題式家長學校課程，在校園主題活動設計中搭建了多種形態的親子活動，進一步健全了家校社協同育人機制。

黨建引領，強化育人變革“內生力”

在奉化區，各中小學都努力將黨組織領導的校長負責制工作成果融入到學校育人各領域，使黨建引領成為育人變革的強勁動力。

杭州師范大學附屬鳳鳴未來學校黨支部書記郭昶將黨建與育人融合，積極發揮黨員名師示范作用，著力推動“雙減”實施，根據校情探索課后服務“三鏈一體式”課程體系建設，實踐案例被評為寧波市中小學校黨建育人優秀案例，個人也獲評首批省中小學校“雙帶頭人”黨組織書記典型。

除郭昶外，該區共涌現出40個“黨建+教育”書記領雁項目。在各校黨組織書記的帶頭引領下，“黨建+育人”“黨建+教學”“黨建+文化”“黨建+管理”等具有教育特色的融入式黨建工作項目有序推進，紅色細胞嵌入到學校管理和教育教學的每個角落。

截至2023年，該區已有3個項目獲評基礎教育國家級教學成果獎，8個項目入選省“雙減”優秀實踐案例，12個項目入選寧波市教育改革創新典型案例。奉化區實驗小學的“‘三氣’育人踐初心”、浙師大附屬奉化實驗學校（小學部）的“紅白綠金青，五彩譜華章”、龍津實驗學校的“潤慧共建 澤育共享”等一批中小學校黨建特色品牌不斷涌現。

拔節賦能，打造奉有優教“領頭羊”

教育要發展，教師是關鍵。“在推進試點的過程中，我們加快推動‘優師優育’項目發展，積極培育和打造奉化教育領軍團隊。”奉化區教育局黨委副書記方穎說道。

奉化區將培育“領雁教師”，打造“奉有優育”“領軍管理團隊”作為黨組織領導的校長負責制工作的重要內容。出臺《寧波市奉化區中小學書記（校長）“領航”工程實施辦法》，探索書記校長職級、職稱“雙軌晉升”辦法，實施校級領導“捆綁式考核”，進一步考準考實領導干部實績，激勵干部擔當作為。2023年該區共有9人獲評寧波市名校長、骨干校長。

2023年11月，奉化區“林衛民名校長工作室”在奉化中學掛牌成立，首批選拔黨務上有能力、業務上有建樹、師生中有影響的21名書記（校長）作為學員，要求他們在導師的帶領下，聚焦校長領導力核心要素，圍繞“提升全區中小學校長領導力”的目標，從“學會領導”著手，強化“成功領導力”。

同時，該區教育局黨委還進一步健全了“雙培養”機制，將政治過硬、品德高尚、業務精湛的優秀黨員吸納到學校管理隊伍中，并通過持續優化“內培+外培+備培”相結合的培訓模式，促進其快速成長。江口中學的青年黨員教師李倩艷在該校學科領航黨小組的引領下，做到教學、行政雙融雙促，入職僅3年就從中層競聘中脫穎而出，成為校團委書記。

此外，奉化區還借助黨建力量，深入推進“鳳麓英才”引才計劃、教育人才“金字塔”工程，并開設高端研修班、名優教師研修班、后備人才研修班等特色教師培訓項目，為奉化區教育高質量發展培育領軍拔尖人才。（中國教育報-中國教育新聞網 記者 史望穎 通訊員 烏雯雯）