建設(shè)教育強國，基點在基礎(chǔ)教育。近日，教育部辦公廳發(fā)出《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動的通知》（以下簡稱《通知》），下決心、出重拳集中整治基礎(chǔ)教育領(lǐng)域存在的突出問題、頑瘴痼疾，全面規(guī)范基礎(chǔ)教育領(lǐng)域辦學(xué)行為，確保黨中央、國務(wù)院決策部署在基礎(chǔ)教育一線得到全面貫徹落實，為推動基礎(chǔ)教育快速健康發(fā)展、加快建設(shè)教育強國步伐奠定堅實基礎(chǔ)。

一是抓住了制約基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略問題、根本問題、底線問題。《通知》明確了規(guī)范整治的重點，包括安全底線失守、日常管理失序、師德師風(fēng)失范三個方面，抓住了問題的要害，直指當(dāng)下基礎(chǔ)教育領(lǐng)域亟待解決的根本問題、底線問題。政治安全事關(guān)國家戰(zhàn)略、事關(guān)民族未來，教育“功利化傾向”嚴(yán)重破壞教育生態(tài)，教師品行不良嚴(yán)重影響學(xué)生健康成長，這些問題如果解決不好，基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展絕無可能，就失去了發(fā)展的邏輯起點。廣大中小學(xué)書記、校長要提高政治站位，切實強化黨對學(xué)校各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，對《通知》中列出的負(fù)面清單逐條“銷號”，修訂完善學(xué)校章程，建立健全長效機制，持續(xù)深化育人方式變革，爭創(chuàng)“規(guī)范辦學(xué)基地校”，確保學(xué)校健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，不斷增強廣大人民群眾的獲得感。

二是必將大幅提升基礎(chǔ)教育的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。《通知》強調(diào)“基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線干部隊伍和廣大教師、教研員的政治意識、法律意識、規(guī)矩意識進一步增強”，首先要求我們要擰緊思想“總開關(guān)”，充分認(rèn)識規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為的極端重要性，沒有思想上的破冰就談不上行動上的突圍。基礎(chǔ)教育是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的奠基工程，其政治屬性和根本目標(biāo)就是“為黨育人、為國育才”，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必須培養(yǎng)出聽黨話、跟黨走、立志為黨的偉大事業(yè)不懈奮斗的“紅色接班人”，廣大基礎(chǔ)教育工作者要牢牢把握這一首要任務(wù)。《通知》要求要堅持依法治教、依法辦學(xué)、依法從教，列出了基礎(chǔ)教育規(guī)范管理的主要依據(jù)清單，包括法律法規(guī)規(guī)章和國家層面政策文件，為我們下一階段規(guī)范辦學(xué)行為指明了方向。廣大基礎(chǔ)教育學(xué)校要不折不扣貫徹好黨的教育方針，認(rèn)真落實國家教育改革的相關(guān)要求，全面對標(biāo)對表，梳理問題清單，做到立行立改，將學(xué)校的辦學(xué)行為全部納入科學(xué)化、法治化軌道，確保黨和國家教育決策真正落地生根、開花結(jié)果，廣大中小學(xué)教師的專業(yè)素養(yǎng)顯著提升、育人能力顯著增強，基礎(chǔ)教育治理水平的現(xiàn)代化步伐顯著加快。

三是有利于構(gòu)建規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為的長效機制。 《通知》堅持系統(tǒng)謀劃、綜合施策，強調(diào)上下協(xié)同、打組合拳，目標(biāo)任務(wù)、整治重點明確，實施步驟、工作要求清晰，一方面能確保完成“規(guī)范管理年”的階段性任務(wù)，另一方面又能為各地各校科學(xué)有效規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為建立長效機制。長期以來，一些地方唯分?jǐn)?shù)論、唯名校論、唯清北論、唯狀元論盛行，看重的是學(xué)生的成績，忽視了學(xué)生的成長，有的地方層層下達高考、中考指標(biāo)，在小學(xué)階段常態(tài)化開展“調(diào)研測試”，應(yīng)試教育傾向根深蒂固，這些地方對國家政策搞變通、打折扣，嚴(yán)重違背教育規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，不利于學(xué)生的健康成長。我們堅信，通過集中整治，上述頑癥一定會得到很大程度的緩解，而要徹底根治，必須依據(jù)《通知》要求，建立健全規(guī)范管理、依法管理的長效機制。依法依規(guī)明確各級教育行政部門的管理職責(zé)，壓緊壓實廣大基礎(chǔ)教育學(xué)校、書記、校長以及教師的主體責(zé)任，健全完善國家、省、市、縣級聯(lián)動的監(jiān)督曝光機制，從而鞏固擴大規(guī)范治理的成果，真正給廣大中小學(xué)書記、校長“松綁”，不斷促進基礎(chǔ)教育健康發(fā)展。

四是為全面深化基礎(chǔ)教育育人方式變革創(chuàng)造了制度環(huán)境。《通知》要求整治違規(guī)辦學(xué)行為，規(guī)范管理基礎(chǔ)教育，為全面實施素質(zhì)教育、落實立德樹人根本任務(wù)，創(chuàng)造了“風(fēng)清氣正”的健康教育環(huán)境和發(fā)展生態(tài)。《通知》整治違背素質(zhì)教育的教育功利化傾向，列出了規(guī)范管理主要依據(jù)清單，督促各地各校認(rèn)真落實“國家標(biāo)準(zhǔn)”，建立了“聲譽評價、能力提升、責(zé)任落實和監(jiān)督曝光”等4項制度保障整治工作的順利進行，為我們廣大中小學(xué)實施素質(zhì)教育，堅持“五育”并舉，開齊開足全課程，推進培養(yǎng)模式改革，促進學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造了條件。《通知》緊盯師德師風(fēng)建設(shè)，抓住了教師隊伍建設(shè)這個“牛鼻子”，抓實了規(guī)范辦學(xué)行為的“關(guān)鍵變量”，一定會促進廣大教師充分理解、大力支持“規(guī)范管理年”行動，我們要抓住這一契機，強師固本、苦練內(nèi)功，著力引導(dǎo)教師弘揚教育家精神，牢固確立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負(fù)，胸懷天下、行為世范、樂教愛生、以文化人，爭做學(xué)生健康成長的引路人，爭當(dāng)深化教育改革的生力軍，爭創(chuàng)實施素質(zhì)教育的排頭兵。

一分部署，九分落實。《通知》站在加快建設(shè)教育強國、推動教育高質(zhì)量發(fā)展的高度，深入開展“規(guī)范管理年”行動，動員全國上下基礎(chǔ)教育工作者用實實在在的“自我革命”，踐行“為黨育人、為國育才”的初心使命，全面貫徹落實黨的教育方針，意義重大、影響深遠，必將會大力推進基礎(chǔ)教育健康快速發(fā)展。我們期待這一富有開創(chuàng)意義的重大行動，一定會奏響進軍教育強國的基礎(chǔ)教育“華美樂章”，一定會奏響中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)教育“最強音”。（江蘇省泰州中學(xué)黨委書記 封留才）