建設教育強國，基點在基礎教育。近日，教育部辦公廳發出《關于開展基礎教育“規范管理年”行動的通知》（以下簡稱《通知》），下決心、出重拳集中整治基礎教育領域存在的突出問題、頑瘴痼疾，全面規范基礎教育領域辦學行為，確保黨中央、國務院決策部署在基礎教育一線得到全面貫徹落實，為推動基礎教育快速健康發展、加快建設教育強國步伐奠定堅實基礎。

一是抓住了制約基礎教育高質量發展的戰略問題、根本問題、底線問題。《通知》明確了規范整治的重點，包括安全底線失守、日常管理失序、師德師風失范三個方面，抓住了問題的要害，直指當下基礎教育領域亟待解決的根本問題、底線問題。政治安全事關國家戰略、事關民族未來，教育“功利化傾向”嚴重破壞教育生態，教師品行不良嚴重影響學生健康成長，這些問題如果解決不好，基礎教育高質量發展絕無可能，就失去了發展的邏輯起點。廣大中小學書記、校長要提高政治站位，切實強化黨對學校各項工作的領導，全面落實黨中央、國務院決策部署，對《通知》中列出的負面清單逐條“銷號”，修訂完善學校章程，建立健全長效機制，持續深化育人方式變革，爭創“規范辦學基地校”，確保學校健康發展、科學發展，不斷增強廣大人民群眾的獲得感。

二是必將大幅提升基礎教育的科學化、規范化、法治化水平。《通知》強調“基礎教育戰線干部隊伍和廣大教師、教研員的政治意識、法律意識、規矩意識進一步增強”，首先要求我們要擰緊思想“總開關”，充分認識規范基礎教育辦學行為的極端重要性，沒有思想上的破冰就談不上行動上的突圍。基礎教育是建設社會主義現代化強國的奠基工程，其政治屬性和根本目標就是“為黨育人、為國育才”，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，必須培養出聽黨話、跟黨走、立志為黨的偉大事業不懈奮斗的“紅色接班人”，廣大基礎教育工作者要牢牢把握這一首要任務。《通知》要求要堅持依法治教、依法辦學、依法從教，列出了基礎教育規范管理的主要依據清單，包括法律法規規章和國家層面政策文件，為我們下一階段規范辦學行為指明了方向。廣大基礎教育學校要不折不扣貫徹好黨的教育方針，認真落實國家教育改革的相關要求，全面對標對表，梳理問題清單，做到立行立改，將學校的辦學行為全部納入科學化、法治化軌道，確保黨和國家教育決策真正落地生根、開花結果，廣大中小學教師的專業素養顯著提升、育人能力顯著增強，基礎教育治理水平的現代化步伐顯著加快。

三是有利于構建規范基礎教育辦學行為的長效機制。 《通知》堅持系統謀劃、綜合施策，強調上下協同、打組合拳，目標任務、整治重點明確，實施步驟、工作要求清晰，一方面能確保完成“規范管理年”的階段性任務，另一方面又能為各地各校科學有效規范基礎教育辦學行為建立長效機制。長期以來，一些地方唯分數論、唯名校論、唯清北論、唯狀元論盛行，看重的是學生的成績，忽視了學生的成長，有的地方層層下達高考、中考指標，在小學階段常態化開展“調研測試”，應試教育傾向根深蒂固，這些地方對國家政策搞變通、打折扣，嚴重違背教育規律、學生成長規律和人才培養規律，不利于學生的健康成長。我們堅信，通過集中整治，上述頑癥一定會得到很大程度的緩解，而要徹底根治，必須依據《通知》要求，建立健全規范管理、依法管理的長效機制。依法依規明確各級教育行政部門的管理職責，壓緊壓實廣大基礎教育學校、書記、校長以及教師的主體責任，健全完善國家、省、市、縣級聯動的監督曝光機制，從而鞏固擴大規范治理的成果，真正給廣大中小學書記、校長“松綁”，不斷促進基礎教育健康發展。

四是為全面深化基礎教育育人方式變革創造了制度環境。《通知》要求整治違規辦學行為，規范管理基礎教育，為全面實施素質教育、落實立德樹人根本任務，創造了“風清氣正”的健康教育環境和發展生態。《通知》整治違背素質教育的教育功利化傾向，列出了規范管理主要依據清單，督促各地各校認真落實“國家標準”，建立了“聲譽評價、能力提升、責任落實和監督曝光”等4項制度保障整治工作的順利進行，為我們廣大中小學實施素質教育，堅持“五育”并舉，開齊開足全課程，推進培養模式改革，促進學生全面發展創造了條件。《通知》緊盯師德師風建設，抓住了教師隊伍建設這個“牛鼻子”，抓實了規范辦學行為的“關鍵變量”，一定會促進廣大教師充分理解、大力支持“規范管理年”行動，我們要抓住這一契機，強師固本、苦練內功，著力引導教師弘揚教育家精神，牢固確立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負，胸懷天下、行為世范、樂教愛生、以文化人，爭做學生健康成長的引路人，爭當深化教育改革的生力軍，爭創實施素質教育的排頭兵。

一分部署，九分落實。《通知》站在加快建設教育強國、推動教育高質量發展的高度，深入開展“規范管理年”行動，動員全國上下基礎教育工作者用實實在在的“自我革命”，踐行“為黨育人、為國育才”的初心使命，全面貫徹落實黨的教育方針，意義重大、影響深遠，必將會大力推進基礎教育健康快速發展。我們期待這一富有開創意義的重大行動，一定會奏響進軍教育強國的基礎教育“華美樂章”，一定會奏響中華民族偉大復興的基礎教育“最強音”。（江蘇省泰州中學黨委書記 封留才）