◎摘  要  建設教育強國，需要夯實基礎、做強底盤、加快建設一流應用型大學。堅定不移走好建設一流應用型大學新路，要始終牢記習近平總書記的重要囑托，深刻把握一流應用型大學建設的內涵定位，盯緊把牢高素質技術技能人才培養、學科專業優化動態調整、應用型教師隊伍建設和服務區域高質量發展等重點領域和關鍵環節，以高質量黨建引領一流應用型大學建設。

◎關鍵詞  教育強國；一流應用型大學；立德樹人；技術技能人才

黨的二十大報告首次作出教育、科技、人才“三位一體”戰略部署，賦予教育前所未有的重要地位。建設教育強國，龍頭是高等教育。應用型大學作為高等教育的重要組成部分，其發展事關高等教育的總體布局和規模質量。加快建設教育強國，既要建設中國特色、世界一流的研究型大學，也要夯實基礎、做強底盤、加快建設一流應用型大學。新時代新征程，應用型大學要保持戰略定力，把握辦學定位，自覺融入教育強國建設的歷史進程中；要堅定信心決心，切實提高辦學質量水平，主動對接地方經濟社會發展需求；要堅持守正創新，推進黨建工作與事業發展深度融合，以高質量黨建引領一流應用型大學建設。

全面認識一流應用型大學建設的戰略意義

建設一流應用型大學，要始終放在黨和國家事業發展戰略全局中來看待，始終站在加快建設教育強國和全面建成社會主義現代化強國的戰略高度來對待，始終牢記囑托，堅定自信，勇毅前行，為強國建設和民族復興貢獻力量。

1.深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神的核心要義

1990年6月至1996年5月，時任福州市委書記的習近平同志兼任閩江職業大學（閩江學院前身之一）校長達6年時間，提出的“不求最大、但求最優、但求適應社會需要”的辦學理念影響深遠。2021年3月，習近平總書記在閩江學院考察調研時充分肯定學校在堅持應用型辦學、深化產教融合等方面取得的成績，強調“要把立德樹人作為根本任務，堅持應用技術型辦學方向，適應社會需要設置專業、打好基礎，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。習近平總書記的重要講話精神突出強調了堅持立德樹人根本任務的重要性，為新時代堅定不移走好建設一流應用型大學新路指明了前進方向、提供了根本遵循。

2.全面落實教育強國戰略任務的題中之義

縱觀世界各國高等教育體系，應用型大學都是主體部分，應用型人才培養規模巨大。建設教育強國的進程中，應用型大學的質量和水平深刻影響著高等教育龍頭的發揮，也決定了高等教育體系的整體水平。當前，我國應用型大學的基礎較差、實力較弱，還面臨著科技革命、產業變革以及人口變量等多重壓力。加快建設教育強國，建設具有中國特色、世界一流水平的高等教育體系，實現高等教育現代化，迫切需要應用型大學找準自身定位，從同類競爭走向錯位發展，充分發揮學科專業對接產業發展機制活、適應社會需要能力強的獨特優勢，深化教育科技人才體制機制一體改革，完善科教產協同育人機制，在開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢上作出應用型大學的應有貢獻。

3.加快培養高素質技術技能人才的應有之義

習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上強調：“要把加快建設國家戰略人才力量作為重中之重，著力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，著力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。”當前，我國正處于經濟轉型升級的關鍵期，不論是實施創新驅動發展戰略、加快建設制造強國，還是有效破解結構性就業矛盾、滿足經濟社會高質量發展需求，都對加快培養高素質技術技能人才提出了更高要求。由于應用型大學是為適應社會需要而產生的，它存在的邏輯和辦學組織機制具有特殊性，集中體現為“辦學目的的實用性、辦學面向的實際性、辦學過程的實踐性”，肩負著培養地方和行業發展急需人才的歷史重任。建設一流應用型大學，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接，逐步構建高質量應用型人才培養體系，培養更多高素質技術技能人才，對于加快建設現代化產業體系、增強國家核心競爭力具有重要意義。

深刻把握一流應用型大學建設的內涵定位

習近平總書記深刻指出：“我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，建設中國特色、世界一流大學不能跟在別人后面依樣畫葫蘆，簡單以國外大學作為標準和模式，而是要扎根中國大地，走出一條建設中國特色、世界一流大學的新路。”這一重要論斷深刻闡明了中國特色、世界一流大學建設的根本要求。應用型大學作為高等教育的重要組成部分，只有深刻把握自身建設的定位，才能更好地走好建設一流應用型大學新路。

1.中國特色是一流應用型大學建設的本質屬性

建設一流應用型大學，核心在于“中國特色”，必須堅定不移走中國特色社會主義大學發展道路，堅持和加強黨對高校的全面領導，堅持社會主義辦學方向；必須堅定中國特色一流應用型大學的目標方向，科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，把中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉化為培養一流應用型人才的自信，這是走好建設一流應用型大學新路的最大優勢和最大底氣；必須落實立德樹人根本任務，把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫徹到學生管理、專業設置、課程優化、教材編寫、師德建設、教學改革等各方面，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人。

2.現代化是一流應用型大學建設的內在要求

一流的人才培養與創新能力是衡量高等教育現代化水平的重要標準。建設一流應用型大學，重點要落在“現代化”上，要遵循應用型辦學規律、教書育人規律、科技創新規律、學生成長規律，以教育觀念、內容、方法、治理體系和治理能力現代化為基本路徑，加快建設現代化的一流應用型辦學體系；要堅持“不求最大、但求最優、但求適應社會需要”，牢牢把握應用型大學辦學的主要矛盾和矛盾的主要方面，正確處理好辦學規模與辦學效益、科類結構與層次類型、辦學質量和服務水平等要素關系，全面提高應用型人才自主培養質量；要面向社會主義現代化強國建設需求，特別是產業布局和區域發展的迫切需要，進一步優化學科專業結構，努力提升高校創新服務水平，為國家和區域發展新質生產力作出貢獻。

3.應用性是一流應用型大學建設的顯著特征

黨的二十大報告強調，“推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合”，這就要求強化“產學研用”全鏈條創新，著力構建由企業、高校、科研機構等創新群體共同作用的創新型生態系統。建設一流應用型大學，著力點要落在“突出應用”上，要心懷“國之大者”，把握大勢，敢于擔當，善于作為，積極融入區域發展戰略布局，使學校的辦學與區域的創新鏈、產業鏈、資金鏈有機銜接，成為區域產業升級、科技創新、文化繁榮、社會進步的重要力量；要立足國情和省情市情，扎根區域辦教育，堅持以人民為中心，滿足廣大人民群眾對教育的熱切期待；要圍繞服務構建新發展格局，統籌教育與區域經濟社會協調發展，加強產教供需對接，秉承差異化發展戰略，推動學科專業結構優化，把優勢學科專業做強，把社會急需學科專業做精，把新興交叉學科專業做實，不斷滿足區域創新發展需要。

奮力推進一流應用型大學建設的實踐路徑

一流應用型大學建設是一個長期探索、逐步成長、逐漸成熟的發展過程。今年政府工作報告明確提出“建強應用型本科高校”，這是在加快推進新質生產力發展背景下對應用型大學建設提出的新要求和新期待。立足新時代新要求新期待，要緊扣高素質技術技能人才培養、學科專業動態調整、應用型教師隊伍建設、服務區域高質量發展、黨建業務深度融合等重點領域和關鍵環節，著力探索我國一流應用型大學建設的新路徑。

1.堅持把立德樹人作為根本任務，著力構建高質量育人新生態

習近平總書記指出：“要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系。”建設一流應用型大學要始終牢記習近平總書記的諄諄囑托，堅持“德育首位”的光榮傳統，把做好立德樹人工作作為頭等大事，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，努力交出立德樹人的滿意答卷。閩江學院著力構建立德樹人新格局新生態，把馬克思主義學院作為“首院”，把思政課作為“首課”，把“一個根本任務”——堅持立德樹人根本任務，具體化為“兩個核心目標”，即努力成為對社會有用的人、道德高尚的人；扎實推進“三全育人”；努力踐行“四個重要要求”，即爭做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年；全面落實“五育并舉”行動；深入實施“六暖工程”，即暖思想、暖學業、暖心理、暖生活、暖資助、暖就業；實施“七個一百大學生成長計劃”，即讀百書、聽百講、經百戰、研百案、走百村（企）、訪百人、寫百文。學校突出學生應用能力培養，優化人才培養方案，深化探索“雙元主體、雙鏈嵌入、雙師指導、雙園經歷、雙證融通、雙創協同”的一流應用型人才培養模式，力爭在培養更多高素質技術技能人才上走前列、作示范。

2.堅持把學科專業建設作為先導任務，加快形成與經濟社會發展相契合的應用型辦學體系

習近平總書記強調：“要根據科技發展新趨勢，優化高等學校學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才。”要堅持把優化調整學科專業布局作為先導性任務，深度聚焦發展新質生產力要求，著力引導應用型大學改變短視思維，跳出校園“圍墻”，圍繞服務國家戰略與產業發展新增布局急需緊缺的學科專業，調減和撤銷不適應社會需求的學科專業，促進學科專業發展與區域經濟社會發展同頻共振，實現學科專業與產業鏈創新鏈人才鏈相互匹配、相互促進。閩江學院堅持“政府引導調、高校自主調、市場供需調”相結合原則，深化“招生—培養—就業”聯動機制改革，持續完善學科專業動態評估機制，以自身評估為基礎，以專業評估為重點，以社會評估為補充，建立健全“自我評估、專業評估、社會評估”三位一體的學科專業評估體系。適應智能化時代的新趨勢，聚焦產業數字化、數字產業化，全力全方位推進“專業+數智技術賦能”的培養方案、課程體系和教學內容、教學方式以及實踐教學體系的重構與完善，打造兼顧系統性和靈活性的學程，幫助學生熟練掌握緊跟產業所需的專業知識和技能，提升人才培養與崗位需求的匹配度和就業競爭力。

3.堅持把教師隊伍建設作為關鍵支撐，完善一流應用型人才引育機制

習近平總書記強調：“要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓，健全中國特色教師教育體系，大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。”建設一流應用型高校，要全面落實高校用人自主權，優化實施一流應用型人才攬蓄行動，引導應用型大學圍繞重點發展的學科專業領域精準引才，以引進學科領軍人才、高技能領軍人才和“大國工匠”為重點，以集聚大批青年英才為基礎，積極構建人才引進與人才培育相協調、個人發展與團隊建設相促進、預聘與長聘相結合的人才引育體系。聘用企業工程技術人員、高技能人才進校任教，支持設立大師工作室，聘請大國工匠、能工巧匠進校參與教育教學活動，積極探索建立行業企業高技能人才與應用型大學教師職業發展的貫通渠道。加快推進教師分類評價改革，堅決扭轉不科學、不合理的教育評價導向，持續優化教師多元發展、分類評價機制，深化教師教學分類管理改革，健全以創新質量和實際貢獻為核心的教師評價體系和薪酬分配體系，對急需緊缺人才以及作出突出貢獻的人才，大膽開辟發展晉升的綠色通道，培養造就一大批高素質專業化的應用型教師隊伍。

4.堅持把服務區域高質量發展作為重大使命，加快構建產教深度融合發展的新格局

服務區域高質量發展是應用型大學的重大使命，要突出人才培養的實踐性、科學研究的應用性、服務發展的適應性，積極推進產教深度融合，遵循“企業提出需求、校企協同育人、政府提供保障”原則，注重發揮教育和產業資源優勢協同育人，鞏固校企雙元育人主體地位，推行校企“雙導師”制，聯合開發產業定制課程、產業實踐課程，確保教學內容迭代更新，構建校企育人共同體，促進人才供需對接更精準，協同育人途徑更多元，培養適應產業升級迭代的高素質技術技能人才。閩江學院聚焦福建“數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟”和福州重點發展的十六條產業鏈，吸引行業龍頭企業主動參與現代產業學院建設，推動校企協同使用真實場景、共同使用真實生產線開展實地實操的“沉浸式”教學，重點推行“訂單式”培養，徹底打通應用型人才培養與行業企業需求“最后一公里”。堅持產學研協同提升攻關能力，主動對接產業發展所需，強化校企聯合攻關，打通學校和行業企業之間的壁壘，將更多的科技創新成果及時應用到產業和產業鏈上，在推動新質生產力加快發展中展現新作為、作出新貢獻。

5.堅持把加強和改進黨的建設作為堅強保證，以高質量黨建引領一流應用型大學建設

加強和改進黨的建設是建設一流應用型大學的根本保證和最大優勢。閩江學院深刻把握“黨建引領、育人為本”的政治責任，全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持黨對學校工作的全面領導，用好理論富礦，著力打造習近平新時代中國特色社會主義思想研習高地。對標“全國黨建工作示范高校”培育創建要求，堅持以“六個過硬”為統領，抓實“五個到位”，對標“七個有力”，深入實施學校黨建賦能工程，推動學校黨建工作與事業發展深度融合，以高質量黨建引領教育教學改革，努力把黨建優勢轉化為高校發展優勢。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，全面提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和水平，牢牢掌握意識形態工作領導權，堅持黨風校風學風“三風”齊抓，不斷夯實治理之基，確保一流應用型大學建設底色不變、方向不偏、動力不竭。

[本文為福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心閩江學院研究基地2022年度開放基金重大項目“習近平總書記與閩大”（YJJD202202A）的研究成果]

【作者葉世滿：閩江學院黨委書記】

（原載2024年第13/14期《中國高等教育》）