中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 王家源）3月21日，由教育法典編纂課題組主辦，中國法學會行政法學研究會、中國政法大學法治政府研究院、西北政法大學行政法學院（紀檢監(jiān)察學院）、中國政法大學教育法研究中心、西北政法大學教育立法研究基地共同承辦的“教育法典分則編纂研討會”在陜西西安召開，來自教育部和陜西省相關部門的領導、高校的專家學者、師生代表等近90人參加了會議。

全國人大常委會法工委行政法室主任梁鷹指出，教育法典分則編纂面臨三大核心關注點。首先，教育法典的性質尚未明確，其特性不同于民法典和生態(tài)環(huán)境法典，因此需要權衡其公法與私法特征。其次，現有教育法律體系的復雜性增加了法典編纂的難度，因為它涉及多層級立法主體。最后，編纂教育法典的邏輯起點問題是如何確立核心原則，特別是是否以公民教育權利為基礎，并借鑒國內外立法經驗。他認為，應結合我國教育立法的特殊性，借鑒民法典和生態(tài)環(huán)境法典的經驗，形成具有中國特色的教育法典模式。

教育法典編纂課題組總負責人、中國政法大學校長、中國法學會行政法學研究會會長馬懷德針對教育法典分則的編纂提出四點建議：一是深刻認識教育法典編纂的重大意義，推動教育法治現代化；二是系統梳理法典的整體結構，確保邏輯嚴密、內容完整；三是深入研究分則各編的具體內容，特別是基礎教育、高等教育、職業(yè)教育等關鍵領域；四是注重成果產出，既要形成立法條文，也要加強學術研究，為教育強國建設提供理論支撐。

課題組匯報環(huán)節(jié)，教育法典編纂課題組各分編負責人圍繞教育法典分則的編纂思路、框架內容、理論基礎、實踐路徑以及關鍵問題進行了匯報和說明。接下來，研討會圍繞教育法典分則編纂的四個重要部分——基礎教育編、職業(yè)教育編、高等教育編、終身教育編以及單行立法中華人民共和國教育考試法及其入典路徑展開。專家們一致認為，教育法典的編纂應堅持科學和民主立法，吸納多方意見，確保法律體系的系統性、協調性和可操作性。

本次研討會的舉辦為教育法典分則的編纂工作奠定了堅實基礎，也為構建科學、系統、完備的教育法治體系提供了重要的理論支持和實踐指引。