◎摘  要  校園食品安全并非高校建設范疇的細枝末節，其不僅直接關系到師生的健康，也影響著一所學校的辦學聲譽乃至教育強國的建設水平。在高校食品運營生態中，不斷豐富的業態為學生帶來了多樣的食品供給，改善了校園生活質量，同時也存在一些食品安全隱患，引發社會高度關注。這亟需引發高校及相關監管部門的重視，系統性優化管理環節，切實筑牢高校食品安全防線。

◎關鍵詞  高校食品安全；經營承包；食品監管；協同共治

隨著社會的發展和科技的進步，食品安全問題日益凸顯，呈現出新的特點和挑戰。其中，高校食品安全更非高校建設中細枝末節的小問題，某種程度上可以說，確保校園食品安全是建設教育強國的基礎性工作之一。

近年來，高校食堂和食品供應模式愈發多樣化，學校食堂自營與承包等多種模式相互交織，這些豐富業態在為學生帶來豐富食品供給、改善校園生活的同時，也埋下了諸多食品安全隱患。筑牢食品安全防線，需要各方力量共同開展多層次的工作。

一是高校應重塑食堂承包管理體系。探索科學完備的食堂承包準入機制，既要從承包方的經濟實力出發進行考量，更要構建起諸如層次分析法等科學體系，對其食品安全管理體系的有效性以及過往食品安全記錄的可靠性進行重點評估，最大化發揮合同條款的約束作用，對食品質量標準、安全責任歸屬以及違規處罰條款進一步細化明確，以違約責任規束承包方的經營行為。同時，落實全生命周期質量管理，建立定期評估機制，對承包方的食材采購、加工流程、衛生狀況等關鍵環節進行全面審查。一旦發現問題，立即依據問題的嚴重程度啟動相應的整改或終止合同程序，始終確保食品安全風險整體可控。

二是不斷優化高校內部食品安全評估監管機制。可以設立專門的食品安全監管部門，按照崗位勝任力模型配備專業的食品安全管理人員。在評價指標體系構建方面，改進過度側重表面指標的做法，全面融入危害分析與關鍵控制點（HACCP）原理，對食材采購源頭、食品儲存和加工全流程建立嚴格的審查和溯源機制，明確溫濕度控制標準以及殺菌消毒流程要求，設置科學嚴謹的考核標準，對執行情況進行嚴格評估。同時，借助物聯網技術，對食品儲存環境、加工設備的運行狀態等進行實時監測，實現數據自動采集與傳輸。運用大數據分析技術，對海量的食品安全數據，如食材采購頻率、庫存變化以及食品檢測數據等進行深度挖掘，分析潛在風險，及時消除隱患。

三是進一步促進協同共治。應進一步發揮協同治理的功效，立足區域實情，探索構建 “校園食品安全聯合+” 監管機制，將教育、衛健、市場監管、學校及社會組織等納入治理體系，制定相關工作機制，明確職責，針對不同時間節點開展聯合執法檢查，暢通意見反饋，形成監管合力；以問題和風險為導向，建立“黑白名單”制度，依據風險等級對不同名單學校實施差異化檢查，實現精準監管；將信用懲戒納入學校食堂從業人員管理，通過多種舉措提升從業人員責任意識，建立數據庫、明確履職標準并完善懲戒機制，持續保障校園食品安全。

【作者：孫建秋，單位：北京市市場監管發展研究中心】

（原載2025年第5期《中國高等教育》）