作業(yè)管理工作之所以難，不是因為作業(yè)總時長的分配規(guī)則有多么復(fù)雜，而是因為在作業(yè)總量得到控制以后，還得設(shè)法保障學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量不下滑。換句話說，在“雙減”背景下僅僅做好作業(yè)管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如何在作業(yè)管理的同時做好學(xué)習(xí)質(zhì)量管理，才是治標(biāo)且治本的一個選擇。

作業(yè)管理把學(xué)校教育的時間效益問題提了出來，這個問題會在下一階段的學(xué)習(xí)質(zhì)量管理工作中一直延續(xù)下去。在知識經(jīng)濟時代，繼續(xù)依靠學(xué)習(xí)時間投入總量的增加，硬耗出來的學(xué)業(yè)成績，已經(jīng)不行了。人們期待更多的中小學(xué)校會干、巧干，而不是蠻干、硬干；在作業(yè)管理的同時，學(xué)習(xí)質(zhì)量也能夠穩(wěn)定住，甚至能得到提升。這兩項工作都達(dá)標(biāo)，才算是對“雙減”工作的全面落實。從作業(yè)管理轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)質(zhì)量管理，具體來說可以關(guān)注以下三點：

第一，要樹立學(xué)習(xí)質(zhì)量管理的意識。在中小學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量問題上，什么是好學(xué)校、什么是合格的教師，沒有一個清晰的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校在遵循最新教育政策方向的同時，往往還要兼顧傳統(tǒng)的應(yīng)試目標(biāo)，以及辦學(xué)特色方面的要求。在“雙減”背景下，學(xué)校要旗幟鮮明地把提升學(xué)習(xí)質(zhì)量作為辦學(xué)工作的主要努力方向。

在評價學(xué)習(xí)質(zhì)量時，需要做的是綜合考查，看學(xué)生在多長時間內(nèi)、以何種方式、完成了哪些學(xué)習(xí)。今日教育界并不認(rèn)為“學(xué)得快”就一定好，但是，這并不意味著時間問題不再重要。恰恰相反，正因為學(xué)習(xí)內(nèi)容更豐富、對學(xué)習(xí)也有更立體的要求，所以高效利用學(xué)生的在校時間，反而變得更加迫切。今日教育界也不會過分強調(diào)“學(xué)得多”，而是高度關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。通過提前學(xué)實現(xiàn)的“學(xué)得快”，通過加班加點學(xué)實現(xiàn)的“學(xué)得多”，都已經(jīng)不被認(rèn)為是學(xué)習(xí)質(zhì)量高的表現(xiàn)了。一所在“雙減”工作上真正有建樹的學(xué)校，必定要在學(xué)習(xí)質(zhì)量問題上也有所作為。

第二，要倡導(dǎo)更加全面的學(xué)習(xí)觀。在學(xué)習(xí)問題上，過去我們更多關(guān)注學(xué)校的努力，不重視家庭和社區(qū)的獨立作用。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中明確提出，要“健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制”。家庭教育促進法也規(guī)定：“各級人民政府指導(dǎo)家庭教育工作，建立健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機制。”盡管在表述上略有不同，但都明確強調(diào)了“家校社協(xié)同育人”的概念，強調(diào)了家庭、學(xué)校、社會三者在兒童教育問題上的角色。中小學(xué)校在開展作業(yè)管理工作時，應(yīng)該基于一種更加全面的學(xué)習(xí)觀。

由學(xué)校主導(dǎo)的學(xué)習(xí)，在內(nèi)容和方式上都只代表了兒童學(xué)習(xí)的一部分。比如，在家庭和社區(qū)生活當(dāng)中的廣泛參與，就可以為兒童發(fā)展提供重要的學(xué)習(xí)資源。這部分學(xué)習(xí)資源是學(xué)校生活無論如何也無法提供的。又比如，除了教師、同學(xué)、課堂、作業(yè)、考試以外，兒童在處理日常生活事務(wù)和與成人交往的過程中，也在進行大量重要的學(xué)習(xí)。這部分學(xué)習(xí)采取的方式，主要基于真實需求和真實任務(wù)的解決，這與學(xué)校主導(dǎo)的學(xué)習(xí)十分不同。總之，在進行作業(yè)管理工作時，要意識到這項工作不僅僅影響學(xué)校，也會影響家庭教育和社區(qū)教育的開展。如果兒童的校外生活繼續(xù)被學(xué)校學(xué)習(xí)所左右，那么全面的學(xué)習(xí)觀是終歸要落空的。

第三，要把課堂作為教育研究的陣地。早在2001年，教育部就印發(fā)了《開展基礎(chǔ)教育新課程實驗推廣工作的意見》的通知，各種包含研究色彩的校際、校內(nèi)的帶題授課、說課、評課等活動，在我國中小學(xué)校內(nèi)得到了大量應(yīng)用。與此同時，校本教研的問題也很明顯，一部分學(xué)校的校本教研活動流于形式、不觸及實際問題或者總是在低水平上不斷重復(fù)。在一些中小學(xué)校，教學(xué)研究和教育科研甚至?xí)徽J(rèn)為是屬性不同的兩塊工作，分別交由教學(xué)主任和科研主任來管理。這些都是對于學(xué)校層面上的教育研究屬性的認(rèn)知偏差所致。

放棄課堂去做教育研究，始終是在隔岸觀火。在轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)質(zhì)量管理以后，我們一方面要以課堂為陣地，把解決“雙減”難題作為目標(biāo)，通過對課堂的研究設(shè)法找到突破口；另一方面，今后的學(xué)校教育研究要立足于學(xué)科組、年級組，探索那種普通教師也能用得上的普適化的課堂教學(xué)改進方案。

在過去兩年內(nèi)，教育部已經(jīng)先后作出了一些努力，嘗試控制教師非教育教學(xué)時間的總體支出。創(chuàng)造一個教師能夠安心教書育人的環(huán)境，確保學(xué)校學(xué)習(xí)主要在校園內(nèi)完成，這是今后一段時間內(nèi)學(xué)校教育方面的一個努力方向。在這個過程中，作業(yè)管理固然重要，學(xué)習(xí)質(zhì)量管理才是更根本的話題。那種需要大量作業(yè)配套、需要家長持續(xù)陪跑的教學(xué)方案，到了要淘汰的時候了。學(xué)校教育再也不能僅僅關(guān)心個人前途問題了，對法則的敬畏、對他人的尊重、對生活原則的把握，這些都是真正的教育應(yīng)當(dāng)關(guān)心但恰恰是今天的學(xué)校教育往往會忽略的內(nèi)容。“雙減”的最終效果，正是給教育者提供了一個機會，讓他們可以騰出手來做真正的教育。僅僅是上課、考試、競爭，這并不是我們需要的教育。

（作者系北京師范大學(xué)教育學(xué)部副教授）

《中國教育報》2022年08月24日第3版