近日，由全球大學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（GUNI）與聯(lián)合國教科文組織等合作編寫的世界高等教育報(bào)告——《面向2030的高等教育新愿景》在第三屆世界高等教育大會(huì)上發(fā)布。報(bào)告從八個(gè)方面描繪了全球高等教育現(xiàn)狀與趨勢，并對未來10年及以后高等教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展前景進(jìn)行了勾勒。

    應(yīng)對新冠肺炎疫情對高等教育的影響

世界存在基礎(chǔ)設(shè)施、科技和知識鴻溝，而新冠肺炎疫情讓這種包括教育部門在內(nèi)的不平等加劇。國際大學(xué)協(xié)會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，疫情期間歐洲國家85%的大學(xué)采用了在線教學(xué)模式，而非洲國家卻只有29%的高校使用在線教學(xué)。報(bào)告分析認(rèn)為，這種不平等源自結(jié)構(gòu)不平等，并提出當(dāng)前高等教育向數(shù)字學(xué)習(xí)過渡，不僅需要科技，還應(yīng)注重為使用者賦能，將人放在第一位。同時(shí)，政府、公共和私立合作伙伴應(yīng)合力縮小數(shù)字鴻溝，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)連接和電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)高質(zhì)量數(shù)字學(xué)習(xí)內(nèi)容，并幫助教師掌握遠(yuǎn)程和混合教學(xué)模式。

報(bào)告還認(rèn)為，健康危機(jī)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)相伴，改變了高等教育的方方面面，比如錄取、培養(yǎng)和就業(yè)等。為此，大學(xué)和高校應(yīng)積極制定相應(yīng)戰(zhàn)略計(jì)劃，努力為學(xué)生和高校提供經(jīng)費(fèi)支持，推動(dòng)性別平等，并對受教育權(quán)這一概念進(jìn)行升級和拓展。

    從終身學(xué)習(xí)視角培養(yǎng)素養(yǎng)和技能

當(dāng)前，全球挑戰(zhàn)、科技創(chuàng)新、全球化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革正在影響全球各項(xiàng)工作領(lǐng)域，特別是勞動(dòng)力市場，要求人類采用新的知識和技能去應(yīng)對。2021年世界經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)告顯示，當(dāng)前人類所獲取的技能和未來10年工作的需求之間存在極大的不匹配。報(bào)告認(rèn)為，我們需要推動(dòng)勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)與獲取新技能，甚至做好對職業(yè)部門進(jìn)行改革的準(zhǔn)備。

為此，報(bào)告特別推薦兩種新技能——橫向技能（Transversal Skills）和技術(shù)技能（Technical Skills），并強(qiáng)調(diào)個(gè)人學(xué)習(xí)責(zé)任。其中，橫向技能包括適應(yīng)能力和創(chuàng)造力、問題解決能力以及自我管理和與人相處能力。個(gè)人學(xué)習(xí)責(zé)任則指賦能學(xué)生，使其為自身學(xué)習(xí)以及職業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)。報(bào)告認(rèn)為，應(yīng)以學(xué)生為學(xué)習(xí)中心，聚焦問題而非答案，強(qiáng)調(diào)深度學(xué)習(xí)和跨學(xué)科學(xué)習(xí)，繼續(xù)重視記憶的作用，并采用讓學(xué)生參與相關(guān)過程的新的評估方法。報(bào)告還提出，應(yīng)超越時(shí)空，推動(dòng)全方位學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)高等教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變角色，緩解人才技能培養(yǎng)與就業(yè)市場不匹配等情況，主動(dòng)融入當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)步、增長、可持續(xù)發(fā)展和公平等人類共同目標(biāo)而努力。

    在變化的世界中推動(dòng)人文主義

報(bào)告認(rèn)為，高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注人文學(xué)科，以幫助我們更深入地理解環(huán)境、他人及自己。而且，對于人文學(xué)科的理解不應(yīng)是割裂的，而應(yīng)在知識生態(tài)系統(tǒng)框架內(nèi)，與科學(xué)、技術(shù)及其他領(lǐng)域一起通過系統(tǒng)思維進(jìn)行理解。

報(bào)告建議，高等教育應(yīng)在變化的世界中推動(dòng)人文主義，并從三個(gè)方面培養(yǎng)未來公民。首先，學(xué)會(huì)融入環(huán)境。聯(lián)合國教科文組織于1996年發(fā)布的報(bào)告《教育：財(cái)富蘊(yùn)藏其中》提出學(xué)習(xí)的“四大支柱”，即學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共處、學(xué)會(huì)做人，但隨著對可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注，這些支柱概念應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)展，如學(xué)會(huì)共處須超越人類互動(dòng)范疇，關(guān)注環(huán)境人文及人與自然的關(guān)系等。其次，學(xué)會(huì)與社區(qū)融為一體。高校及相關(guān)工作人員應(yīng)主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)，借助人文學(xué)科將各相關(guān)方聯(lián)系起來，創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多樣化、全球化社區(qū)，聚焦培養(yǎng)未來公民，并注意求同存異。最后，學(xué)會(huì)開發(fā)個(gè)人潛能。關(guān)注個(gè)人及情感的作用，特別是注重藝術(shù)、繪畫、文學(xué)、音樂等在情感中的中心作用，幫助個(gè)人平衡生活并享受生活的過程。

    推動(dòng)研究與創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)變革需要

新冠疫苗研發(fā)表明，知識研究和創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)因素，而此次疫情危機(jī)也揭示了全球合作的重要意義。在社會(huì)、政府和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)框架下，高等教育機(jī)構(gòu)在知識研究和創(chuàng)新過程中起到基礎(chǔ)性作用。報(bào)告認(rèn)為，研究和創(chuàng)新須與可持續(xù)發(fā)展和合作同步進(jìn)行，與此同時(shí)，可持續(xù)不應(yīng)被視為一種需求，而應(yīng)作為一種增長的機(jī)遇，大學(xué)應(yīng)在人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

報(bào)告建議，高等教育機(jī)構(gòu)首先要在科學(xué)與社會(huì)之間搭建一個(gè)穩(wěn)固的橋梁，進(jìn)行負(fù)責(zé)任的研究與創(chuàng)新。其次，適時(shí)將知識轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新，并推動(dòng)高等教育機(jī)構(gòu)更具創(chuàng)業(yè)精神和跨學(xué)科性，以應(yīng)對未來挑戰(zhàn)。再其次，加強(qiáng)研究和創(chuàng)新分享與合作，并促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域向世界開放。最后，更新學(xué)界評估標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)評估指標(biāo)側(cè)重于出版物數(shù)量、影響因子和全球排名，但決不可以此取代專家判斷和定性評估，同時(shí)還應(yīng)關(guān)注科研操守、創(chuàng)造力和對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)等。

    構(gòu)建更包容和可獲取的大學(xué)

隨著數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，高等教育范式正在發(fā)生變化，教育法甚至大學(xué)的培養(yǎng)模式也在被重塑。具體而言，在線教育如慕課等通過信息技術(shù)創(chuàng)新改變了傳統(tǒng)高等教育模式，數(shù)字化則對培養(yǎng)模式提出了新挑戰(zhàn)。歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)曾提出“沒有圍墻的大學(xué)”，而今天日益常見的“虛擬校園”讓“大學(xué)”這一概念更為模糊，新冠肺炎疫情加速了這種趨勢。報(bào)告認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)只有置于學(xué)習(xí)和教育管理數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)框架，才能發(fā)揮作用。歐盟于2020年推出《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃2021—2027》，其目標(biāo)正是開發(fā)出一個(gè)高性能的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)。

報(bào)告提出，數(shù)字技術(shù)應(yīng)作為一種媒介，并由此引出三個(gè)問題：一是如何通過數(shù)字技術(shù)降低教育成本并惠及更多受益者；二是如何通過數(shù)字技術(shù)推動(dòng)高等教育更具靈活性并滿足學(xué)生的差異化和個(gè)性化需求；三是如何通過數(shù)字技術(shù)構(gòu)建世界最佳學(xué)習(xí)模式。報(bào)告還表示，在線與面對面學(xué)習(xí)模式應(yīng)相輔相成。盡管在線學(xué)習(xí)模式有明顯優(yōu)勢，但面對面學(xué)習(xí)仍然有增值空間，因?yàn)閷W(xué)生能夠從這種社會(huì)交往中受益。報(bào)告還顯示，人工智能與數(shù)字人文主義已成為世界爭論的焦點(diǎn)，但應(yīng)找到契合點(diǎn)，將人和人的生命放在科技發(fā)展的中心。最后，報(bào)告建議將數(shù)字公民教育作為一種權(quán)利和優(yōu)先事項(xiàng)。

    通過重塑大學(xué)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的未來 

報(bào)告表示，在《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》框架內(nèi)，可持續(xù)發(fā)展教育制定了一個(gè)更細(xì)致的教育框架，為教育的每一階段明確了特征和使命。其中，高等教育為青年未來職業(yè)發(fā)展和成為合格公民搭建橋梁，因此對可持續(xù)發(fā)展有巨大的變革作用。國際大學(xué)協(xié)會(huì)研究發(fā)現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展對高等教育機(jī)構(gòu)的影響是雙重的：一方面，《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》要求變革高等教育教學(xué)與研究功能；另一方面，高等教育機(jī)構(gòu)通過聯(lián)系當(dāng)?shù)厣鐣?huì)與國際社會(huì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

高等教育要想推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，需要一定時(shí)間的積累，并整體變革高等教育機(jī)構(gòu)。報(bào)告建議，一是確立聯(lián)系或協(xié)同思想，包括與環(huán)境和各方人士聯(lián)系、與不同領(lǐng)域知識聯(lián)系以及與高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)外聯(lián)系等；二是變革推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的方式，例如使用批判性思維、勇于參與、自我約束并積極采取行動(dòng)等。同時(shí)，不僅要從環(huán)境視角推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展教育，還要重視社會(huì)情感方面的教育。

    為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)加強(qiáng)國際合作

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全球挑戰(zhàn)只能通過全球方案解決。氣候變化、新冠肺炎疫情影響及世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革等，造成了世界范圍內(nèi)不平等的加劇，我們呼喚一種協(xié)調(diào)性、決定性和全球性的干預(yù)。對此，高等教育機(jī)構(gòu)不能視而不見，因?yàn)檫@些挑戰(zhàn)既損害未來人類的利益，也對當(dāng)代人造成影響。應(yīng)對這些全球挑戰(zhàn)，須注意高等教育機(jī)構(gòu)的雙重身份——它們既深深扎根于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，又與更廣闊的國際社會(huì)融為一體，具有地區(qū)和國際雙重影響，這就要求高等教育機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)緊密合作。為此，關(guān)注高等教育機(jī)構(gòu)的國際化政策與實(shí)踐極為重要。

高等教育機(jī)構(gòu)的國際化是一個(gè)持續(xù)創(chuàng)新的行動(dòng)，相關(guān)國際化政策與實(shí)踐可以成為內(nèi)部變革的催化劑，但不能與所屬機(jī)構(gòu)割裂開來。譬如，它們可以成為教育變革實(shí)驗(yàn)室，但不能違背機(jī)構(gòu)的文化和核心價(jià)值觀。同時(shí)，高等教育機(jī)構(gòu)具有獨(dú)特的文化和社會(huì)特征，而尊重并維護(hù)其身份與獨(dú)特性，是所有形式的高等教育機(jī)構(gòu)合作的必要基礎(chǔ)。為此，高等教育機(jī)構(gòu)的國際化程度須在競爭與合作、差異與融入以及獨(dú)特性與同質(zhì)性之間找到平衡，以更好地服務(wù)核心理念和使命。當(dāng)然，高等教育的國際化戰(zhàn)略還應(yīng)將機(jī)構(gòu)靈活性、開放性與加強(qiáng)透明性的承諾及創(chuàng)新的魄力結(jié)合起來。

    建立堅(jiān)韌、創(chuàng)新和有社會(huì)責(zé)任感的機(jī)構(gòu)

全球高等教育機(jī)構(gòu)正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，人類面臨的各種挑戰(zhàn)使高等教育機(jī)構(gòu)治理成為核心議題之一。關(guān)于高等教育機(jī)構(gòu)治理，學(xué)術(shù)界尚無統(tǒng)一定義，但存在一些共同的因素，包括決策、選舉、自治權(quán)、利益相關(guān)方、高等教育機(jī)構(gòu)互動(dòng)、開放性和經(jīng)費(fèi)等。西方學(xué)者鮑德里奇曾在1971年將大學(xué)治理模式歸納為官僚、學(xué)術(shù)組織、政治三種模式，學(xué)者布雷奇和科根則于2007年提出高等教育機(jī)構(gòu)已成為利益相關(guān)者組織。報(bào)告認(rèn)為，世界已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)知識社會(huì)，應(yīng)該推動(dòng)高等教育治理模式更具開放性、合作性及靈活性。

報(bào)告表示，鑒于當(dāng)前復(fù)雜形勢，沒必要采用一種標(biāo)準(zhǔn)化治理模式，但須認(rèn)真學(xué)習(xí)成功治理模式的四個(gè)因素，包括尊重機(jī)構(gòu)文化、確保學(xué)術(shù)團(tuán)體參與相關(guān)決策過程、適當(dāng)推動(dòng)與其他大學(xué)的競爭與合作以及加大當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對大學(xué)事務(wù)的參與力度等。報(bào)告還提出，高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)提升相關(guān)人員專業(yè)背景，如新聘用專家應(yīng)具有新興學(xué)科背景等。同時(shí)，教學(xué)人員和研究人員的界限日益模糊，應(yīng)推動(dòng)高等教育機(jī)構(gòu)打破壁壘，吸引更多具有開放性、合作性、靈活性和創(chuàng)新性的復(fù)合型人才。此外，還應(yīng)重視青年和女性人才，不斷加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。

（作者系中國常駐聯(lián)合國教科文組織代表團(tuán)二等秘書）

《中國教育報(bào)》2022年09月01日第9版