■這十年，那些非凡的教育事

【關鍵詞】學前行動計劃

資源總量迅速增加

2021年全國幼兒園數達到29.5萬所，比2011年增加12.8萬所，增長了76.8%

毛入學率持續提高

2021年全國學前教育毛入學率達到88.1%，增長了25.8個百分點，實現了基本普及

普惠水平大幅提升

2021年全國普惠性幼兒園在園幼兒占比達到87.8%，比2016年增長20.5個百分點

財政投入持續加大

2020年全國財政性學前教育經費為2532億元，比2011年的416億元增長5倍

10年前，我在教育局工作，剛剛轉到學前教育辦公室。當時蘆溪縣的學前教育處于大發展時期的起步階段，全縣只有縣保育院一所規范的公辦園，存在大量條件落后的小學附設學前班、家庭作坊式幼兒園。除縣保育院配齊了保教人員，學前班、民辦園幾乎沒有專業教師，持證教師占比非常低。

“一個小房間、一塊小黑板、一些小板凳、擠滿了小腦袋”是那時經常看到的場景。有一次我去下鄉，到一所家庭作坊式幼兒園查看情況，老師正在教3歲的孩子學習朗誦書寫《靜夜思》，我感受到幼兒園“小學化”現象比較嚴重，這個畫面深深地印在了我的腦海里。

2012年，隨著國家第一期學前教育三年行動計劃的實施，我明顯感受到學前教育規范優質發展的春天來了。蘆溪縣先后印發了《關于大力發展學前教育的若干意見》《學前教育三年行動計劃》等綱領性文件，明確了“公辦園為主體，民辦園為補充”的發展思路。一期行動計劃期間，我們的工作主思路是完成一批偏遠山區村級幼兒園和貧困村幼兒園建設，支持一批民辦園條件升級。

蘆溪縣主城區很小，大部分幼兒園在農村。我的工作更忙了，跑項爭資，下鄉選址，看工地，看圖紙，工作滿滿當當。一期行動計劃完成，全縣的學前教育發展面貌可謂“年年有變化，三年大變樣”，一大批漂亮的幼兒園建起來了。

不過，因為剛開始沒經驗和資金受限，我們也走過彎路。有一次見到一所村園，房子刷成了暗紅色，特別難看，村里人說“怎么長得跟廟似的”。我當時特別受觸動，不禁思索，幼兒園到底該建成什么樣？

緊接著，第二期、第三期學前教育行動計劃來了。二期主要完成鄉鎮標準化中心園全覆蓋，同步兼顧提高鄉村幼兒園保教質量。三期主要是加速擴充城區公辦資源和完成小區配套園治理任務，穩步提高公辦在園幼兒占比和普惠園覆蓋率，同步補充合格幼師。其間，我個人也從一名幼教干事，到幼教辦主任，再到協助局長分管幼教工作的負責同志。

一路走來，蘆溪縣學前教育的發展有三個明顯變化。一是辦園條件越來越優。累計投入4.8億元，實施“鄉村溫馨園”工程，建成了一大批美麗鄉村幼兒園。二是普惠程度越來越廣。全縣三年毛入園率從10年前的50.6%上升至96.5%，公辦園在園幼兒占比從10年前的10%上升至72.6%，普惠性幼兒園覆蓋率達100%。三是保教質量越來越高。教師隊伍得到了極大的補充，以游戲為基本活動的要求得到全面落實。

對于幼兒園該建成什么樣，我們也有了更多的思考。過去，幼兒園會有大面積的塑膠場地，后來覺得有一小塊硬地面就行了，現在覺得沒有塑膠、假草皮的環境，孩子更喜歡。農村園室內也都鋪上了木地板或軟材料，孩子們玩游戲時屁股再也不會冷了。

我們覺得，幼兒園再小，也要很溫馨，就像家一樣。如今，全縣幼兒園呈現室內“書香、雅致、童趣”、室外“自然、生態、野趣”的美好面貌，為課程建設可持續推進奠定了良好基礎。

這10年，老百姓對“幼兒園”的認識發生了很大變化，一些農村家長不再固執地將孩子交給爺爺奶奶在家里帶，而是選擇送到幼兒園來接受早期教育，他們感嘆“幼兒園可以這么漂亮呀”，有了“上好園”的意識。

這些變化讓我體會到職業的成就感，現在我最大的期待是隨著《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》的實施，幼師的地位和待遇能不斷提高，幼兒園能更好地成為兒童健康生活、快樂成長的搖籃。

（本報記者 紀秀君 采訪整理）

《中國教育報》2022年09月04日第1版