近日，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)通知，發(fā)布《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》（以下簡稱新版目錄）和《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄管理辦法》。

自我國建立學(xué)位制度以來，先后于1983年、1990年、1997年、2011年發(fā)布了4版研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄。新版目錄主要變化有哪些、又有哪些亮點(diǎn)？

堅(jiān)持“四個(gè)面向”，服務(wù)國家發(fā)展重大戰(zhàn)略

新版目錄有14個(gè)門類，共有一級(jí)學(xué)科117個(gè)，博士專業(yè)學(xué)位類別36個(gè)，碩士專業(yè)學(xué)位類別31個(gè)。

國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人介紹，新版目錄在5個(gè)方面取得重要進(jìn)展：一是體現(xiàn)了優(yōu)化發(fā)展專業(yè)學(xué)位、支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是加強(qiáng)了對科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)科支撐；三是更好地服務(wù)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的需要；四是加強(qiáng)對弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)科專業(yè)支撐；五是進(jìn)一步推進(jìn)分類培養(yǎng)。

“本次修訂工作立足‘兩個(gè)大局’，充分體現(xiàn)研究生教育學(xué)科專業(yè)調(diào)整的時(shí)代特征。”中國高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長、教育部原副部長林蕙青說，“修訂牢牢把握研究生教育作為人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力、科技第一生產(chǎn)力交匯點(diǎn)的特殊優(yōu)勢，堅(jiān)持‘四個(gè)面向’，服務(wù)國家發(fā)展重大戰(zhàn)略，立足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和研究生教育自身實(shí)際，積極調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新目錄管理機(jī)制，主動(dòng)承擔(dān)起建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的歷史重任，充分展現(xiàn)了研究生教育的時(shí)代責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”

記者注意到，本次修訂在所有門類下均設(shè)置了專業(yè)學(xué)位，新設(shè)了氣象、文物、應(yīng)用倫理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國際事務(wù)、密碼、醫(yī)學(xué)技術(shù)等一批博士或碩士專業(yè)學(xué)位類別，將法律、應(yīng)用心理、出版、風(fēng)景園林、公共衛(wèi)生、會(huì)計(jì)、審計(jì)等一批專業(yè)學(xué)位類別調(diào)整到博士層次。同時(shí)新設(shè)智能科學(xué)與技術(shù)、遙感科學(xué)與技術(shù)、納米科學(xué)與工程、水土保持與荒漠化防治學(xué)、法醫(yī)學(xué)等一級(jí)學(xué)科或交叉學(xué)科，并對部分一級(jí)學(xué)科進(jìn)行更名。

“培養(yǎng)適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才，在很大程度上取決于高校學(xué)科專業(yè)的設(shè)置是否合理。科學(xué)設(shè)置學(xué)科專業(yè)是高等教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人的全面發(fā)展需要的基本保證。”中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授李立國說。

實(shí)行放權(quán)與規(guī)范并進(jìn)的目錄管理新機(jī)制

本次學(xué)科專業(yè)設(shè)置與管理，將實(shí)行放權(quán)與規(guī)范并進(jìn)的目錄管理新機(jī)制。在中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)副會(huì)長楊斌看來，這有助于切實(shí)提升學(xué)術(shù)共同體設(shè)置學(xué)科專業(yè)的自主性自律性，充分尊重院校需求并鼓勵(lì)各自辦出特色。

據(jù)悉，國家放權(quán)學(xué)術(shù)聲譽(yù)較高、培養(yǎng)質(zhì)量較好的學(xué)位授權(quán)自主審核單位“觀念上先行”“建設(shè)上先試”，自主開展一級(jí)學(xué)科和碩士專業(yè)學(xué)位類別的試點(diǎn)設(shè)置，并依據(jù)試點(diǎn)成效做出編入目錄或撤銷試點(diǎn)的決定。試點(diǎn)成效較好、社會(huì)需求旺盛的學(xué)科專業(yè)可在經(jīng)過試點(diǎn)單位牽頭申請，學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)審議、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審批后編入目錄；試點(diǎn)成效不佳、社會(huì)需求不彰的學(xué)科專業(yè)則可能被國家或試點(diǎn)單位調(diào)整撤銷。

“這既充分發(fā)揮了學(xué)位授予單位和學(xué)術(shù)共同體在學(xué)科專業(yè)設(shè)置方面的自主性、積極性、能動(dòng)性，又通過強(qiáng)化后獎(jiǎng)懲的方式，約束那些無質(zhì)量的擴(kuò)張、少需求的盲目和缺規(guī)范的自主，倒逼學(xué)位授予單位凝練優(yōu)勢、辦出特色，獲得生存和發(fā)展動(dòng)能。”楊斌說。

中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)會(huì)長楊衛(wèi)說，新版目錄展現(xiàn)了我國研究生教育體系的發(fā)展成熟。

楊衛(wèi)認(rèn)為，這一成熟性體現(xiàn)在六個(gè)方面：學(xué)科專業(yè)門類基本成熟；純學(xué)科（尤其是理工農(nóng)醫(yī)）的一級(jí)學(xué)科劃分趨于穩(wěn)定；專業(yè)學(xué)位體系基本完備，更加協(xié)調(diào)；學(xué)科與專業(yè)學(xué)位的近端組合與互動(dòng)已見雛形；學(xué)科專業(yè)目錄的修訂已經(jīng)不會(huì)引起大的激波，今后的目錄修訂改為每5年一次；在修訂過程中學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力良性互動(dòng)，學(xué)界的共識(shí)逐漸超過個(gè)別權(quán)威的作用。

加強(qiáng)國家急需學(xué)科專業(yè)建設(shè)

在人們所熟悉的研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（規(guī)范性目錄）之外，急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單（以下簡稱“清單”）是這一次的新鮮事物。

為什么要設(shè)置清單？楊斌認(rèn)為，清單著力體現(xiàn)國家意志，用好有為政府這只“看得見的手”，聚焦國家安全和重大利益、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新、文化傳承和民生急需的階段性重大人才布局，引導(dǎo)學(xué)位授予單位創(chuàng)新學(xué)科專業(yè)組織形式，是加快培養(yǎng)國家急需人才的新型舉國體制的重要體現(xiàn)。

“清單以需求為導(dǎo)向設(shè)置，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置急需人才培養(yǎng)項(xiàng)目，快出人才、出好人才，很有中國特色，頗顯體制優(yōu)勢。”楊斌說。

“知識(shí)導(dǎo)向與需求導(dǎo)向是學(xué)科專業(yè)建設(shè)的基本遵循，但對于高精尖缺關(guān)鍵領(lǐng)域，知識(shí)體系的自然成熟和市場需求的自發(fā)調(diào)節(jié)難以滿足國家急需。”清華大學(xué)教育研究院副教授王傳毅認(rèn)為，以國家導(dǎo)向推進(jìn)高精尖缺領(lǐng)域的學(xué)科專業(yè)布局，具有前瞻性，今天的學(xué)科專業(yè)布局質(zhì)量決定了明天的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技競爭實(shí)力。

國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人表示，急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單是想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需，是加強(qiáng)國家急需學(xué)科專業(yè)建設(shè)的重要舉措，旨在通過學(xué)科專業(yè)建設(shè)模式的創(chuàng)新，引導(dǎo)推動(dòng)學(xué)位授予單位改革人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，加快培養(yǎng)國家急需領(lǐng)域的高層次復(fù)合型人才。

據(jù)悉，清單以問題導(dǎo)向型的目錄外學(xué)科專業(yè)為主，重在快速響應(yīng)需求，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整。清單將另行下發(fā)，依規(guī)在高等教育系統(tǒng)內(nèi)部做好實(shí)施工作。

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《中國教育報(bào)》2022年09月15日第1版