“雙減”前，近100%的學(xué)生參加過(guò)校外學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)；今年10月，僅約10%的學(xué)生在校外接受正規(guī)的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，這兩組數(shù)據(jù)是湖南省湘潭市岳塘區(qū)教育局近期問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果。

“以前，我們帶著孩子每天奔波于各種培訓(xùn)班，大家都很‘卷’。現(xiàn)在，孩子有更多時(shí)間做自己喜歡的事，我們的心態(tài)也平和了很多。”這是岳塘區(qū)大部分家長(zhǎng)的心聲。

從近100%減少到約10%，是岳塘區(qū)以“雙減”為切入口，推動(dòng)“減量改革”邁向區(qū)域教育深層次“結(jié)構(gòu)改革”的結(jié)果。

“堵”校外培訓(xùn)，營(yíng)造好環(huán)境

“雙減”實(shí)施后，岳塘區(qū)教育局大刀闊斧，采取“堵”字訣，全面停止審批新的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)“注銷(xiāo)一批、轉(zhuǎn)辦一批”壓減校外培訓(xùn)規(guī)模。目前，岳塘區(qū)52家義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已注銷(xiāo)25家，轉(zhuǎn)型為非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)13家，全區(qū)壓減率達(dá)73%。

但是，堵住了閘口，仍有“漏網(wǎng)之魚(yú)”，“地下培訓(xùn)”“隱形變異培訓(xùn)”等現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)。

岳塘區(qū)教育局重點(diǎn)發(fā)力，打造“四維監(jiān)控多方聯(lián)治”機(jī)制——區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展排查整治；各鎮(zhèn)街社區(qū)（村）屬地管理明察暗訪；志愿者對(duì)學(xué)校服務(wù)片區(qū)內(nèi)開(kāi)展暗訪排查；發(fā)揮隨手拍平臺(tái)系統(tǒng)功能，有報(bào)必核查。

經(jīng)過(guò)一年多整治，岳塘區(qū)的“地下培訓(xùn)”“隱形變異培訓(xùn)”等逐漸消弭。“剛開(kāi)始，每天像‘趕場(chǎng)子’，要跑三四個(gè)地方。”岳塘區(qū)教育局建設(shè)安全法規(guī)股副股長(zhǎng)陳鈞說(shuō)，“今年暑假過(guò)后，我都不需要再出動(dòng)了。”

同時(shí)，岳塘區(qū)教育局還向社會(huì)公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”，并對(duì)這些機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的資金監(jiān)管，在滿(mǎn)足學(xué)生需求的同時(shí)，也讓家長(zhǎng)吃下“定心丸”。

“擴(kuò)”優(yōu)質(zhì)資源，共享好學(xué)校

為打通家長(zhǎng)和學(xué)生“怕學(xué)不好”的“心理梗阻”，岳塘區(qū)采取的是“擴(kuò)”字訣。早在8年前，岳塘區(qū)就開(kāi)始著手優(yōu)化、均衡教育資源，推行集團(tuán)化辦學(xué)。

岳塘區(qū)一完小是一所全日制公辦小學(xué)，地處老城區(qū)，有70多年歷史，屬于區(qū)薄弱學(xué)校。“學(xué)校原來(lái)招生很難，一個(gè)班每學(xué)期不足35人。”該校執(zhí)行校長(zhǎng)湯愛(ài)娣介紹，原湘機(jī)小學(xué)本部與一完小分校區(qū)僅隔43米，可一到招生季，湘機(jī)小學(xué)門(mén)庭若市，而一完小門(mén)可羅雀。

自從成立湘機(jī)小學(xué)教育集團(tuán)后，教師全部?jī)?yōu)化整合重新分配，教育資源全面共享。“集團(tuán)化辦學(xué)以來(lái)，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量得到家長(zhǎng)和學(xué)生肯定，擴(kuò)充了10個(gè)班，每班學(xué)生數(shù)都飽和了。”湯愛(ài)娣欣喜地說(shuō)。

得到集團(tuán)的助力后，岳塘區(qū)火炬教育集團(tuán)紅旗學(xué)校實(shí)現(xiàn)了教研課題市級(jí)立項(xiàng)零的突破；湘鋼三校教育集團(tuán)和平學(xué)校與育才學(xué)校教育集團(tuán)清水學(xué)校近年來(lái)學(xué)生人數(shù)凈增長(zhǎng)……

目前，該區(qū)已成立8個(gè)教育集團(tuán)，所有薄弱學(xué)校均納入教育集團(tuán)，集團(tuán)學(xué)生覆蓋率達(dá)61.31%。在2022年市對(duì)區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡初評(píng)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中，群眾滿(mǎn)意度達(dá)98%。

“均”師資力量，提供好課程

有了好學(xué)校，還要有好教師。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，岳塘區(qū)制定了《岳塘區(qū)關(guān)于推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的意見(jiàn)（試行）》，不斷推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗。

2021年，全區(qū)13位校級(jí)干部進(jìn)行了輪崗交流，占校級(jí)干部總數(shù)的11.7%；231名骨干教師，輪崗交流65人，占比28.1%；1224名在職在編教師，輪崗交流138人，占比11.3%。

湖湘學(xué)校副校長(zhǎng)譚潔是湘潭市數(shù)學(xué)名師，曾交流輪崗到荷塘鄉(xiāng)清水完小。“在清水完小，我?guī)Я?個(gè)‘徒弟’。”譚潔通過(guò)集體備課、聽(tīng)課、評(píng)課等方式，手把手將自己的本領(lǐng)傳授給“徒弟”。“我的課堂全部是開(kāi)放式的，老師們可以隨時(shí)到教室聽(tīng)課。”

在譚潔的牽頭下，該校實(shí)現(xiàn)了省級(jí)課題研究零的突破，“徒弟”們參加了多項(xiàng)省級(jí)大賽，皆捧回了獎(jiǎng)杯。

紅霞學(xué)校位于岳塘區(qū)最南端，是一所農(nóng)村小學(xué)，校長(zhǎng)羅光輝介紹，學(xué)校近年來(lái)調(diào)入骨干教師4人，安排考編入職教師12名，還有2名骨干教師來(lái)校全職支教交流1年。“對(duì)一所農(nóng)村小學(xué)來(lái)說(shuō)，每年能引進(jìn)這么多優(yōu)秀教師，很不容易！”

有了優(yōu)質(zhì)的師資，岳塘區(qū)各校能充分利用各自的資源，設(shè)計(jì)出“1+X”課后服務(wù)項(xiàng)目，在每天拿出1個(gè)課時(shí)進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，自主安排“X”音體美及各類(lèi)社團(tuán)活動(dòng)。

“作為湖南省首批全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)），我們將始終把義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為重中之重來(lái)抓，繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教育深層次改革，努力滿(mǎn)足人民群眾從‘有學(xué)上’到‘上好學(xué)’的美好期盼。”岳塘區(qū)教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張文穎說(shuō)。

《中國(guó)教育報(bào)》2022年11月04日第3版