學習型社會是新一輪科技革命和教育變革融合的必然產物，是工業社會向信息社會過渡的重要體現，也是教育現代化和教育強國的鮮明特征。當前，充分發揮數字技術對教育生態的變革作用，滿足人民群眾多樣化的學習需求，構建終身學習體系，加快建設學習型社會，成為時代賦予教育數字化的歷史使命和任務。

站高謀遠，構建教育數字化制度體系，塑造學習型社會發展新格局。黨的二十大報告指出，推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。建設學習型社會既是經濟社會發展的需要，也是國家意志的集中體現，已經成為當前和今后一個時期教育改革發展的重要任務。首先，立足歷史新方位新階段，把握發展新態勢新趨勢，將數字技術作為教育系統性變革的內生變量，充分釋放教育數字化服務終身學習的潛力和價值，充分發揮教育數字化對建設學習型社會的全方位、深層次、立體化的支撐引領作用。其次，建立從學習型教師、學習型家庭、學習型組織到學習型社區、學習型城市和學習型社會的層層推進機制，加快國家學分銀行建設，完善數字技能認證體系，強化全民數字道德倫理規范，以教育數字普惠消弭數字鴻溝、促進教育公平，實現終身學習的自主化和個性化。

全納包容，建立教育數字化服務體系，打造學習型社會融合新業態。不同身份、行業、地域、種族、性別、年齡的人都是終身學習者，都應當享有自由學習、教育服務和發揮個體潛能的權利與機會。一是服務群體覆蓋全民。充分考慮各種類型群體的學習需求、學習習慣和學習能力，建立全齡、友好、包容的教育數字化服務體系。全方位提升學校數字教育教學水平，完善數字技能職業教育培訓體系；提高各類師生、產業工人、農民、新興職業從業者等群體的知識技能和數字素養；加強信息無障礙建設，切實幫助老年人、殘疾人等特殊群體融入數字生活、參與數字學習。二是服務方式精準多樣。應用人工智能、物聯網、區塊鏈等新技術新手段，構建貫穿每個人全生命周期的縱向學習數據體系和涵蓋每個人技能、素養、興趣、心理、健康等全要素的橫向學習數據體系，勾勒學習者數字畫像，為學習者提供便捷化、專業化、精準化的學習服務。加快培育教育教學新場景、新業態，利用混合現實、視覺渲染等技術，推進科技館、博物館、圖書館、動物園、植物園、實訓基地等廣義的實體學習實踐場所的數字化、線上化、虛擬化，滿足各類群體對優質教育資源的需求。

開放共享，建立教育數字化資源體系，培育學習型社會供給新模式。信息技術快速發展、疫情變相驅動和經濟社會發展對知識技能的需求變化模糊了書本、教室、校園和區域等有形的空間邊界，模糊了課前課后、上學下學、學段內與學段間、學齡與非學齡等無形的時間邊界，更加模糊了工作與學習、教材知識與非教材知識、學歷教育與非學歷教育、正規學習與非正規學習、師生身份與非師生身份、現實教學場景與虛擬教學場景等無形的教育屬性邊界，催生了學習型社會教育教學供給新模式。傳統的教育資源供給體系是離散的、割裂的、線性的，存在明顯的時空邊界和規則邊界，因而無法滿足學習型社會大眾化、多樣化、個性化、泛在化的學習需求。這就需要一方面回歸到以人為本、促進人的全面發展這個教育的核心要義上來，加強跨層級、跨領域、跨地域統籌布局，加快建立上下聯動、左右協同、全國一盤棋的資源共建共享協調機制，做強做優做大國家數字教育資源公共服務體系；另一方面，擴大優質資源供給，鼓勵引導社會力量參與數字教育資源建設，發揮好各類企業、學會協會、公益團體等市場主體和社會組織的作用，匯聚整合網絡知識分享平臺，廣納博采機構和個人的優質智力資源，形成政府、市場、社會、個人協同發力，共建共享、優勢互補、內外銜接的數字教育資源供給體系。

明者因時而變，知者隨事而制。要以國家教育數字化戰略行動目標為指引，把握教育數字化轉型契機，以教育數字化進一步擴大“人人皆學”的覆蓋范圍、進一步拓寬“處處能學”的空間廣度、進一步延展“時時可學”的時間尺度，打造滿足全民終身學習需求、促進人的全面發展、充滿活力的學習型社會。

（作者系北京教育科學研究院信息中心副主任）

《中國教育報》2022年12月16日第2版